【提纲】一、“新格局”助解“老难题”，在简政放权中激活发展潜能。一是推动权力下放。二是推动重心下移。三是推动资源下沉。二、“小切口”撬动“大民生”，在紧接地气中提升服务动能。一是整合服务资源。二是延伸服务触角。三是保障服务供给。三、“强党建”引领“微治理”，在凝聚合力中增强治理效能。一是抓党建织密治理体系。二是抓激励提升治理能力。三是抓换届力保改革平稳。
基层治理经验交流发言材料
自省委、省政府赋予X开展两项改革“后半篇”文章综合试点任务以来，县在市委、市政府的坚强领导下，始终将“后半篇”文章作为一项重大政治任务，先后开展专题
调研、动员培训、现场拉练，围绕四大任务精准发力，打出系列“组合拳”。目前，全县涉改镇村运行机制基本理顺，资源要素充分涌流，公共服务持续优化，发展动能增强与治理效能提升的“共振效应”正加速激发。
一、“新格局”助解“老难题”，在简政放权中激活发展潜能
聚焦乡镇区划“骨架拉开、资源集聚”新局面，加大放权赋能力度，筑牢基层治
系统，全面提升乡镇综合执法效能。
二、“小切口”撬动“大民生”，在紧接地气中提升服务动能
聚焦群众看病、上学、办事、出行等难题，着力打通服务群众“最后一公里”，将改革利民导向落到实处。
一是整合服务资源。探索“四集中、四模式”等教育资源整合路径，实现城乡教育供给质量的整体性提升，成功承办全市教体系统两项改革“后半篇”文章现场推进会；创新全县医疗中心、县域医疗次中心、基层医疗机构“1+4+N”布局，设置建制乡镇卫生院32个；按照“相对集中”原则建成33个乡镇区域性养老中心，有效解决教育、医疗、养老等资源布局分散、功能弱化问题。
二是延伸服务触角。构建“1个乡镇应急中心+N个
农村地区服务站”服务体系，推动应急保障“全域覆盖”；适应人口流向趋势，建设“33个中心+11个分中心+462个服务室”的镇村便民服务网络，群众办事满意度上升至99.78%。
三是保障服务供给。创新“交通+”模式，试点开通“学生班、赶集班、物流班”，逐步形成“公交优先、班线为主、预约响应式兜底”的农村客运服务体系，相关经验被省两项改革“后半篇”文章《工作动态》刊载推广。全面完成派出所机构设置调整，全覆盖配齐乡镇司法所所长和工作人员76名，全面升级乡镇、村（社区）文化场所，有效确保群众短期利益不受损、长远需求能满足。
三、“强党建”引领“微治理”，在凝聚合力中增强治理效能
持续用力强党建、固根基，为推进基层治理提供坚强组织保障。
一是抓党建织密治理体系。优化设置村党委、村党总支，推广支部建在小组上，普遍完善村规民约，广泛开办法治讲堂，推广道德评议，进一步夯实党建引领“三治融合”的基层治理体系。探索构建“小区党组织+业委会+物业公司+楼栋长”四级协同治理网络，深受群众好评。
二是抓激励提升治理能力。实施村干部“培训提能计划+报酬激励计划+专职管理计划”，建立“学历培训+集中轮训+跟班实训+蹲点特训”培训机制，对村（社区）党组织书记和新任常职干部完成全覆盖培训，探索“基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励”制度，有效激发干事创业激情 ……
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