全市化妆品网络销售监管工作推进会议讲话

全市化妆品网络销售监管工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市化妆品网络销售监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于化妆品监管的决策部署，分析当前我市化妆品网络市场监管形势，部署下一阶段监管重点工作，推动化妆品电子商务经营者落实主体责任，规范网络销售秩序，保障公众用妆安全。参加今天会议的有市市场监管局主要负责同志、分管负责同志，各县（市、区）市场监管部门主要负责人、分管负责人，以及全市重点化妆品电子商务平台经营者代表、部分化妆品网络销售企业负责人。刚才，*县市场监管局、*电商平台代表作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，筑牢化妆品网l监管政治根基
（一）深刻认识化妆品网l监管的重要性与紧迫性
化妆品安全关系人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生问题和社会问题。随着“互联网+”经济的快速发展，我市化妆品网络销售规模逐年扩大，据统

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前，我市平台已完成对家入驻化妆品销售者的资质审查，整改信息不全问题*项，这一做法值得推广。二是完善平台内经营行为管理制度。要制定化妆品网络销售质量安全管理规范，明确禁止销售的产品清单，建立平台内经营者退出机制，对多次违规或情节严重的经营者，要及时采取下架商品、暂停服务、终止合作等措施。例如，*平台去年因某店铺销售假冒化妆品，及时终止合作并向监管部门报告，有效防止了问题产品扩散。
（二）压实化妆品网络销售者主体责任
一是规范信息披露与经营行为。各网络销售者要在经营活动主页面显著位置，全面、真实、准确披露与化妆品注册或备案资料一致的标签信息，包括产品名称、注册人/备案人名称、生产企业、批准文号或备案编号、成分表、保质期等，不得隐瞒或篡改关键信息。今年3月，我市查处的网络店铺因未公示化妆品备案信息，被依法处以万元罚款，这一案例警示我们，信息披露不规范将面临严厉处罚。二是严守质量安全与诚信经营底线。严禁销售未经注册或备案的化妆品，严禁冒用他人注册证号或备案号，严禁销售国家及省级药品监管部门要求暂停或停止经营的产品。要建立健全进货查验记录制度，留存供货者资质、产品检验报告等材料，确保产品可追溯。区某网店因销售未备案的“网红”面膜，被查出后不仅被罚款万元，还被列入经营异常名录，企业信誉严重受损。
三、强化监管执法，提升网络市场秩序治理效能
（一）完善常态化监管机制
一是建立“双随机、一公开”抽查机制。市、县市场监管部门要制定年度抽查计划，对化妆品网络销售者实施动态监管，重点检查产品合法性、信息披露规范性、经营行为合规性等内容，今年全市计划抽查化妆品网络销售者家次，抽查结果将通过政府网站向社会公开。二是推行“线上监测+线下核查”监管模式。依托网络交易监管平台，加强对化妆品网络销售信息的监测分析，对监测发现的涉嫌违法线索，及时开展线下核查处置。今年1-5月，我市通过线上监测发现涉嫌违规产品链接条，线下核查处置起，下架问题产品件。
（二）加大违法违规行为打击力度
一是突出重点领域整治。聚焦群众反映强烈的虚假宣传、假冒伪劣、无证经营等问题，开展专项执法行动，重点查处宣称“药妆”“医学护肤品”“刷酸”“干细胞”等违规产品，以及利用网络直播、短视频等形式进行虚假营销的行为。去年，我市在“网剑行动”中，查处化妆品网络虚假宣传案件起，责令整改家，形成了有力震慑。二是强化行刑衔接与联合惩戒。对涉嫌犯罪的化妆品网络销售违法案件，要及时移送公安机关，严禁“以罚代管”“以罚代刑”。建立违法失信企业“黑名单”制度，对严重违法者实施跨部门联合惩戒，使其“一处违法、处处受限”。县市场监管局去年联合公安部门破获一起特大网络销售假冒化妆品案，抓获犯罪嫌疑人名，涉案金额达*万元，该案件被列为全省化妆品监管典型案例。
四、凝聚工作合力，构建社会共治与行业发展新生态
（一）强化部门协同与区域联动
一是建立跨部门协作机制。市场监管部门要加强与网信、公安、商务、卫健等部门的沟通协作，形成监管合力。例如，市场监管部门负责查处违法经营行为，网信部门负责网络平台监管，公安部门负责打击犯罪行为，各部门要定期召开联席会议，通报工作情况，联合研判风险。二是推动区域监管联动。加强与周边地市的协作，建立化妆品网l监管信息共享、案件协查机制，共同打击跨区域违法经营行为。我市已与*市、市签订化妆品网l监管合作协议，今年以来联合查处跨区域案件起，取得了良好效果。
（二）引导社会参与与行业自律
一是畅通投诉举报渠道。充分发挥12315投诉举报热线作用，鼓励消费者、行业协会、媒体等参与化妆品网络销售监督，对举报 ……

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