引进培育高新技术产业和战略性新兴产业思路与对策研

引进培育高新技术产业和战略性新兴产业思路与对策研
发展以高新技术、重大技术突破和重大发展需求为基础的高新技术产业和战略性新兴产业（简称“两新”产业）是主动适应经济新常态、促进产业转型升级、激发发展活力的必然选择。根据市委六届九次全会、县委十二届九次全会决策部署，调研组深入摸清家底，借鉴外地经验，紧扣我县实际，就“抢抓发展机遇，做强‘两新’产业，为科学发展加快发展跨越发展注入新动力”作如下探究。
一、产业发展现状
（一）总体情况
县是国家知识产权强县工程试点县，目前科技型中小企业孵化中心、创新创业孵化基地已建成面积22600平方米。现有国家高新技术企业10户，战略性新兴产业企业12户，18户省级创新型企业，3户企业获省级知识产权培育试点企业，13户企业获市级知识产权试点企业，省级技术中心7家，市级技术中心10家，有效专利297项，科技成果奖励71项。
产业类型：全县纳入国家统计监测的两新产业包括新材料产业6户、生物产业2户、节能环保产业4户、化工产业2户。
主要产品：年印染能力1.5亿米，配方肥20万吨，各类水泵2万台，涂附磨具1亿片，水晶片X吨，石英谐振器2亿只，糖浆剂、合剂1亿瓶、口服液3亿支、外用软膏类制剂6000万支，乳化炸药12000吨，食品添加剂焦磷酸二氢二钠等磷盐系列产品6000吨。
产值情况：2023年全县纳入国家统计的战略新兴产业企业实现产值21.51亿元，占规模以上总产值的

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。农产品资源丰富，精深加工潜力巨大。X是_粮食生产标兵县、生猪调出大县，中国麦冬基地、中国米枣之乡、中国油橄榄之乡。涪城麦冬、崭山米枣、富硒黑花生等农副产品精深加工大有潜力可挖，市场前景非常广泛。这些资源优势，为发展两新产业提供了良好平台。区位优势明显，交通四通八达。X地处成渝经济区、成德绵产业经济带、绵遂渝经济走廊、成渝城乡经济一体化试验区_地带，并处于成都、重庆、西X三大省会城市的三角区内，目前已经形成到X半小时、成都一小时的交通网络。劳动力资源丰富，人力智力支撑强。X是劳务大县，拥有农村劳动力75万人，常年在县外务工人数50万，多为技术型工人，大多数希望就近就业。X职业教育发达，有国家和省级示范职业高中4所，年培养专业技术人才1万余人。
（三）先进激励示范，成功经验可循
狠抓培育、创新突破的X县模式。县工业在5年前无论规模还是产业结构，都稍逊于X，排在市工业发展第一梯队中间位置。但经过近几年的发展，县的工业总量、工业税收都远超过X，我们多次组织干部去学习考察，县工业的成功，除创新园区管理模式创新外，更重要的是县成功抓住了汽车及零部件、生物产业。
持之以恒、注重转型的X模式。县地理位置、自然资源和X非常相近，但县境内有4家上市公司，1家上市控股公司。2023年规模工业总产值379.04亿元，主营收入404.61亿元，利润总额19.01亿元，工业化率达到60.8%。县的经验在于全县一如既往的把绿色食品、精细化工、纺织家纺、新材料、现代机械制造、生物制药作为主导产业，较早的完成传统产业向两新产业转型。
集中集聚、特色办园的如东模式。江苏如东县原来是江苏省相对落后地区，近年来，坚持科学发展、集聚发展、特色发展，围绕战略性新兴产业，加快特色产业链和产业基地建设，重点完善新能源产业链、做强新材料产业链、培育汽车电子产业链、发展高端装备制造产业链，形成了以如东经济开发区、洋口港经济开发区、沿海经济开发区、循环经济产业园、外向型农业综合开发区为重点的五大产业集聚区，建成了江浙沪地区最具竞争力的精细化工园区，被中国农药工业协会命名为“中国农药工业产业园”。2023年，实现工业应税销售730亿元，新兴产业、高新技术产业产值占规模工业产值比重67%、72%。
三、总体思路建议
按照市工业重点产业布局规划，结合我县产业基础现状，坚持一手抓传统优势产业转型升级，一手抓培育引进“两新”产业，以创新带动为_、以集群发展为基础，注重引进和培育两手抓，着力打造“一基地”（高端工装印染基地）、建设“一园区”（中国麦冬健康产业园）、壮大“三集群”（生物医药、纺织服装、食品加工），促进我县产业全面升级。
（一）打造“一基地”
充分发挥我县印染行业人才、技术、装备优势和X佳联、X佳禧公司省级产业联盟龙头企业的优势，促进一批中小企业沿链发展，瞄准替代进口和军工需求，强化与中国纺织协会、省纺织科研所、X纺织学院等单位的合作，积极改造提升、引进培育，建成西部领先、_一流的高端工装印染基地，力争到2030年印染产业主营业务收入达到X亿元以上。
（二）建设“一园区”
以花园镇“涪城村”和“星楼村”为_，规划建设2平方公里麦冬健康产业园，着力建设以麦冬标准化种植、检验检测、仓储物流、研发、精深加工为一体，具备商务商贸、会展及配套医药器械功能的复合性产业园区。积极推进涪城麦冬_农业科技产业园申报和建设工作，规范生产、加工、仓储和产品标准，与三九药业、广药集团等_知名中成药制造企业合作建设GAP基地，组织完成麦冬新食品原料申报工作。引进有实力企业以麦冬为原料进行食品、保健品、药品三大系列产品品牌开发，实现麦冬从种植到产品全产业链集群发展，力争到2030年实现麦冬年总产值30亿元以上。
（三）壮大“三集群”
生物医药。生物产业着力打造中成药、生物肥料两大板块。中成药以太极集团X天诚制药公司为_，建造太极集团X制药生产基地。生物配方肥以X台沃农业科技公司为龙头，推进年产20万吨新型生态环保作物专用肥产业化及配套项目，研发、生产新型生物肥。
纺织服装。充分发挥我县纺织服装产业完整产业链的比较优势，对接《中国制造2025》《中国制造2025X行动纲要》，做好互联网+规划设计，在产业链各个环节有针对性的引进一批企业，做大纺织服装产业总量、做优质量，培育X企业自主品牌。
食品加工。依托丰富的农副产品资源，抓好藤椒、核桃等独具地方特色“专精特新”产品开发。挖掘潼川豆豉、绿香源、曹氏酱腌菜等中华老字号品牌、地方特色食品价值。支持上海梅林、神龙粮油等优势企业发展壮大。鼓励食品加工企业通过电子商务线上线下开拓产业市场。
四、发展举措建议
（一）解放思想、凝聚共识，形成发展合力
工业兴、X兴，工业强、X强。作为一个农业大县、人口大县，仅靠转移支付维持运转难以持续。没有工业支撑，X发展难以为继。没有“两新”产业发展作支撑，X经济要跨越发展更是纸上谈兵。全县必须要有忧患意识和机遇意识，始终坚持工业强县的发展定力，统一认识，强化担当，增强发展“两新” ……

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