在全县工业经济工作座谈研讨会上的讲话

在全县工业经济工作座谈研讨会上的讲话
同志们：
这次全县工业经济工作座谈研讨会，是面对当前工业经济持续下滑、艰难爬坡阶段召开的一次非常重要的会议。开好这次会议，对于我们进一步完善思路，明确任务，强化措施，狠抓落实，推动今年后半年工业经济更好更快发展，具有十分重大的意义。刚才，15户重点工业企业作了汇报、工信局通报了重点企业运行情况，各部门围绕如何服务企业发展作了表态发言，并对工业经济工作的主要任务和重点工作做了详细的安排。可以看出大家都准备充分，分析得深刻，提出了许多很好的建议和措施，我完全同意。下面我就做好今年工业经济工作着重讲四点意见。
1、审时度势，正确把握当前工业经济发展的新形势
__指出“工业是我们的立国之本”。“无工不富”、“无工不强”，既是历史规律，也是发展大势。历史经验证明，工业化是现代化不可逾越的必经阶段。近现代世界经济快速发展的过程实质上就是工业化快速推进的过程，英国、美国以及二战后德国、日本的经济快速发展无不以强大的工业作支撑。中国改革开放30多年的发展历程和沿海地区的发展实践也证明了这一点。无论是长江三角、珠三角、京津翼经济带还是_百强县（市）区，能够在改革开放浪潮中走在前列，主要就是依靠工业的率先腾飞。从现实基础看，我县是一个传统的农业县，农业优势明显，工业基础薄弱，工业化和城镇化水平还很低，但在县委、县政府的高度重视下，近年来把实施“工业强县”作为“14651”发展战略之一，纵深推进工业强县战略，不断强化工业经济主体地位，通过建设工业园区，引进工业企业，培育产业集群，工业经济总量持续扩大，基本形成了以酒饮、矿产品开发、建材、农副产品加工为主的地方工业体系。可以说是成效明显，成绩来之不易。
所有这些成绩的取得，我认为是县委、县政府科学决策和正确领导的结果

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、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，全面落实县十五届二次党代会提出的“14651”发展战略，按照“稳中求进”的总基调，坚定不移地实施工业强县战略，围绕“着眼大发展、建设大园区、狠抓大项目、培育大产业、做强大企业”的目标，着力抓好园区建设、骨干企业培育、招商引资三个重点，努力培育酒饮业、农副产品加工业、矿产资源开发业和建材业四大工业主导产业集群，做大做强优势产业和优势产品，继续优化产业结构，全面提升工业经济总量和运行质量。
（一）围绕大发展，促进工业转型升级。所谓“大发展”，就是我们的思路要新、步子要大、目标要高，是一种超常规的赶超跨越行为。对于我县工业总量小、资源比较匮乏、工业经济发展慢的县区，面对周边竞相发展的形势，要实现工业经济突破性发展，必须要按照大区域谋划、大产业带动、大项目支撑的思路，结合我县实际，在科学判断、准确分析、认真测算的基础上，本着时不我待的思想，进一步解放思想、转变观念、开动脑筋，敢谋敢想，采取超常规的措施，进一步促进工业经济的转型跨越。我们必须把发展的眼光放在国家和省市产业布局的大盘子中，放在与国家产业发展导向的对接中，放在承接东南沿海产业转移趋势中，放在与国内大型企业的引进和合作基础上，通过改善园区发展平台，引进一批投资额度大、产业带动能力强、附加值高的优势企业集团和重点项目，推进工业经济实现突破性发展。
（二）建设大园区，构建产业发展平台。坚持“功能清晰、产业集聚、要素保障、特色彰显”的原则，积极调整产业布局，将工业发展重心向黄门川道区转移。在循环园区建设上，进一步调整产业方向，重点发展以农副产品、生物医药加工和仓储物流、生产性服务等产业，加快构建“产城”一体化的工业新城；在东关园区建设上按照“两轴一城”的布局思路，沿泰山路和清陇路纵横轴向重点发展酒饮食品、建材等产业，加快生态酒业城技改扩建和项目引进，培育形成以白酒、建材为主的亿元产业群，推进我县酒业食品业和建材业的快速发展。在黄门园区建设上坚持“高起点定位、高标准规划、高规格建设”和“边引进边建设”的原则，研究组建黄门工业园区管委会，择机开展土地储备，确保引进项目用地，在产业发展上，要按照总体规划，以发展新材料、装备制造、清洁煤电为重点，引导企业向园区集中，全力将黄门园区打造成低碳清洁能源示范基地和承接东中部产业转移示范区。在红堡镇工业园区建设上，抓紧开展总体规划编制，加快工业项目入驻，建立承接原材料产业转移基地。在园区_建设上，拟成立**县工业经济技术开发区，开发区下设循环经济产业园区、东关工业园区和黄门工业园区，实现一区多园、合作共建、产业共育、利益共享的模式，提升园区综合经济实力。
（三）狠抓大项目，提升工业经济总量。**经济的短板是工业，工业的短板是项目。说一千道一万，没有项目落地，一切都是空谈；项目推进不力，就会贻误发展，项目是实现工业经济突破性发展的重要支撑。实践证明，一个地区甚至一个企业没有源源不断的项目支撑，这个地区就不可能有大的发展，企业也不可能做大做强。因此，我们要坚持发展抓项目不动摇，坚持以开放促开发，以项目促带动的战略，继续全方位地开展项目争取和招商引资工作，把引进项目作为提升工业经济总量、实现跨越发展的突破口来抓。认真研究国家产业政策和投资导向，立足我县资源、区位、环境优势，精心论证储备一批与国家产业对口、政策支持的项目，充实工业项目库，确保项目储备不低于10亿元。要充分发挥工业园区在招商引资和经济发展中的平台作用和产业聚集效应，实行部门联动，协调攻关，围绕重点产业、龙头企业发展和产业链延伸、生产服务业配套，争取国家和省市重大工业项目的布局，集中力量引进一批科技含量高、经济效益好、产业关联度高、管理先进，对我县经济发展有较大带动效应的优势企业和重点项目。要继续抓好工业经济增长点培育工程，力争今后每年引进上亿元工业项目2个，5000万元以上项目5个，1000万元以上项目10个，不断壮大工业经济的规模和实力，提升工业综合竞争力。对当前在建的天河酒业生态酒业城技改扩建、金鑫金业黄金冶炼、佳和农贸胡麻油、华博智源光伏发电、天水沃农有机肥、爱佳香食醋加工等项目，要督促加快工程建设进度，确保尽快建成运营。同时，要严把项目准入关，注重引进新兴产业、高新技术产业项目，提高准入门槛，严禁高污染、高耗能项目入驻园区。
（四）培育大产业，打造优势产业集群。要以园区为平台，突出特色，整合资源，加快优势产业发展。要引导扶持天河酒业、华盛农业等一批重点企业，突出开发白酒、果酒、药酒、矿泉水、沙棘汁、沙棘黄酮、蜂蜜保建、面包、蛋糕等系列产品，通过积极引进战略合作伙伴，加快企业机制_创新，提高产品质量和档次，加大名牌产品培育力度，扩大企业产能和规模，提升企业竞争力和知名度，做大做强酒饮和食品工业。依托新城及周边张川铁矿资源，加大地质勘探力度，加强项目对接与整合，有效提高资源综合开发利用水平，培育提升大元泵业、金坤矿业等骨干企业，延伸循环产业链条，做大做强矿产资源开发业。围绕新型建材开发，以发展保温墙体材料、防水材料、复合门窗、混凝土砌块、商砼、空心砖等安全、环保、节能新型建筑材料为重点，支持利用煤矸石、粉煤灰、工业矿渣等废料生产和开发新型建材产品和墙体材料，提升企业竞争力，做大做强建筑材料业。配合开展风电和光伏发电等一批重大能源项目的前期工作，力争尽早开工建设，培育能源化工产业。
（五）做强大企业，着力提高企业竞争力。企业是经济发展的细胞，也是工业发展的细胞，没有企业就没有工业。要积极实施重点企业扩税增效工程，集中力量培育优势骨干企业。县财政已从2010年起，每年预算安排工业专项资金1000万元，重点用于企业的技术改造、品牌建设、技术创新、基础设施建设。要着力加大重点企业培育，尤其是针对性地深入有潜力、成长性好的龙头企业调查研究，了解掌握情况，研究扶持的具体政策举措，帮助企业做大做强，在培育超亿元龙头企业上取得突破。要通过政府引导，扶持企业采取扩大产能、技术改造、巩固发展、重组整合、推动成长等多种方式，培育发展壮大一批创新能力强、出口创汇多、品牌知名度高、辐射带动作用大的企业或企业集团，促使初级产品型和劳动密集型企业逐步向技术密集型和资本密集型企业发展转变，企业之间自成体系向产业链相互关联转变。逐步形成龙头骨干企业与中小企业配套联动、 ……

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