全县民法典宣传暨军民融合工作推进会议讲话

全县民法典宣传暨军民融合工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县民法典宣传暨军民融合工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央关于法治建设和军民融合发展的决策部署，总结全县“民法典进军营”活动成效，分析当前工作形势，部署下一阶段重点任务，推动民法典宣传与军民融合工作再上新台阶。参加今天会议的有县司法局、退役军人事务局、交通运输局、人民武装部等部门主要负责同志，以及各乡镇（街道）相关工作分管领导。刚才，*部门、*乡镇作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既总结了成绩，也剖析了问题，提出的下一步计划具有很强的针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识民法典宣传与军民融合工作的重要意义
（一）民法典宣传是夯实法治建设根基的必然要求
民法典作为“社会生活的百科全书”，与每个人的切身利益息息相关。对军队而言，民法典中关于合同、婚姻家庭、人格权等条款，直接关系到军人军属的合法权益保障。从全县来看，近年来我们通过开展“法律进军营”“送法到连队”等系列活动，累计为个

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解决率达95%以上。
（二）军民融合工作形成“四大体系”
一是组织领导体系日益完善。成立由县委、县政府主要领导任双组长的军民融合发展领导小组，下设个专项工作组，建立“周调度、月通报、季考核”工作机制，今年以来召开专题调度会次，协调解决问题个。二是产业融合体系逐步健全。培育军民融合重点企业家，其中公司研发的军民两用通信设备已应用于个军事项目，年销售额达亿元；园区建成军民融合创新创业平台个，孵化科技型企业家。三是人才培养体系不断优化。与部队、院校合作开展“军地人才联合培养计划”，今年已举办技能培训班期，培训军地两用人才人次，其中人通过考核获得专业技术资格证书。四是应急协作体系更加高效。组建军地联合应急救援队支，配备专业设备台（套），今年以来共同开展防汛、防火演练次，成功处置突发事件起，如年月镇突发山林火情，军地救援队分钟内抵达现场，协同作战小时完成扑救，最大限度减少了损失。
三、聚焦问题短板，清醒认识工作推进中的薄弱环节
（一）民法典宣传工作存在“三个不足”
一是宣传的针对性有待加强。部分单位在开展活动时，未能充分结合军队特点和官兵需求，存在“照本宣科”现象，对军人关注的军婚保护、退役军人安置、军人荣誉权等条款解读不够深入，导致宣传效果打折扣。例如，在某次问卷调查中，有*%的官兵表示希望增加“民法典与军人权益”专题内容，但相关活动占比仅为*%。二是部门联动机制有待完善。虽然此次“民法典进军营”活动由多部门联合开展，但在日常工作中，部门间信息共享不及时、资源整合不充分的问题仍然存在，尚未形成常态化协同推进机制，导致一些涉法问题需要官兵多头反映、多次沟通才能解决。三是长效保障机制有待健全。普法队伍专业化水平参差不齐，具备军事法律知识背景的律师仅人，难以满足官兵多样化的法律需求；经费投入也相对不足，今年普法专项经费较上年增长%，但与日益增长的工作需求相比仍有差距，部分偏远军营的普法设备更新滞后。
（二）军民融合工作面临“四大挑战”
一是思想认识存在偏差。个别单位对军民融合国家战略的重要性认识不足，存在“重形式、轻实效”倾向，认为军民融合只是“搞合作、走流程”，没有真正从产业协同、资源共享的角度谋划工作，导致一些项目停留在签约仪式层面，落地见效慢。二是产业融合深度不够。全县军民融合产业仍以传统制造业为主，高技术领域融合不足，核心技术攻关能力薄弱，拥有自主知识产权的产品仅占*%，与先进地区相比存在较大差距。三是政策落实不够到位。国家和省、市出台的军民融合扶持政策，在县级层面的细化落地措施不够具体，比如在税收优惠、土地保障等方面，部分企业反映“政策知晓率高、实际享受难”，截至目前，仅家企业申请到相关补贴。四是军地协调存在壁垒。由于军地管理_、工作机制不同，在项目审批、信息互通、资源调配等方面存在“中梗阻”现象，如某军民融合产业园项目，因军地审批流程衔接不畅，导致建设周期延长个月，增加成本*万元。
四、强化责任担当，扎实推进民法典宣传与军民融合工作再上新台阶
（一）以精准普法为导向，提升民法典宣传实效
一是突出重点内容宣传。聚焦军人军属关切，重点解读民法典中涉及军人地位和权益保障、军婚特殊保护、退役军人安置、军人荣誉权等条款，编写《军人军属民法典实用指南》，制作图文并茂的宣传手册万册，确保官兵人手一本。结合“八一”建军节、国家宪法日等重要节点，策划“民法典军营宣传月”活动，组织开展法律知识竞赛、模拟法庭等特色活动场以上。二是创新宣传方式方法。建立“线上+线下”双轨宣传机制，线上依托军营内部网络平台开设“民法典微课堂”，每周推送1期普法内容，打造“指尖上的法律课堂”；线下组建由法官、律师、退役军人事务工作者等组成的“普法轻骑兵”，深入各军营开展“菜单式”普法服务，根据官兵需求定制讲座主题，全年计划开展巡回宣讲*场。三是强化部门协同联动。建立由司法局牵头，交通运输局、退役军人事务局、 ……

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