关于提高县招商引资质效的调研报告

关于提高县招商引资质效的调研报告
招商引资是推动区域经济社会快速发展的有效途径。近年来，我县招商引资工作取得了一定成效，但同时也存在很多困难和问题，在新的形势和任务面前，如何进一步做好招商引资工作，推动我县经济实现高质量发展，是值得我们认真思考的一个重大课题。为全面了解我县招商引资工作情况，6月上旬，我们成立专题调研组，先后深入*农产品深加工、*农业、*、*矿业等企业，通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式，对全县招商引资工作进行了深入了解，现将调研情况报告如下：
一、做法及成效
（一）工作合力明显增强。县上成立了由县委书记为第一组长、县长为组长的招商引资工作领导小组，实行专班包抓、联席会议和定期会商等机制，出台了《县招商引资考核暂行办法》，实行“月统计、季排名、年奖评”和项目季度巡查工作机制，在季度经济运行分析会上通报擂台比武结果，推动招商项目“早落地、早开工、早建设”，形成了招商引资“一把手”领衔、“一盘棋”统筹、全民齐参战的工作格局。2021年县获得全省县域经济高质量发展“争先进位县”，重大项目观摩连续三次位居全市第一。
（二）招商质效显著提升。近三年来，全县累计签约招商项

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效盘活秦岭云、艾洁纸业、天地源农业等“僵尸企业”。
（五）服务效能稳步提高。在县政务大厅设立“*县招商信息查询系统”，在窗口设立“招商引资客商建议投诉”坐席，收集处理有项目无投资主体、有意愿无项目、有需求无门路招商清单信息43条，收集粤港澳、津京冀、长三角等地区招商目标企业4413家，梳理县内央企、国企、省属企业、私企“四类企业”清单信息575条。建立“*招商”微信公众平台和“*县招商项目库”小程序，开通“*招商”抖音号，通过“招商大使推项目”专栏及时推送招商项目信息，全县招商引资影响力不断提升。
二、困难和问题
一是全员招商源动力不足。虽然制定有招商引资的奖惩机制，但是落地措施不够明确，奖惩政策落地难，一些单位和部门对招商引资工作还存在等待观望、应付了之，还有个别单位和干部认为招商引资工作是额外负担，态度消极、行动迟缓；招商队伍不够专业，目前县上招商队伍中没有专业化的人才，难以适应_招商要求。
二是招商方式不够灵活。目前招商方式仍是以政府为主导，中介机构和社会力量参与度不高；一些部门、镇办思想不够解放、理念不够先进、方式不够新颖，仍存在刻舟求剑、守株待兔的心理，主动出击、科学招商、智慧招商力度不够，没有树牢投行思维、链式思维、增量思维、闭环思维，导致在招大引强、招新引特、招才引智等方面还有差距。
三是招商项目质量不够高。对产业发展趋势缺乏整体统一的导向和措施，产业集群发展不明显，生态康养、清洁能源、绿色工业、特色农产、现代医药等产业都没有形成比较完整的产业链或者产业集群；重大项目引进难、现有项目科技含量不高，辐射带动作用不强。
四是要素保障水平较低。受地理条件、供地条件、金融政策等因素限制影响，招商引资项目用地难、融资难、手续办理难等问题未得到根本性解决；部门之间密切协作、协同高效的配合意识不强，部分招商项目遇到的重大困难和突出问题没有及时有效解决，造成一些项目不能很快转化落地。
五是营商环境不够优。仍存在重管理轻服务的现象，对招商落地的项目，缺乏全过程跟进服务意识，更没有个性化服务意识；我县虽出台了一系列保障外来投资的政策和措施，但打击破坏营商环境的违法行为力度不够，缺乏依法保障投资环境的法治环境；城市管理短板较多，很难满足外商需求，市民、酒店、餐饮等服务行业对外商的服务意识不够强，不能为外商提供优美便利舒适的生活环境。
三、对策建议
（一）突出“三个强化”，高站位推动招商。一是强化责任担当，坚持把招商引资作为“头号工程”，健全完善“一把手”领衔、“一张图”索骥、“一盘棋”统筹、“一条龙”服务、“一套制度”保障五项机制，努力形成“人人都是招商主体”的浓厚氛围。二是强化队伍建设，做好我县在外工作人员基本信息的搜集整理工作，储备*在外办企业或在国有大型企业担任高级管理人员的基本信息，分类收集全县干部队伍、在外创业成功人士中的招商人才，培育一支懂产业、懂经济、会招商、会服务的专业化招商队伍。三是强化考核奖惩，扎实开展争资引资季度擂台赛，实行招商引资月督导、季通报、年奖评等工作机制，通过“正反”激励，推动各单位、各部门和党员干部变压力为动力，激发招商工作热情，构建专业化招商＋全员招商的工作格局。
（二）突出“三个路径”，高精度靶向出击。一是放大以商招商效应，充分发挥各类商会、协会力量作用，汇聚其资本、信息、人才资源，努力实现以商招商、以企引企、以才引才良好氛围。通过聘任政府经济顾问、招商大使等，充分调动全县龙头企业、链主企业招商积极性，吸引上下游企业集聚。二是放大乡情招商效应，持续办好乡党回乡发展招商大会，严格落实各项政策措施，用真诚、真心、真意打好亲情牌、乡情牌、友情牌，吸引更多在外成功人士项目回迁、人才回归、资金回流、技术回援，形成“雁归经济”效应。三是放大人才招商效应，加强同来镇专家教授等各类人才的联系交流，深化同*籍学术人士沟通联络，灵通各类商业信息，积极开展项目引荐，广泛寻求合作机会。
（三）突出“三个重点”，高质量引进项目。现在的招商引资，要从“装进蓝子都是菜”的来者不拒阶段，上升到“提着篮子选菜”的精准招商阶段。一是突出产业集群招，树立“ ……

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