在全县事业单位改革试点工作动员部署会议上的讲话

在全县事业单位改革试点工作动员部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县深化事业单位改革试点工作动员部署会，主要任务是安排部署全县深化事业单位改革工作。刚才，同志宣读了《深化事业单位改革试点工作方案》，标志着我县深化事业单位改革试点工作进入全面实施阶段，各地各部门要认真学习领会、统一思想认识、抓好组织实施，切实把改革试点各项任务圆满完成好，向省委、市委交出满意的改革答卷，为推进x高质量跨越式发展提供坚强有力的_机制保障。
下面，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，全力抓好深化事业单位改革试点工作
深化事业单位改革是_做出的重大决策部署，是全面深化改革的一项重点任务，是党政机构改革“后半篇文章”的重要组成部分，更是一场系统性、整体性、重构性的深刻变革，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。各地各部门要强化大局意识和全县“一盘棋”思想，深刻认识深化事业单位改革试点工作的

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认识深化事业单位改革工作的必要性。事业单位是为广大人民群众提供公共服务的重要组织，是公益事业发展的中坚力量。近年来，我们认真落实_关于推进事业单位改革部署，组织实施了承担行政职能事业单位改革和经营类事业单位改革，在强化公益属性等方面作出了积极探索，取得了重要进展，积累了有益经验，但也存在一些问题：一方面，一些职能相近或交叉的事业单位重复分散设置，人财物重复投入，优化资源配置效益发挥不明显。另一方面，教育、医疗等民生建设类编制资源短缺，公益事业发展不平衡不充分等问题依然存在。这些问题既有普遍性，也有历史性。我们要以此为契机，向长期积累的深层次矛盾“开刀”，进一步发挥好机构编制在管理全流程中的基础性作用，改出事业单位人员积极性和群众幸福感。
二、把握重点关键，全面完成深化事业单位改革试点任务
根据_和省委、市委改革部署，我县根据市委编委批复的工作方案，以“两办”名义印发了实施方案，各单位各部门要按照方案要求，突出重点，抓住关键，抓好落实。
1.突出加强_全面领导。坚持_全面领导，是深化事业单位改革的政治原则，要以_政治优势引领和推进改革。要把学习贯彻____思想作为首要政治任务，教育引导广大干部职工深刻领会__关于全面深化改革的重要论述，不折不扣把_改革决策部署落实到位。要坚持把_领导贯穿改革全过程，发挥党总揽全局、协调各方的领导_作用，真正将_领导融入事业单位治理的各领域各环节，确保事业单位改革始终沿着正确的政治方向推进。在改革中要同步设置或调整_组织，理顺党组织隶属关系，转移党员组织关系，确保_工作不间断、党组织作用不削弱、党员先锋模范得到充分发挥。
2.突出谋篇布局优化结构。要全面贯彻“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求，坚持瘦身与健身相结合。要按照“一件事情原则上由一个部门负责”的要求，对职能单一、规模过小、职能任务相近或交叉的事业单位进行合并重组，优化事业单位分布结构。特别是对职能严重弱化甚至消亡、职能任务不饱满、长期不开展工作的事业单位，要采取直接撤销或者与其他事业单位整合等方式进行改革。除学校、医院外，县直事业单位现有空编全部先行收回，重点调剂用于补齐基本公共服务短板，着力解决义务教育、公共卫生及民生保障等领域用编需求，切实把编制用在“刀刃上”。
3.突出完善运行_机制。事业单位改革不是简单的减机构、压编制，而是系统性、重塑性改革，要在优化布局结构的同时，通过建立健全制度机制，完善事业单位治理体系。牢牢把握政事分开这条主线，探索建立政事权限清单，理顺政事管办关系，真正做到定位准、边界清、责任明。定位准，就是政府职能部门要从“办事业”向“管事业”转变，减少微观管理和直接干预，赋予事业单位更大自主权。边界清，就是要全面梳理政府部门和事业单位各自的管理事项，真正划清两者在干部人事、收入分配、社会保险、财务资产、业务运行等方面的权限。责任明，就是要按照权责一致原则准确界定“权”和“责”，避免一放就乱、一管就死。
三、精心组织实施，确保深化事业单位改革工作顺利推进
这次事业单位改革涉及面广、时间紧、任务重、要求高、难度大，事关群众利益，事关全县发展大局。各地各部门要加强组织领导，强化工作举措，狠抓任务落实，坚决把_和省委、市委决策部署落实 ……

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