【提纲】一、提高政治站位，深刻认识完善农业保险对农业高质量发展的重大意义。（一）农业保险是保障国家粮食安全的重要支撑。（二）农业保险是促进农民增收致富的有效途径。（三）农业保险是推动农业现代化的关键举措。二、总结工作成效，准确把握我市农业保险发展现状。（一）保险种类不断丰富，覆盖范围持续扩大。（二）保障能力显著增强，服务水平稳步提升。（三）政策支持力度加大，协同发展格局初步形成。三、明确目标任务，全力推进农业保险工作再上新台阶。（一）持续创新保险产品，满足多样化风险保障需求。一是深入调研农业生产实际需求。二是加强与科研机构合作。三是鼓励保险机构自主创新。（二）加大政策支持力度，提高农业保险参保率。一是优化财政补贴政策。二是加强政策宣传引导。三是建立激励机制。（三）强化保险服务管理，提升服务质量和效率。一是加强保险机构监管。二是提高理赔服务水平。三是加强风险防控。（四）加强部门协作配合，形成工作合力。一是建立健全工作协调机制。二是明确部门职责分工。三是加强信息共享和交流。
全市完善农业保险推进农业高质量发展会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市完善农业保险推进农业高质量发展会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于农业保险工作的决策部署，全面
总结我市农业保险工作成效，分析当前面临的形势，研究部署下一阶段完善农业保险机制、推动农业高质量发展的重点工作。参加今天会议的有市农业
农村局、市
财政局等相关部门负责同志，各县（区）分管领导、农业农村部门和财政部门负责人，以及部分农业企业、合作社代表。刚才，*县、*区等地区作了
汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识完善农业保险对农业高质量发展的重大意义
（一）农业保险是保障国家粮食安全的重要支撑
粮食安全是“国之大者”，农业保险在保障粮食生产方面发挥着不可或缺的作用。近年来，国际形势复杂多变，自然灾害频发，粮食生产面临诸多不确定性。而农业保险通过为粮食作物提供风险保障，能够有效降低农民因灾受损的程度，稳定农民种粮收益预期，从而调动农民种粮积极性。以我市*县为例，2023年遭遇罕见暴雨灾害，部分乡镇水稻受灾严重，但由于投保了一季中稻高温热害气象指数保险，受灾
富，覆盖范围持续扩大
近年来，我市积极探索创新农业保险产品，不断丰富保险种类，扩大覆盖范围。在种植方面，除了传统的水稻、小麦等粮食作物保险外，还开展了蔬菜自然灾害保险、一季中稻高温热害气象指数保险等特色险种；在养殖领域，推出了小龙虾价格指数保险、池塘河蟹气象指数保险等产品；在农业机械方面，也开展了农机作业保险。截至2024年，全市农业特色保险承保面积超180万亩，涵盖了种植、养殖、农业机械等多个领域，为广大农户和农业生产经营主体提供了多样化的风险保障选择。例如，*县通过推广蔬菜自然灾害保险，为当地蔬菜种植户提供了全面的风险保障，2024年该县蔬菜保险承保面积达[X]万亩，有效降低了蔬菜种植户因自然灾害导致的损失风险。
（二）保障能力显著增强，服务水平稳步提升
随着农业保险业务的不断发展，我市农业保险的保障能力和服务水平也得到了显著提升。2024年，全市农业特色保险提供风险保障达16.24亿元，保费8424万元，其中，县、市级保费补贴分别达2439万元、2780万元。这些数据充分体现了农业保险在风险保障方面的强大实力。同时，保险机构不断优化服务流程，提高理赔效率，加强与农户和农业生产经营主体的沟通联系，为其提供更加便捷、高效的保险服务。在理赔过程中，保险机构严格按照合同约定，及时、足额赔付，赢得了广大农户的信任和好评。例如，在2024年的*地区暴雨灾害理赔工作中，保险机构快速响应，仅用[X]天时间就完成了[X]户受灾农户的理赔工作，赔付金额达[X]万元，有效缓解了受灾农户的资金压力，助力其恢复生产。
（三）政策支持力度加大，协同发展格局初步形成
我市高度重视农业保险工作，出台了一系列支持政策，加大财政投入力度，为农业保险发展提供了有力的政策保障。市农业农村局、市财政局等部门密切配合，加强沟通协作，形成了协同推进农业保险工作的良好格局。同时，积极引导保险机构参与农业保险市场，鼓励其创新产品和服务，提高市场竞争力。通过政策引导和市场机制的共同作用，我市农业保险市场不断发展壮大，为农业高质量发展提供了坚实的支撑。例如，在政策支持下，*县通过整合财政资金，加大对农业保险的补贴力度，吸引了更多农户和农业生产经营主体参保，2024年该县农业保险参保率同比提高了[X]个百分点，进一步增强了农业生产的抗风险能力。
三、明确目标任务，全力推进农业保险工作再上新台阶
（一）持续创新保险产品，满足多样化风险保障需求
一是深入
调研农业生产实际需求。组织相关部门和保险机构深入农村、农业企业和合作社，了解不同地区、不同产业、不同经营主体在生产过程中面临的风险特点和保障需求，为创新保险产品提供依据。例如，针对地区特色水果种植产业，开展专题调研，了解其在病虫害防治、极端天气应对等方面的风险需求，开发适合该产业的保险产品。
二是加强与科研机构合作。借助科研机构的专业力量，开展农业保险产品创新研究，探索开发新的保险险种和保险模式。例如，与农业大学合作，研究开发基于大数据和人工智能的农业气象指数保险产品，提高保险产品的精准度和科学性。
三是鼓励保险机构自主创新。支持保险机构根据市场需求和自身优势，开发具有特色的农业保险产品，满足不同层次、不同类型农业生产经营主体的多样化风险保障需求。
（二）加大政策支持力度，提高农业保险参保率
一是优化财政补贴政策。根据不同险种、不同地区、不同经营主体的实际情况，合理调整财政补贴比例和方式，提高财政资金使用效率。例如，对粮食作物保险和特色优势产业保险给予更高的补贴比例，对新型农业经营主体参保给予适当倾斜，提高其参保积极性。
二是加强政策宣传引导。通过多种渠道，广泛宣传农业保险政策和产品，提高农户和农业生产经营主体对农业保险的认知度和认同感。例如，利用广播、电视、网络等媒体，开展农业保险政策宣传活动；组织工作人员深入农村，面对面地向农户讲解农业保险政策和理赔流程，消除农户的疑虑，增强其参保意识。
三是建立激励机制。对参保率高、保险工作开展好的地区和单位给予表彰和奖励，对未完成参保任务的地区和单位进行督促整改，形成良好的工作氛围，推动农业保险参保率不断提高。
（三）强化保险服务管理，提升服务质量和效率
一是加强保险机构监管。建立健全保险机构考核评价机制， ……
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