【提纲】一、《条例》修订的主要内容及其鲜明特征。(一)彰显政治性,贯彻落实____思想和__精神。(二)坚持问题导向,坚决纠治形式主义、官僚主义等问题。(三)坚持与时俱进,不断完善纪律规范,防止利益冲突,推动全面从严治党向纵深发展。二、新修订的《条例》对于推动全面从严治党向纵深发展的重要意义。(一)为_新征程推进全面从严治党提供坚强纪律保障。(二)贯通执纪和执法,使全面从严治_思路举措更加科学、更加严密、更加有效。三、抓好新修订的《条例》的贯彻执行。(一)增强抓贯彻执行的韧劲。(二)凝聚抓贯彻执行的合力。(三)营造抓贯彻执行的氛围。
;第一百二十六条增写对“慢作为、假作为”等损害群众利益行为的处分规定,以始终保持党同人民群众血肉联系这一优良传统和政治优势。此外,第八十条增写对“依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况”的处分规定,强化党组织纪律审查和党员的组织意识。总而言之,本次《条例》修订以党章为依据,将党章的规定要求细化具体化,突出了讲政治、守规矩的鲜明特征。
(二)坚持问题导向,坚决纠治形式主义、官僚主义等问题
__强调:“要坚持问题导向,聚焦我国改革开放和_现代化建设面临的重大现实问题、全局性战略问题、人民群众关心关注的热点难点问题,为解决问题提供新理念、新思路、新办法。”本次《条例》修订直面问题,进一步细化行为边界,进一步完善处分规定。我们要用好《条例》标尺,扎牢纪律“篱笆”。
针对监督执纪发现的问题,《条例》除了增写对“搞部门或者地方保护主义”等行为的处分规定以外,还在第九十一条充实了对“虽经批准因私出国(境)但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国(境)行为”的处分规定。另外,《条例》加大了对有关干预和插手行为的规制力度,在第一百四十三条对“按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人,不按照规定报告或者登记”作出处分规定。
针对党员在履职尽责、规范用权方面容易出现的问题,《条例》完善了工作纪律,分别就机构编制工作、信访工作、问责工作以及统计工作增写了第一百三十四条、第一百三十五条、第一百三十七条、第一百三十九条,对违反机构编制管理规定、不履行或者不正确履行信访工作职责、滥用问责以及统计造假等行为作出具体的处分规定。比如,第一百三十七条规定,“滥用问责,或者在问责工作中严重不负责任,造成不良影响的”,直接责任者和领导责任者要受到相应处分;第一百三十九条规定,“进行统计造假”或“对统计造假失察,造成严重后果的”,直接责任者和领导责任者要受到相应处分。
形式主义、官僚主义是阻碍我们实现_新征程_使命任务的“大敌”,是党内的一个顽瘴痼疾。整治形式主义、官僚主义非一日之功,唯有久久为功、深挖根源,方能祛病除根。为此,《条例》充实了对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”、搞花架子、盲目铺摊子等问题的处分规定。比如,第一百三十二条增写了对“脱离实际,不作深入调查研究,搞随意决策、机械执行”,“违反精文减会有关规定搞文山会海”,“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕,增加基层工作负担”等行为的处分规定。另外,《条例》在第一百三十条增写对“党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题,消极回避、推卸责任”的处分规定,在第一百三十一条增写对“工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩”的处分规定。本次《条例》修订剑指突出问题,坚持靶向施治,充实违纪情形,细化处分规定,旨在让铁纪“长牙”、发威,让党员领导干部重视、警醒、知止,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
(三)坚持与时俱进,不断完善纪律规范,防止利益冲突,推动全面从严治党向纵深发展
本次《条例》修订实现了制度的与时俱进,不断充实和完善了纪律规范,尤其在如何防止利益冲突、严守廉洁纪律等方面作出新规定。比如,第一百零六条对“离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益”,“离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物”等行为作出明确的处分规定。与此同时,《条例》明确了对“未经批准租用、借用办公用房”的处分规定,完善了对为亲属和其他特定关系人经营名贵特产类特殊资源提供帮助谋取利益等行为的处分规定。
__强调:“与时俱进不要当口号喊,要真正落实到思想和行动上,不能做‘不知有汉,无论魏晋’的桃花源中人!”与时俱进,就是_全部理论和工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性。针对违纪违法的隐形变异、翻新升级,与时俱进地完善纪律规范,规范和制约权力运行,是在回应时代之需。这使得不管是披上“马甲”,还是转入“地下”,抑或进入“线上”的新型或隐性违纪违法行为,都被列入处分之中,无处遁形。
二、新修订的《条例》对于推动全面从严治党向纵深发展的重要意义
__以来,_
总结全面从严管党治党经验,对《条例》先后进行了三次修订。新修订的《条例》有利于发挥纪律建设的标本兼治作用,推动全面从严治党向纵深发展。
(一)为_新征程推进全面从严治党提供坚强纪律保障
纪律是管党治_“戒尺”。加强纪律建设是全面从严治_治本之策。__报告对“坚持以严的基调强化正风肃纪”作出战略部署,强调要“全面加强_纪律建设”。新修订的《条例》坚决落实__精神,进一步严明了_政治纪律和政治规矩。
在纵深推进全面从严治_过程中,我们必须清醒认识到,管党治党仍面临一些问题:贯彻_决策部署打折扣搞变通问题不容忽视;特权思想和特权现象依然存在;违反国家财经纪律、统计 ……