2024年在国资系统学习十四届_人大二次会议政府工作报告上的发言

2024年在国资系统学习十四届_人大二次会议政府工作报告上的发言
2024年3月5日，十四届_人大二次会议在人民大会堂开幕，_总理李强作政府工作报告。报告是_政策落实的路线图。对2024年的工作部署，新质生产力成为突出亮点。我们首先注意的是国企改革的内容：主要是五个方面，可以称为2024年国资国企的五大任务，或者叫支柱性的任务：一是新质生产力与现代化产业体系，二是现代企业制度，三是推进_功能的改革；四是产业结构调整制度；五是科技_创新。
1.新质生产力与现代化产业体系。现代化产业体系是_报告中经济工作排在前面的一项工作。现代化产业体系是去年4月_在湛江考察时提出，后来在_财委会上强调。今天的政府工作报告强调：大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。新质生产力，报告讲了推

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代企业制度是__基本经济制度的组成内容，是基本经济制度体系中的重要制度。这一句例外地放在国企改革最前面。主要是讲的“制度”，与上面的制度问题衔接，同时也是强调这个问题的重要性。2023年政府工作报告强调国资国企改革内容时，提出完善_国有企业现代公司治理，2024年回到制度层面。_现代企业制度，目前并不完善。完整的_现代企业制度，应该包括现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业运行制度、现代企业分配制度、现代企业管理制度和职工民主参与制度六个方面，现在有的方面解决得好，有些方面差，甚至有很大差距。完善健全_国有企业现代公司制度，今年重点是制度建设。可以期望，2024年国有企业在公司产权、组织、运行、分配、管理、职工民主制度六个方面的制度将会得到进一步健全。2024年是国企改革深化提升行动承上启下的攻坚之年，国企改革深化提升行动的两大内容。一是巩固三年行动成果的_机制性任务，另一方面是增强_功能和提升_竞争力的使命功能性任务。完善_现代企业制度，属于前者。
3.2024年以国企功能使命类改革为主。政府工作报告强调国资国企改革内容时指出：完善_现代企业制度，打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强_功能、提高_竞争力。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。这里三个句式，明显呈现三层意思：一是完善_现代企业制度，打造更多世界一流企业；二是深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强_功能、提高_竞争力；三是建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。报告指出，深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强_功能、提高_竞争力。这是一个完整的句式，重点在增强_功能、提高_竞争力。去年是提高_竞争力在前，今年换了个位置，把“增强_功能”放在前面了，这个变化，应当注意。2024年国企改革的重点是深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强_功能、提高_竞争力。将将持续深入推动深化提升行动落地见效，坚持将功能使命任务和_机制任务两手抓，以功能使命类任务引领_机制类改革，以_机制类改革支撑功能使命类任务完成，形成深化改革组合拳，确保年底前完成70%以上的改革主体任务。现在强调的功能，主要是指对现代化国家的功能，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。_功能，主要体现在科技创新引领、产业控制、安全保障作用，安全保障中包括能源安全、科技安全、粮食安全、产业安全、生物安全、信息安全等等的保障，在这些基础安全领域，国有企业也担当着不可或缺的_责任。国资委确定2024年完成70%以上主体任务，并且提出约束要硬、发力要早，要尽快明确70%的衡量标准。目前，功能使命类改革任务要找准行动方位、强化考核引导；_机制类改革任务要形神兼备、更广更深落实；功能使命类改革任务与_机制类改革任务要统筹推进、形成改革组合拳。报告中，有一句“做强做优主业”，是一个重要变化。这里没有“做大”。今日，_国资委主任张玉卓在部长通道上强调，过去“500强”，实际是“500大”，直面这个长期争论的问题。要推动国有资本向关系国j-a全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，坚守主责、做强主业。当然，不是否定做大，而是强调主业的做强做优。
4.建立国有经济布局优化和结构调整指引制 ……

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