【提纲】一、提高政治站位，深刻认识防范电信网络诈骗工作的重大意义。（一）防范电信网络诈骗是保障国有资产安全的必然要求。（二）防范电信网络诈骗是维护企业稳定发展的重要保障。（三）防范电信网络诈骗是践行社会责任的具体体现。二、正视问题短板，精准把握反诈工作的薄弱环节。（一）风险排查存在盲区和漏洞。（二）财务管理制度执行不到位。（三）反诈宣传教育实效性不足。三、聚焦重点任务，全面提升反诈工作质效。（一）深化风险排查整治，消除潜在安全隐患。一是扩大排查范围。二是创新排查手段。三是建立长效排查机制。（二）强化财务制度建设，扎紧资金管理笼子。一是严格审批流程。二是加强岗位监督。三是动态更新制度。（三）创新反诈宣传教育，增强全员防范意识。一是扩大宣传覆盖面。二是丰富宣传内容。三是创新宣传形式。（四）健全应急响应机制，提升快速处置能力。一是制定应急预案。二是开展应急演练。三是建立协作机制。四、强化组织保障，确保反诈工作落地见效。（一）加强组织领导，压实工作责任。（二）加强部门协同，形成工作合力。（三）加强监督检查，确保工作实效。
全市国资系统防范电信网络诈骗工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市国资系统防范电信网络诈骗工作推进会议，主要任务是
总结市国资委11月25日至12月10日组织开展的防范电信网络诈骗宣传工作成效，深入剖析当前工作中存在的问题与不足，进一步部署下一阶段防范电信网络诈骗重点任务，切实增强国有企业工作人员的防诈识诈能力，构建全方位、多层次的反诈防护体系，保障企业资金安全，防止国有资产流失。参加今天会议的有市国资委领导班子成员、各科室负责人，以及市轨道公司、市水投公司、市城投公司等各监管企业主要负责人、分管财务领导和财务部门负责人。刚才，市轨道公司、市水投公司等企业代表围绕前期反诈宣传工作开展情况作了
汇报发言，内容详实、措施具体，我都表示赞同，希望各企业相互学习借鉴，将好经验、好做法落实到位。下面，结合我市国资系统工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识防范电信网络诈骗工作的重大意义
（一）防范电信网络诈骗是保障国有资产安全的必然要求
国有企业作为国民经济的重要支柱，掌握着大量的国有资产。电信网络诈骗犯罪手段不断翻新，已将目标瞄准国有企业资金流转环节，一旦得逞，将直接造成国有资产的重大损失。据公安部统计数据显示，2024年全国涉及企业的电信网络诈骗案件中，国有企业涉案金额占比高达35%，平均单笔损失超百万元。
深度检测，部分企业的财务软件存在未修复的安全漏洞，给诈骗分子留下可乘之机；三是排查持续性不足，部分企业将排查工作当作“一次性任务”，未建立常态化排查机制，无法及时发现新出现的风险点。
（二）财务管理制度执行不到位
尽管各企业都在优化财务岗位管理制度，但在实际执行过程中仍存在诸多问题。一是审批流程流于形式，部分企业虽然增加了风险审核环节，但审核人员责任意识不强，对转账信息核实不严格，存在“走过场”现象。据统计，在模拟诈骗测试中，*%的企业财务人员在未完全核实领导身份的情况下，就按照“指令”进行转账操作；二是岗位监督缺位，部分企业财务岗位缺乏有效制衡机制，出纳、会计等岗位之间未形成相互监督、相互制约的关系，容易出现内部人员勾结诈骗的情况；三是制度更新不及时，面对不断翻新的诈骗手段，部分企业的财务管理制度未能及时调整完善，无法有效应对新的风险挑战。
（三）反诈宣传教育实效性不足
当前，各企业反诈宣传教育工作取得了一定成效，但仍存在覆盖面不广、针对性不强、形式单一等问题。一是宣传对象局限于财务人员，对普通员工、基层管理人员的宣传教育力度不足，导致部分人员反诈意识薄弱。调查显示，*%的非财务岗位员工对常见电信诈骗手段了解甚少；二是宣传内容缺乏时效性，多以传统诈骗案例为主，对新型“AI换脸”“深度伪造”等诈骗手段的宣传讲解不足，员工难以应对复杂多变的诈骗形势；三是宣传形式不够丰富，主要以张贴标语、转发信息等传统方式为主，缺乏互动性和吸引力，宣传效果大打折扣。部分企业员工反映，反诈宣传内容枯燥，难以引起关注和重视。
三、聚焦重点任务，全面提升反诈工作质效
（一）深化风险排查整治，消除潜在安全隐患
一是扩大排查范围。各企业要在现有排查基础上，将采购、销售、项目建设等资金往来密切的岗位纳入排查范围，实现全岗位、全流程覆盖。2025年月底前，完成第一轮全面排查工作，并建立详细的风险台账。例如，市城投公司要重点排查工程项目资金支付环节，市水投公司要加强水费收缴、设备采购等领域的风险排查。
二是创新排查手段。引入专业网络a全公司，运用漏洞扫描、_测试等技术手段，对企业财务系统、办公网络进行深度检测，及时发现和修复安全漏洞。2025年，各企业至少开展次专业网络a全检测，检测报告报送市国资委备案。
三是建立长效排查机制。实行“月度自查、季度检查、年度审计”制度，每月由各岗位人员开展自查，每季度由企业内部审计部门进行专项检查，每年聘请第三方机构开展全面审计，确保风险排查常态化、制度化。
（二）强化财务制度建设，扎紧资金管理笼子
一是严格审批流程。各企业要进一步细化资金审批流程，明确不同金额转账的审批层级和审核要点。对于单笔超过万元的转账，必须通过视频通话、当面确认等两种以上方式核实领导身份，并留存记录。例如，市公交公司可借鉴
银行“双录”（录音录像）制度，对大额资金转账进行全过程记录。
二是加强岗位监督。推行财务岗位定期轮岗制度，原则上出纳岗位每年轮岗一次，会计岗位每*年轮岗一次，防止内部人员长期把持岗位形成利益链条。同时，建立财务岗位AB角制度，确保关键岗位始终有人监督。
三是动态更新制度。密切关注电信网络诈骗新趋势、新手段，每半年对财务管理制度进行一次修订完善。2025年上半年，各企业要针对“AI诈骗”“虚拟货币洗钱”等新型风险，制定相应的防范措施，纳入财务管理制度体系。
（三）创新反诈宣传教育，增强全员防范意识
一是扩大宣传覆盖面。开展“反诈宣传进企业、进车间、进班组”活动，将反诈知识普及到每一位员工。2025年，各企业至少组织*次全员反诈培训，培训覆盖率要达到100%。例如，市旅文投公司可结合景区游客流量大的特点，在景区设置反诈宣传点，向游客和员工同步开展宣传。
二是丰富宣传内容。收集整理最新电信网络诈骗案例，特别是与国有企业相关的典型案例，制作成图文、视频等宣传资料。重点讲解“冒充领导诈骗”“虚假合同诈骗”“供应链诈骗”等针对企业的诈骗手段，以及“AI换脸”“虚拟货币洗钱”等新型诈骗技术的防范方法。
三是创新宣传形式。运用短视频、直播、互动游戏等新媒体手段开展宣传教育，提高员工参与度。例如，市水投公司可开发反诈答题小程序，设置积分奖励机制，激发员工学习兴趣；市公交公司可在公交车载电视、公交站台广告屏播放反诈宣传视频，营造浓厚反诈氛围。
（四）健全应急响应机制，提升快速处置能力
一是制定应急预案。各企业要结合自身实际，制定防范电信网络诈骗应急预案，明确应急处置流程、责任分工和处置措施。2025年月底前，所有监管企业要完成应急预案的制定和备案工作。应急预案要涵盖发现诈骗线索后的紧急止付、证据固定、报警求助、yq应对等环节。
二是开展应急演练。每半年组织一次反诈应急演练，模拟不同类型 ……
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