【提纲】一、深刻认识“一网通办”系统应用提升的重大意义。二、准确把握我市“一网通办”工作的现状与成效。（一）系统平台建设不断完善。（二）政务服务事项标准化程度显著提高。（三）数据共享和业务协同取得突破。（四）线上线下融合服务不断深化。三、清醒认识我市“一网通办”工作存在的问题与不足。（一）系统平台功能仍有提升空间。（二）政务服务事项覆盖不够全面。（三）数据共享和业务协同机制不够健全。（四）基层政务服务能力有待加强。四、扎实推进我市“一网通办”系统应用提升的重点工作要求。（一）持续完善系统平台功能，提升智能化服务水平。（二）全面推进政务服务事项标准化，扩大事项覆盖范围。（三）健全数据共享和业务协同机制，提高协同办理效率。（四）加强基层政务服务能力建设，打通服务群众“最后一公里”。五、强化保障措施，确保“一网通办”系统应用提升工作取得实效。（一）加强组织领导，明确工作责任。（二）加大投入力度，保障资金需求。（三）强化宣传培训，营造良好氛围。（四）加强监督考核，确保工作落实。
全市“一网通办”系统应用提升会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市“一网通办”系统应用提升会议，主要任务是持续优化营商政务服务环境，推动“数字惠民工程”有序进行，全面提升全市“一网通办”系统应用水平与服务效能。参加今天的会议有市数据局全体工作人员、各区县政府分管领导、各市级职能部门主要负责人、各街道（镇）政务服务中心主任以及部分企业代表等。刚才，*部门、*区政务服务中心、*街道便民服务中心作了
汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识“一网通办”系统应用提升的重大意义
“一网通办”系统应用提升并非简单的技术升级，而是关乎城市治理体系和治理能力现代化的关键举措，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，更是推动经济社会高质量发展的重要支撑。在当前数字化浪潮席卷全球的大背景下，政务服务数字化转型已成为提升区域竞争力的核心要素。
从国家战略层面来看，推进“一网通办”是落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的必然要求。近年来，国家先后出台《关于加快推进全国一体化政务服务平台建设的指导意见》《政务服务“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作方案》等一系列政策文件，为我们推进“一网通办”工作提供了根本遵循。据统计，截至2024年底，全国已有31个省（自治区、直辖市）实现省级政务服务平台全覆盖，平均“一网通办”率达到82.3%，较2020年提升了35个百分点。其中，先进地区如*市、*省的“一网通办”率已超过90%，企业和群众办事平均跑动次数从3.4次减少到0.7次，平均办理时限压缩60%以上，这些数据充分
件，办结率达到98.5%，群众满意度达到92%，较2023年分别提升了3个百分点和2.5个百分点。
在平台建设过程中，我们注重技术创新和安全保障。采用了云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，提高了平台的处理能力和响应速度。同时，建立了健全的安全管理制度和技术防护体系，定期开展安全检测和风险评估，确保平台的数据安全和运行稳定。2024年，平台共抵御网络攻击*次，未发生一起数据泄露事件，保障了政务服务的安全可靠运行。
（二）政务服务事项标准化程度显著提高
为了实现“一网通办”的顺畅运行，我们对全市政务服务事项进行了全面梳理和标准化规范。制定了统一的事项名称、办理依据、申请条件、申报材料、办理流程、办理时限等标准，消除了事项办理中的模糊地带和_裁量权。目前，市级政务服务事项的标准化率已达到100%，区县政务服务事项的标准化率达到98%以上。
通过事项标准化，不仅提高了政务服务的规范性和透明度，也为企业和群众办事提供了清晰的指引。例如，企业开办事项已实现“一网通办、一窗发放”，将原来需要多个部门办理的营业执照、公章刻制、
银行开户、社保登记等事项整合为一个流程，办理时限从原来的5个工作日压缩至1个工作日，申报材料从项减少至项。2024年，全市新增企业*万户，通过“一网通办”平台办理的占比达到90%以上，极大地激发了市场主体的创业热情。
（三）数据共享和业务协同取得突破
数据共享是“一网通办”的核心支撑。我们建立了全市统一的数据共享交换平台，打破了部门之间的数据壁垒，实现了政务数据的互联互通和共享共用。目前，平台已汇聚各类政务数据亿条，为个部门的*项业务提供了数据支撑。
在数据共享的基础上，我们积极推进跨部门、跨层级、跨区域的业务协同。例如，不动产登记与
税务、住建等部门实现了数据共享和业务协同，群众办理不动产登记时，无需再到多个部门提交材料，相关信息通过数据共享平台自动获取，办理时限从原来的个工作日压缩至个工作日。2024年，全市办理不动产登记业务*万件，通过协同办理的占比达到95%以上，群众办事效率得到了显著提升。
此外，我们还推进了“跨省通办”“省内通办”工作，与个省、个市建立了政务服务合作机制，实现了项高频政务服务事项的异地办理。2024年，全市办理“跨省通办”“省内通办”业务万件，为企业和群众异地办事提供了便利，降低了办事成本。
（四）线上线下融合服务不断深化
我们坚持线上线下一体化发展，推动政务服务从“网上能办”向“网上好办、线下优办”转变。一方面，不断提升线上平台的服务能力，优化办理流程，丰富服务内容，让更多的事项可以通过线上办理；另一方面，加强线下政务服务大厅的建设和管理，规范窗口设置，提升人员服务水平，为群众提供面对面的贴心服务。
目前，我市已建成市级政务服务大厅个，区县政务服务大厅个，乡镇（街道）便民服务中心个，村（社区）便民服务站个，形成了覆盖市、县、乡、村四级的政务服务体系。线下大厅与线上平台实现了数据实时共享和业务协同，群众可以根据自己的需求选择线上或线下办理方式，实现了“线上线下无缝衔接、同源管理”。例如，群众在线上提交申请后，可到线下大厅领取结果；也可在网上预约后，到线下大厅优先办理业务。2024年，线下大厅办理业务万件，线上平台办理业务万件，线上线下业务量比例趋于合理，满足了不同_的办事需求。
三、清醒认识我市“一网通办”工作存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市“一网通办”工作与先进地区相比，与企业和群众的期盼相比，还存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面：
（一）系统平台功能仍有提升空间
虽然我市“一网通办”平台已具备基本的办理功能，但在智能化、个性化服务方面还有很大差距。平台的智能搜索、智能引导、智能审批等功能不够完善，不能很好地满足企业和群众的精准化需求。例如，群众在平台上搜索办事事项时，经常出现搜索结果不准确、不全面的情况；在申报过程中，系统不能根据申请人的情况自动提示所需材料和注意事项，导致部分群众因材料不全而多次跑腿。
此外，平台与各部门业务系统的对接还不够顺畅，存在“二次录入”“数据壁垒”等问题。部分部门的业务系统由于技术原因或安全考虑，未能与“一网通办”平台实现完全对接，导致工作人员需要在两个系统之间重复录入数据，不仅增加了工作负担，也影响了办理效率。据统计，目前仍有*%的部门业务系统与“一网通办”平台存在数据对接不畅的问题，影响了“一网通办”的整体效能。
（二）政务服务事项覆盖不够全面
虽然我市政务服务事项的“一网通办”率已达到较高水平，但仍有部分事项未能纳入“一网通办”范围，特别是一些涉及多部门、跨领域的复杂事项，办理难度较大，线上办理率较低。例如，工程建设项目审批、跨境贸易等事项，由于涉及多个审批环节和部门，协调难度大，目前线上办理率仅为*%左右，与群众的期望还有较大差距。
同时，部分事项的办理深度不够，虽然实现了线上受理，但仍需要到线下提交纸质材料或进行现场核验，没有真正实现“全流程网办”。例如，部分许可事项的审批结果需要现场领取，不能通过邮寄等方式送达；部分事项的申报材料需要进行现场核验，不能通过线上上传电子材料的方式替代。这些问题的存在，影响了“一网通办”的便捷性和高效性。
（三）数据共享和业务协同机制不够健全
数据共享和业务协同是“一网通办”的核心，但目前我市在这方面还存在一些问题。一方面，数据共享的范围和深度不够，部分部门对数据共享的认识不到位，存在“不愿共享、不敢共享”的情况，导致一些重要数据资源不能及时共享给其他部门使用。例如，企业的信用信息、不动产登记信息等，由于部门之间的数据共享机制不健全，未能在“一网通办”平台上充分利用，影响了审批效率的提升。
另一方面，业务协同机制不够顺畅，跨部 ……
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