【提纲】（一）“谋”字当头，统揽全局。一是立足以收定支谋预算实。二是立足项目为王谋项目实。（二）“收”字为要，克难前行。一是拓宽财政资金渠道。二是盘活存量、用好增量。三是加快政府专项债券项目落地。（三）“支”惟崇俭，严管增效。一是优化支出结构。二是严格项目审核。（四）“保”字发力，务实为民。一是兜牢兜实保民生福祉。二是惠农强农保乡村振兴。三是惠企纾困保市场活力。（五）“管”字引领，守土尽责。一是管有序，强化财政监督。二是管作风，提升工作效能。（六）“诚”字为本，防化风险。一是防化政府债务风险。二是防化国有公司债务风险。
在财政工作推进会上的讲话
同志们：
对于当前新形势下财政工作面临的困局和问题，想要走出困境，必须守正创新、迎难而上，做好“谋、收、支、保、管、诚”六篇文章。
（一）“谋”字当头，统揽全局。一是立足以收定支谋预算实。牢固树立“量力而行、量入为出”的原则，以“保基本、保战略”为重点，严控预算编制，强化
财政预算刚性约束，将过“紧日子”的要求和理念贯穿支出预算编制、执行、监督全过程。全面实施财政绩效管理，加强绩效监控和评价结果运用，大力削减或取消低效无效支出。对市乡财政_实行动态调整机制，推动市乡财政_改革进一步完善。
二是立足项目为王谋项目实。配合市政府进一步完善市项
（三）“支”惟崇俭，严管增效。一是优化支出结构。坚持“先谋事、再排钱”，按轻重缓急把部门预算分为“红黄绿”三级，确立“三保”支出的优先保障地位。要求预算单位科学合理确定支出需求，打破刚性公用经费只增不减惯性，科学修订公用经费定额标准，大力压减低效无效支出。
二是严格项目审核。对项目库管理按照“无目标、不预算，有目标、必审核”的原则，严格项目库门槛筛选机制。大力推行公务卡结算。坚决遏制超标准、超范围支出“三公经费”。严格新增资产配置和资产处置审核。利用财政评审、政府采购等政策，切实厉行节约，实现财政资金的节支增效。
（四）“保”字发力，务实为民。一是兜牢兜实保民生福祉。坚持“人民至上”理念，把保障和改善民生福祉作为各项工作的出发点和落脚点。继续全面推进城乡养老服务体系建设，实施密集型医共体改革。通过职业培训补贴、大众创业担保贷款贴息、公益性岗位补贴等措施促进就业困难人员摆
脱贫困。把特困_补助资金落到实处，城乡低保实现应保尽保等。
二是惠农强农保乡村振兴。持续抓好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作。财政保障巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴过渡期衔接资金投入力度只增不减。不断支持实施产业项目，壮大村集体经济，助推乡村振兴发展。加快美丽乡村建设，推动农民的幸福指数不断提升和宜居宜业的乡村振兴战略提档升级。
三是惠企纾困保市场活力。继续落实减税降费政策，优化政府采购领域营商环境，大力推动中小企业“政采贷”业务提质增量扩面，降低小微企业和“三农”等市场主体融资担保门槛，对满负荷生产规上工业企业和先进制造业给予财政奖励，向困难_发放“爱心消费券”等，为中小企业纾困解难，助力经济平稳健康发展。
（五）“管”字引领，守土尽责。一是管有序，强化财政监督。加强与纪检、审计部门的沟通协调，实现信息共享。扩大财政监督范围，坚持财政资金支付到哪里，资金监管触角就延伸到哪里，严肃财经纪律源头治理，使财政资金“防火墙”进一步牢固。
二是管作风，提升工作效能。坚持从严管党治党，以建设清廉机关、清廉国有企业、清廉干部队伍为抓手，着力打造政治清明、为民清廉、服务高效、干部清正的廉洁机关，驰而不息推动全面从严治党向纵深发展。
（六）“诚”字为本，防化风险。一是防化政府债务风险。持之以恒抓实防范化解地方政府债务风险工作，坚持对地方政府隐性债务进行高压监管，坚决遏制增量、妥善化 ……
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