环境保护的关系。既要千方百计加快发展,又要搞好环境保护,不能以牺牲环境作为代价来发展经济,不搞急功近利,不要竭泽而渔,要实现两者的互动和双赢。
二是要处理好污染防治与生态建设保护的关系。要始终坚持两者并重,做到既加大污染治理力度,又加快生态环境的建设和保护,不断增强环境可承受能力、自我修复能力,切实维护生态平衡。
三是要处理好严格执法与提供服务的关系。对造成污染的企业,要坚决按照规定该关闭的关闭,该取缔的取缔,该停业的停业。但是,我们在坚决执行法律和政策之时,更要积极为企业出主意,找出路,提供各种服务,帮助企业制定规划,落实环保措施,争取资金,促进经济发展。
四要坚守齐抓共管“责任关”。一是要落实责任逗硬考核。深入落实好党政同责、一岗双责,坚持党政一把手亲自抓、负总责,落实分管领导和具体工作人员,确保人员到位、责任到位、措施到位、投入到位。坚持辖区负责制和“属地管理”原则,健全生态文明考核指标体系,将生态文明建设差异化考核制度落到实处,真正把考核结果作为地方领导班子和领导干部考核评价、领导干部任免的重要依据。
二是要齐抓共管形成合力。相关职能部门要各司其职,各负其责;各乡镇和有关企事业单位要全力做好相应环保工作;同时,要充分发挥广大人民群众关心环境、珍惜环境、保护环境的积极性、主动性和创造性,推动形成党委政府统领全局、环保部门统一监管、有关部门单位各司其职、全社会齐抓共管的生态环境保护工作格局。
特别强调,今年7月,_环保督察组将进驻X,在全省范围内开展环保督察。这就要求我们必须进一步落实省环保督察反馈问题整改,要将环境保护目标完成情况和督察落实情况纳入年度目标考核,县目督办、环保局要牵好头,加大对全县整改工作的统筹部署,督促问题整改工作有序推进,纪委(监察局)要敢于动真碰硬,严格追责问责。要坚持问题导向,重点关注县域突出环境问题和群众反映强烈的问题,同时对照省级环保督察,举一反三,抓好整改落实,扎实做好迎接_环境保护督察准备工作。
二、关于全面深化河长制工作
俗话说,千条万条不抓落实就是白条。全面推行“河长制”贵在落实,落实的关键看“河长”,河长是落实“河长制”的第一责任人,也是保持“河长治”“河长清”的主要负责人,使命光荣、责任重大。因此,如何当好“一河之长”显得尤为重要、特别突出。下面,我就此讲几点意见。
一是当好“风向标”,敏于政治意识。河长不是官职,但是河长都是由各级党政主要负责人担任,既然来源于干部就必须时刻增强政治意识,清醒认识这份沉甸甸的责任。这是深入贯彻落实__系列重要讲话和_理政新理念新思想新战略在治水兴水上的具体体现,也是深入贯彻落实省第十一次党代会有关“生态优先绿色发展”精神的政治任务,还是纵深推进“11331”发展战略和“全面深化改革提速”的生动实践,更是解决我县复杂水问题、维护河(库)健康生命的有效举措。河长们要从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略和全局高度,深刻认识加强河湖管理保护的重要性和紧迫性,切实增强使命感和责任感,深入贯彻落实_、省、市、县决策部署,自觉肩负起保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、做好水文章为主要任务的光荣职责,把绿色发展、协调发展理念贯穿始终、毫不动摇。以最大的决心,坚定不移、不胜不休;以最快的速度,走马上任、抓早动快;以最实的措施,精准发力、多点突破;以最强的信号,传递_、打响战役。切实扛起我县全面推行河长制具体工作的大旗,使每一条河、每一座水库、每一个堰塘都刮起“净水保卫战”的强旋风。
二是当好“清道夫”,精于苦干实干。X江河溪流、水库堰塘众多,既有蜿蜒70余公里的母亲河——X江,也有巧夺天工的宏伟工程——鲁班湖,还有惠泽上百年生生不息的流动古迹——永和堰等数不胜数。流贯全境、滋养一方的同时,也面临污染与治理、保护与开发。河长的首要任务是治污,各地河(库)自然禀赋不同,面临主要问题各异,有前期环保督查暴露的,还有潜在没被发现的,需要补齐的短板很多,从哪补如何补?重在沉下去、找漏洞,发现“隐性问题”,破解棘手难题,从关键点、要害处苦干实干、精准发力。一个最重要的方法就是必须坚持问题导向,从当地实际出发,因地制宜、因河施策、因段出招,统筹保护与发展、水上与岸上,着力解决河(库)管理保护的突出问题。对生态较好的河(库),要突出预防和保护措施,强化水功能区管理,维护河(库)生态功能;对生态恶化的河(库),须知河(库)之病表现在水里,根子在岸上。要健全完善源头控制、水陆统筹、联防联控机制,加大治理和修复力度,尽快恢复河(库)生态;对城市河(库),要划定管理保护范围,全面消除黑臭水体,连通城市水系,实现水清岸绿、环境优美;对
农村河(库),要加强清淤疏浚、环境整治和清洁小流域建设,狠抓生活污水和生活垃圾处理,着力打造美丽乡村。一个最重要的认知就是必须久久为功、持之以恒,切忌急功近利、心浮气躁。比如,前些年鲁班湖网箱养鱼造成负面影响,虽然全面取缔并通过近几年一系列措施生态和水质恢复较好,但是还是不理想,一个典型的例子鱼比不过升钟湖,这个需要保持耐心,一届接着一届治。
三是当好“领航员”,勇于率先垂范。__强调,党政主要负责同志是抓改革的关键,不仅要亲自抓、带头干,还要挑最重的担子、啃最硬的骨头。全面推行河长制_是实行党政领导特别是主要领导负责制,是党政领导身先士卒、率先垂范、优良作风的直接体现。当前,我县已进入科学发展、加快发展的关键期,产业转型升级的攻坚期,全面建成小康社会的决胜期。目标崇高,使命艰巨。要使美好的蓝图变成现实,_是干部。担任河长的那刻起就是立下军令状之时,必须做到重要情况亲自
调研、重点工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、 ……