在全市邮政管理工作会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：以____思想为指导，认真贯彻__关于邮政快递业重要指示批示精神，全面落实_
_和__、_、_全会以及_邮政管理半年工作会议、市委×届×次会议精神，
总结2020年上半年工作，部署2020年下半年工作。下面，我讲几点意见。
一、2020年上半年工作情况
今年以来，在市委市政府的正确领导下，全市系统坚持以____思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，围绕夺取
疫情防控和经济社会发展双胜利，以市局推进更贴近民生七件实事、七个“一把手”工程及十个提质增效、十个专项行动工作落实为重点，积极做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力促进行业高质量发展，各项工作取得了良好成效。
受疫情影响，一季度全行业指标有所下滑，但全市邮政行业仍呈现高速增长趋势，总体保持了良好发展态势。上半年，全市完成邮政行业业务总量×亿元，增幅为×%;业务收入完成×亿元，增幅×%，全市行业量收均居_第×位，增幅均居_首位。其中，完成快递业务量×亿件，增幅×%;完成快递业务收入×亿元，增幅×%，快递量收绝对值均居_第×位，较去年同期进步×位，快递业务量超_、快递收入超_，快递量收增幅分别居_第×位、第×位。×、保定、×快递业务量收及邢台快递业务量继续稳居_快递×强城市。邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升，消费者申诉处理满意率达到×%。支撑网上零售额超×亿元，预计占全社会消费品零售总额的×%以上。
(一)坚持提高政治站位，突出工作重点，确保__关于邮政业重要指示批示精神在全市行业落地见效
近期，__多次对邮政业改革发展工作作出重要指示批示，强调要关心关爱快递小哥，积极发展
农村快递业务，强化快递包装废弃物治理，加强寄递渠道涉枪涉爆违法行为整治，彰显了以_同志为_的_执政为民的宗旨和情怀，也体现了_对邮政业的高度重视和殷切希望，始终鼓舞和激励着全市邮政管理系统全体干部职工砥砺奋进、真抓实干，推动邮政业高质量发展。
一是关心快递小哥工作全面推进。制定快递小哥关爱若干措施，联合团市委下发开展快递从业青年关爱月活动通知，将关爱活动纳入了全市文明办志愿者服务活动范围，针对快递小哥开展了夏日送清凉公益活动。在疫情防控关键时期，各市局主动作为，协调各级工会慰问快递小哥资金达×万。×局联合市总工会为快递小哥发放了会员卡。衡水、×局联合当地医院为快递员工提供免费健康体检。沧州局推动成立了市级快递行业工会，努力打造“快递小哥之家”。先后推荐并入选_感动交通人物×人,_优秀共青团员
检测、场地通风、车辆消毒以及邮件快件消杀等措施，强化邮快件处理中心、营业网点、员工宿舍、食堂等场所的安全防护。同时，坚持市市联动、政企联动，全力争取防疫物资，×个市局积极行动，帮助企业解决物资困难。在疫情防控关键时期，全市邮政快递业共筹备口罩×万余个，红外测温仪×把，消毒液约×吨，一次性手套×万余副，其中，市市邮政管理部门累计争取口罩×万余只，消毒液×吨，红外线测温仪×把，手套×副，有效满足了行业疫情防控物资需求。
(三)坚持强化政策落实，有效优化环境，行业高质量发展进程明显加快
__关于畅通“三循环”的重要指示，对于我市邮政快递业发展具有非常强的指导意义。全市邮政管理系统在做好疫情防控工作的同时，抢抓机遇，化危为机，行业发展质效明显提升。
一是规划引领作用不断加强。全力做好行业“
十四五”规划编制工作，坚持以深入研究、广开言路、开拓创新、集中力量为原则，着力抓好重大课题研究、重大工程项目、重大政策和重大改革措施的谋划，切实加强行业规划与地方规划纲要、综合交通运输发展等重点专项规划的衔接，按时编制完成“十四五”规划初稿并报送国家局。经积极协调，全市邮政业发展“十四五”规划及×等市级规划分别被列入市市政府专项规划目录清单。同时，对照我市邮政业发展三年行动计划(×-×)的落实情况，积极推进“十三五”规划总结评估工作。高水平编制《雄安新区邮政业发展规划》，×月份经市委雄安新区规划建设工作领导小组同意由雄安新区管委会予以印发。
二是政策环境得到持续优化。上半年，市局联合多部门印发×个文件推进行业高质量发展。为合力助推快递下乡进村，联合市发改委等×部门印发了《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施意见》;为加速推动电子商务和邮政快递业协同发展，×月份联合市商务厅向各市政府印发了《×市加快发展电子商务和快递物流促进在线消费的实施意见》，对此，×局长指出“这个文件目标明确，措施有力，针对性强。文件实施对巩固线上消费趋势，便利百姓民众，促进经济发展意义重大。×市局要按照许勤市长要求抓好落实，做出成效。国家局有关部门要积极支持，帮助×市局完成任务”，许勤市长作出重要批示：“市邮政局和市直相关部门要认真落实×局长的批示要求，继续推动邮政快递业高质量发展，为全年经济目标实现作出新贡献”。
同时，市领导高度重视行业发展，多次作出重要指示批示，×市长于今年年初专门发信致谢×局长。高度肯定全市邮政管理工作和行业发展成绩，并表示支持邮政行业创新发展、绿色发展、高质量发展。×副市长在×月市局呈报的《关于全市邮政快递业复工复产及下一步工作安排情况的报告》上作出重要批示：“市邮政管理局按照_和我市工作部署，主动作为，积极推动行业复工复产，取得了明显成效，同意市邮政管理局下一步工作安排”，等等。市委市政府及相关部门先后就加快服务业发展、抓好“三农”领域重点工作、推进贸易高质量发展、实施扩大消费十大专项行动、谋划建设服务业新业态新模式、推进农业结构调整出台了×余个含金量较足的政策性文件，惠及邮政快递业，为行业高质量发展提供了有力政策支撑。同时，积极贯彻深化收费公路制度改革政策，做好邮政业配套衔接工作，经多次与市交通厅协调沟通，使全市邮政快递车辆通行费用总体上较改革前有所下降，指导企业用足用好惠企政策，全市邮政业减税降费金额达×万元。
三是园区建设取得显著成效。国家局与市政府签订的《推进×市快递业集聚发展战略合作协议》的多数项目已取得实质性进展，其中已竣工投产项目×个，在建项目×个，为×建成_现代商贸寄递物流重要基地作出了积极贡献。同时，×、承德、沧州等地园区建设均取得新的突破。投资×亿元的韵达集团北方区域结算中心、投资×亿元的圆通北方总部基地×个项目落户×，投资×亿元的承德快递集散中心建设项目纳入承德市×年市重点项目计划。投资×亿元的中通快递集团冀东南(献县)智能科技电商快递产业园基地项目建设进展顺利。
四是末端服务能力稳步提高。着力健全城市快递末端网络，深入推进“快递入区”工程，结合老旧小区改造等工作，积极推进智能快件箱(信报箱)、快递末端综合服务站建设，鼓励快递企业与第三方共建城市社区快递末端基础设施。×月份与市
财政厅、商务厅、住建厅等×部门联合印发了《关于建设快递末端基础设施为疫情防控提供高质量寄递服务的通知》，鼓励支持快递企业与第三方企业共商共建共享快递末端。文件还对住宅小区中快递末端服务网点和智能快件箱(信包箱)等末端基础设施由市、县政府及相关企业按照属地原则承担建设、运营、维护支出责任进行了明确，为基层推进末端基础设施建设带来了政策利好。目前，全市共建成智能快件箱×组、快递末端综合服务站×个。加快推进政邮、警邮、税邮等政务服务合作，已实现×个地市全覆盖，进驻市市级政务大厅×个，县级大厅×个，×个邮政网点开办交管业务。
五是产业融合发展持续深化。联合市工信厅印发了《关于促进快递业与制造业深度融合发展的实施意见》，大力推进快递服务制造业工作。稳步推进“快递进厂”工程，主推入厂物流、仓配一体化、订单末端、区域性供应链服务、嵌入式电子商务快递等×种模式，积极打造快递服务制造业供应链物流。上半年，全市共培育快递服务现代制造业项目×个，其中千万级项目达到×个。落实“快递出海”工程相关政策。联合市商务厅、×海关印发了《关于促进跨境电子商务寄递服务高质量发展的实施意见(暂行)》，联合市机场管理集团印发了《关于支持建设航空快件绿色通道的意见》。认真
调研×和×国际快件监管中心建设和运营情况，摸清了×机场顺丰、圆通等企业货运基本情况，为进一步提升快递绿色通道服务水平奠定了坚实基础。
(四)坚持全面统筹推进，发挥行业优势，三大攻坚战取得明显成效
统筹推进防范化解重大风险、精准
脱贫、污染防治三大攻坚战，是以_同志为_的_在全面建成小康社会进入决胜阶段，向__各族人民提出的重大战略任务。市局始终深入贯彻落实_和国家局有关决策部署，全力以赴为打赢三大攻坚战贡献行业力量。
一是防范化解风险能力得到新提升。联合公安、_、交通等×部门召开了×年度×市寄递渠道安全管理工作领导小组会议，实现了市市县三级全覆盖。顺利完成了市寄递渠道领导小组×年度的综治工作考核，在_寄递渠道安全管理平安建设(综治工作)考核中取得了档次排名和分数排名双第一的优异成绩。同时，×年度平安建设工作被市委平安建设领导小组评为“优秀”等次。印发了《×市邮政快递业安全生产专项整治三年行动实施方案》《×年×市寄递渠道反_工作方案》《×年全市寄递渠道禁毒工作方案》《×市打击违规寄递野生动物及其制品专项整治行动方案》，并召开专题会议对全市邮政快递业安全生产专项整治三年行动进行深入部署。今年上半年已组织开展×次市级层面的应急演练，有效提高了企业实际演练水平。深入开展实名收寄专项整治，实名收寄率达×%以上，居_第二位。圆满完成了_“两会”寄递渠道服务保障工作。
二是助力精准脱贫工作实现新突破。立足打通农产品进城、工业品下乡双向流通渠道，积极推广“寄递+电商+农特产品+农户”产业脱贫模式，引导快递企业在特色农产品生产加工基地开展专项服务，扶持贫困地区发展农产品加工业、特色手工业等。全市培育贫困县地区快递服务现代农业项目×个，业务量达到×万件，支撑农业产值×亿元，带动就业×余人。制定了“邮政+”精品项目标准，重点扶持贫困地区培育特色项目，截至×月份，培育“一市一品”项目×个。始终将服务保障国家局定点扶贫工作作为重大政治任务，“站位配角，当好主角”，扎实推进各项工作。印发了×年服务保障国家邮政局定点扶贫工作责任分工方案，×月市局专门到承德平泉召开了服务保障国家局定点扶贫工作现场调度会，明确了具体推进措施。截至目前，×家品牌快递企业全部设立了平泉特色馆，分别确立了×-×种主打特色农产品，帮助当地群众销售农产品×万元。通过购买食堂食材、员工福利等方式实施企业消费扶贫，总额达×万元。
三是行业绿色发展步入新阶段。×月份，市局联合市发改委、生态环境厅、商务厅等×部门成立了×市推进快递业绿色发展工作领导小组，并于×月×日召开了市市两级领导小组会议，印发了工作要点，对行业绿色发展进行了全面部署。同时，专门制定印发了《×市×年邮政行业生态环境保护工作实施方案》，大力实施×市“×”工程，建立绿色发展工作台账，进一步夯实了部门责任，形成了部门协同、齐抓共管的行业绿色高质量发展工作机制。同时，市局在重点地区、重点企业集中组织开展了绿色环保专项治理行动。今年上半年，全市共查处生态安全类违法行为×起，其中约谈企业×家，立案×件，形成了震慑效应，迈出了行业环保执法第一步。同时，加强市市联动，各市局强力推进绿色环保工作。×局积极在全市各邮政快递网点设置了标准化绿色回收箱。邢台局协调指导市区顺丰、申通、中通等企业开展旧包装盒兑换寄递优惠券活动。×局将循环中转袋使用和快递包装回收纳入全市垃圾分类处置工作规划。秦皇岛、×、保定等市局对辖区快递包装回收设施进行统一规划管理，特别是×还争取到地方环保专项补贴资金×余万元。
(五)坚持有效履职尽责,强化依法治邮，行业治理体系现代化有力推进
始终坚持监管服务并重，深入贯彻落实___全会精神，对推进行业治理体系和治理能力现代化进行深入思考，大力推进法治政府建设工作 ……
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