关于防汛隐患排查整治工作调研报告

关于防汛隐患排查整治工作调研报告
__以来，以_同志为_的_坚持总体国j-a全观，将“两个至上”（坚持生命至上、人民至上）、“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）等重要论述写进新《安全生产法》。__报告提出要以新安全格局保障新发展格局。对于防汛减灾工作，__近年来作出了系列重要指示批示，强调“把重大风险隐患当成事故来对待”，切实加强安全风险识别_和隐患排查治理，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决防范遏制重特大生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。2023年*月底，_安委会印发了《_重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》（以下简称专项行动），在_范围内组织实施重大事故隐患专项排查整治行动，围绕切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以最严格措施、最严谨作风、最严肃问责狠抓落实，坚决扭转重特大事故多发的被动局面。结合专项行动，防汛隐患排查也紧锣密鼓的深入开展起来。防汛工作历来有汛前、汛中、汛后隐患排查整治部署的惯例，强调“汛期不过、检查不停、整改不止”，最大程度将防汛工作中涉及的责任落实、预警预报、预案编制和应急演练，水利工程、防汛制度体系、防汛队伍建设、抢险物资等各方面的风险隐患及时排查出来，及时整治，消除隐患，实现防汛安全。“_”以来，防汛隐患排查整治工作有了明显提升，专项行动中防汛隐患排查工作

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略975字。不往下看了，点击下载全文）……　

控重大安全风险，做到了坚决防范遏制重特大事故，确保了水利安全生产形势持续稳定，确保了防汛形势总体安全可控。
（四）自查自纠，督导帮扶
各级政府部门、企业、单位，尤其是各级水利管理单位均依法依规开展汛前隐患大排查，建立台账，将一般问题立整立改，重大问题编制整治方案，明确整治时限和责任人，确保汛期安全。各级防汛检查组在督导检查过程中就发现的隐患问题逐一反馈相关部门，督促整改，对难以立整立改的给予指导。客观上，已实现督促各级政府部门和生产经营单位树立底线思维、极限思维，增强风险_责任意识的整体氛围；形成了防汛风险预控、关口前移，分级_、分类处置，源头防范、系统治理；有力提升了风险_能力。
二、防汛隐患排查整治工作成效
（一）隐患排查常态化工作机制已建立
防汛隐患排查整治工作总体上已改变了过去运动式方式，自上而下建立起常态化的隐患排查工作机制和模式，防汛安全责任意识有了很大提高。一是坚持安全底线思维，防汛隐患排查责任自觉意识已形成。各级水利部门党员干部深入学习__关于安全生产重要论述，提升安全生产理论水平；重视强化各级领导干部的安全观教育培训，通过深入开展水利“安全生产月”活动，包括“一把手”谈安全生产、水利安全生产风险_“六项机制”网络答题、应急演练评选展示以及举办_水利安全生产知识网络竞赛等，以及通过强化岗位安全教育培训、案例分析、隐患判定标准清单指南学习等方式，不断提升了广大干部职工岗位安全意识和防范隐患能力。二是水利安全责任体系已建立筑牢。各级水利部门按照“一岗双责”“三管三必须”要求，层层压实安全生产责任，特别是对防汛隐患排查工作深入开展监督、指导、检查，确保防汛安全责任落实。三是水利安全生产风险_“六项机制”得到深化落实。按照水利部下发的《构建水利安全生产风险_“六项机制”的实施意见》和工作指导手册，流域机构和省级水利部门均细化编制了实施方案，把全力推动各层级水利部门建立起风险_“六项机制”作为安全生产主线，结合实际工作，深入开展重点领域风险防控、深入开展安全生产专项整治、不断深化水利安全生产标准化建设。通过提升全员安全生产意识，不断强化各级安全管理责任，持续深入推进“六项机制”构建，防汛隐患排查整治工作常态化机制得到建立，发现隐患问题的强烈意愿和解决问题的能力得到有力提升。
（二）隐患排查险情处置成为防洪实战胜利的关键
在防御海河“*”流域性特大洪水过程中，扎实做好防汛隐患排查对降低洪涝灾害影响起到了重要作用。此次海河流域性特大洪水，流域平均降雨量*mm，降水总量*亿m*，为*年以来最强降雨。过程累计降雨量大清河、子牙河仅次于“*”洪水，永定河次于“*”和*年“*”洪水，北三河仅次于*年“*”洪水。海河流域*条河流发生超警以上洪水，*条河流发生有实测水文资料以来的最大洪水，流域内*个蓄滞洪区相继启用，防洪形势严峻。为有力抗击洪水，*组织*万余人次上堤巡查，及时处置各类堤防水库险情*处，海河流域实现了水库无一垮坝、重要堤防无一决口，未发生群死群伤事件，最大程度保障了人民生命安全。天津市日均出动巡查人员*余人次，巡查*余千米，对*河、*河、*河、*河、*河、*河水系及东淀蓄滞洪区、*河泛区的围堤等开展拉网式巡堤查险，及时排查发现了*蓄滞洪区*省境内滩里分洪口隔淀堤决口重大险情。共发现险情*处，其中渗水*处、管涌*处、其他问题*处，正是由于坚持*小时不间断拉网式巡查，天津市境内茁头排干作为第二道防线，昼夜排查中多次发现渗水、管涌等险情，得到及时处置，确保了境内行洪河道堤防和蓄滞洪区围堤安全。
（三）加强部委指导是基层提升隐患排查效率的有力措施
应对极端天气影响，国家防总和水利部提前部署，基层部门及时开展防汛隐患自查，同时各流域机构和省市水利部门主动开展督导帮扶。*水利委员会及相关省市水利部门在应对2023年登陆*的第*号最强台风“苏拉”及台风“海葵”过程中，紧盯防汛风险隐患，全面梳理台风影响区域内的山洪灾害易发区、中小水库、病险水库和在建工程清单，指导基层部门做好隐患排查、巡查防守、应急抢险、受威胁区群众转移避险和安全_等措施，并派出工作组加强督促指导，促进基层有效发现并解决隐患问题，有力应对了强台风袭击。淮河水利委员会协调相关省市水利部门对山洪灾害防御、中小河流洪水、中小水库度汛等防御措施进行再检视、再细化、再落实，突出抓好在建工程安全度汛，常态化开展风险隐患排查整治。*辽委在应对2023年东北地区严峻汛情时，在已经部署隐患排查工作并派出工作组的基础上，再次增派*个暗访督查组重点对强降雨范围内的中小型水库和病险水库进行全面排查，将风险隐患降到最低。基层在防汛隐患排查中得到了水利部和流域机构工作组的指导帮助，工作主动性进一步增强，发现问题的能力明显提升，解决问题的办法也扎实有效，有力抵御了洪水威胁，人民生命安全得到保障。
（四）工作创新是提升隐患排查发现和解决问题能力的有力保证
普遍采取常态化巡查与线上、线下相结合的检查方式，“领导+专家”督导检查方式，以及“互联网+”模式利用现代化技术手段开展防汛隐患排查。例如，对河道、堤防、水库大坝除了采用轮班倒*小时不间断拉网式开展堤防巡查外，各地也积极利用科技手段对堤防隐患风险开展探测，利用监测设备仪器等发现堤防、大坝隐患，效率效果明显提升。*水利委员会坚持以问题为导向， ……

预览结束，全文8168字，当前显示2964字，还剩5204字

本文15元