市民政局局长在2024年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

市民政局局长在2024年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开2024年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是以____思想为指导，深入学习贯彻__考察内蒙古重要讲话精神和关于民政工作重要论述，认真落实自治区党委十一届七次全会、市委八届六次全会精神，以及全区民政工作会议部署，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，总结2023年工作，部署2024年重点任务。刚才，6个旗县区做了交流发言，经验做法可圈可点，大家要认真学习借鉴；12个旗县区均交流了2024年的工作计划，目标明确、措施有力，要抓好落实。下面，我讲三个方面意见。
一、关于2023年工作
2023年，全市民政系统深入贯彻落实_、自治区党委和市委的决策部署，紧紧围绕保障和改善民生，全力推进各项工作改革创新发展，年度各项重点任务圆满完成。
（一）聚力兜牢民生底线，民生保障更有力度。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加强困难群众救助和特殊_关爱帮扶，强化资源统筹和部门协同，形成救助和关爱帮扶工作合力。全年累计发放救助资金17.6亿元，残疾人两项补贴资金1.6亿元，民政服务对象基本生活得到有效保障。一是社会救助保障标准稳步提高，救助体系持续完善。修订《最低生活保障综合认定办法》，困难群众主动发现、基本生活保障协调、家庭经济状况核对“三项机制”逐步健全，脱贫攻坚兜底保障成果持续巩固拓展，将14.5万名低收入人口纳入常态化监测。二是社会救助创新实践成效明显，品牌打造各具特色。

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纂《X市地名文化丛书》，《X市地名志》荣获X市第十一届社会科学优秀成果政府奖一等奖。“乡村著名行动”助力乡村振兴成效初显。
（四）有效提升公共服务，为民服务更有厚度。紧盯群众所需所盼，优化公共服务供给，不断提升群众幸福感和满意度。一是婚俗改革有形有效。承办全区婚俗改革现场交流会，举办X市首届婚旅产业博览会，红山区_婚俗改革实验区顺利通过中期评估。婚姻登记“跨省通办”，公民婚育“一件事一次办”等服务联办模式深入推进。二是殡葬改革持续深化。全面实行惠民殡葬普惠制，为1.52万人减免四项基本殡葬服务资金1793万元。持续推进“三沿七区”违建墓地整治，散埋乱葬问题得到有效治理。2023年X市民政局被民政部评为“_殡葬工作先进单位”。三是“放管服”改革深入推进。持续优化审核确认流程，积极推行嘎查村、社区代办、帮办、手机APP掌上办、指尖办。救助服务政策清单、幸福清单实现“一码扫、码上知”，让各族困难群众更加清楚地知晓惠从何来、惠有多少。积极推动“互联网＋民政服务”向纵深发展。社会组织电子证照应用推向更大范围、更宽领域，婚姻登记、低保特困申请等政务服务实现免证办。
一年来，我们聚焦办好“两件大事”，围绕市委争先晋位奋斗目标，抓基层、打基础，补短板、扬优势，为推动全市经济社会发展提供坚强的民生保障。同时，坚持统筹发展和安全，项目资金争取、重点项目建设、民政服务机构安全隐患排查整治、信访矛盾纠纷化解等工作取得积极成效，民政事业高质量发展基层基础不断夯实。
这些成绩来之不易，成绩的取得是市委、政府正确领导和民政厅指导支持的结果，是各方面积极参与的结果，是全市民政部门履职担当、实干作为的结果。在此，向全市民政系统干部职工表示衷心的感谢！
我们也要清醒的看到，我们的工作还面临不少前进中的问题，一是在服务事业发展上，推动高质量发展与各级党委的要求、与群众期盼还有差距，民生实事谋划不到位，推进落实中存在节奏慢、盯得松、成效差等问题。二是夯实基层基础上，民政基础服务设施建设还有弱项，重点项目谋划论证不充分，项目资金拨付使用率不够高，项目落实进度较慢，被市委政府的会议通报。三是在业务工作质效上，服务供给水平和能力还有短板，在全区的位次还比较靠后。存在救助补助资金发放不及时情况；社会组织工作的组织领导和培育扶持力度不够，助力乡村振兴和社会治理等方面作用发挥不充分；社区居家养老服务网络建设进展慢，标准化、规范化建设还需加强；慈善组织培育力度不够，规范管理还需提升等问题。四是在干事创业精神上，抓业务发展的精神不足、状态不佳、作风不实，“三多三少三慢”“慢粗虚”问题依然存在，能力、素质和状态不能完全适应当前高质量发展的新要求。针对这些问题，我们要高度重视，拿出硬招实招，有效加以解决。
二、关于2024年工作
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，全市民政系统要坚持以____思想为指导，深入贯彻__考察内蒙古重要讲话精神和关于民政工作的重要论述，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深刻把握民政工作面临的机遇和挑战，以实干实绩彰显新担当新作为，为推动X市高质量发展献民政力量。
今年的具体工作将以工作要点的形式印发，这里我重点强调三个方面。
（一）全力以赴“兜底线”，在强保障、救急难、提效能上务实功求实效
一是推动分层分类社会救助体系建设取得新成效。制定出台低保边缘家庭及刚性支出家庭认定办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，将医疗、教育、住房、就业等专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭成员延伸，形成梯度救助格局。创建“赤诚救助”服务品牌，落实特困供养制度，完善临时救助制度政策措施，进一步织密扎牢民生保障安全网。要稳步提升社会救助保障标准。精准落实“温暖工程”，坚持尽力而为、量力而行，以城乡居民人均消费支出、可支配收入为基础，统筹考虑最低工资标准、失业保险金标准，持续提高社会救助保障标准。优化社会救助管理_，发挥市、县两级困难群众基本生活保障工作协调机制作用，强化部门联动、政策衔接、资源统筹。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好民政领域乡村振兴工作。要大力提升精准救助水平。发展“党建＋”“社会组织＋”“慈善＋”等服务类救助，畅通社会力量参与社会救助渠道，全面加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，提高困难群众主动发现、精准救助水平。提升基层社会救助经办能力，持续开展社会救助领域“提能争优、实干惠民”行动，组织全市社会救助业务大比武及“社会救助最美协理员”评选活动。要全面强化救助服务质效。加强社会救助信息化建设，优化办理流程，精简办事材料，推广“内蒙古救助通”小程序，推行线上办、一次办、上门办、异地办、帮您办“五办”，更好满足困难群众多层次多样化需求。
二是推动儿童关爱保护得到新加强。始终坚持儿童优先原则，加大困境儿童关爱保障力度，提高保障标准，打造“赤诚护童”儿童关爱保护工作品牌。持续开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。做好流动儿童关爱保护工作。健全儿童收养评估制度，落实“一人一档”硬要求。推进儿童福利机构优化提质和转型发展，做好成年孤儿回归社会安置工作。健全特殊儿童_工作网络建设。积极创建未成年人救助保护机构高质量发展试点，在有条件的旗县区级未保救助中心设置儿童心理健康关爱服务场所，引进专业化社会组织开展心理健康服务。强化苏木乡镇（街道）未保工作站功能，重点开展社区未成 ……

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