关于食品安全示范县创建工作的情况汇报

关于食品安全示范县创建工作的情况汇报
县位于X中部偏北，北邻X，X高速公路横贯全境，是X首批27个扩权强县试点县之一，幅员面积1659.38平方公里，辖13个镇乡、132个村、11个社区居委会。2023年末全县总人口45.93万人。全县耕地面积119.1万亩，其中水田43.2万亩。农业总产值和主要农产品产量居全省前列、_百强，是_粮食、生猪、油料、油橄榄生产基地。
县委、县政府历来高度重视食品安全工作，坚持树立以“食品安全是最大民生工程”的理念，把促进和发展食品安全列入全县国民经济和社会发展总体规划，自2012年被省食安委确定为“省级食品安全示范创建单位”以来，我县按照“四化三管四机制”的工作模式，形成政府负责、社会协同、公众参与的食品安全管理格局，未发生一起重大食品安全事故，食品安全形式总体趋好。2022年全省食品安全示范县创建工作现场会在X召开，城区凯涪路创建为“省餐饮服务食品安全示范街”，2023年X成功创建为“省餐饮服务食品安全示范县”，2014年获全市食品安全综合考核“一等奖”，2023年全市食安委全体扩大会议暨食品安全现场会在X顺利召开，连续两年被市食安委评为“食品安全先进县”。目前，全县共有国家地理标志农产品品牌2个，“金鼓红薯条粉”、“金鼓紫薯条粉”绿色食品品牌2个

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来源可跟踪、质量可追溯、责任可追究”目标。积极申报区域性食品检验检测中心。
二、突出“三管”，立足治本
（一）突出食品源头监管。编制品牌农业建设、麦冬质量安全生产、农产品质量安全监管等食用农产品标准化生产方案，指导农民科学合理种植、生产。结合节假日食品安全联合检查，将农药、兽药生产经营单位、农业种养殖专业合作社等纳入检查范围，严格控制剧毒农药使用，引导农户使用低残留农药，从源头上保障食品安全。截至目前，全县累计认定无公害农产品产地约111.9万亩，培育无公害农产品品牌25个、畜产品无公害认证3家、水产品无公害养殖基地（含农业部健康养殖示范场）5个（约60万亩），大量农产品走出X，走出国门。
（二）突出重点领域监管。将农村_性聚餐、学校食堂食品安全、农村食品市场监管列为重中之重。对农村自办_性宴席抓好信息入网、现场督导、责任承诺、典型示范“四个环节”监管，流动厨师和_性聚餐举办者在镇乡人民政申报率、备案率达到90%以上，建立了镇（乡）食安办、村食品安全协管员、专业加工服务者三级责任链。逐步实施学校食堂“明厨亮灶”工程，将食品操作加工过程展现给学生、家长。规范农村及城乡结合部集贸市场18个，农村市场食品质量逐渐提高，市场秩序化根本好转。
（三）突出联合执法监管。在部门专项整治、集中整治的基础上，2022年8月在全省率先于县公安局挂牌增设食品安全专案中队，围绕县食品安全投诉举报受理中心的投诉举报线索，主动查办食品违法案件，严厉查处采购和使用“地沟油”、“瘦肉精”、滥用食品添加剂等违法犯罪行为。近三年来，全县共立案查处各类食品违法案件107件，罚款61万元。去年查获的一起生产、销售9万余斤毒豆芽的食品安全案件，是我县查获的首起食品安全违法犯罪刑事an件，有效震慑了食品安全违法犯罪行为，净化了食品安全环境。
三、建立“四机制”，注重长效
（一）建立应急处置机制。完善《县食品安全事故应急预案》，坚持每年在学校食堂、社会餐饮等事故易发、多发区开展食品安全事故演练1-2次。严格执行《重大食品安全事故报告制度》和食品安全24小时值班制度，确保一旦发生食品安全事故，能够有效控制和妥善处理。去年5月29日，在建平镇红星中学开展了食品安全应急演练，共350余人参演，针对性、控制性强，达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍、教育公众的预期目的。
（二）建立示范带动机制。结合X实际，选取学校食堂食品安全、餐饮服务单位、农村_性聚餐监管，婴幼儿乳粉示范点建设等工作重点突破。截至目前，全县建成省级餐饮服务食品安全示范街1条、农村_性聚餐典型示范镇乡6个、食品安全示范单位40个，评出A级餐饮服务企业30家、婴幼儿配方乳粉经营管理示范单位20户，积极推进“省食品安全示范县”、“省级农产品质量安全示范县”、“市食品药品安全放心市”创建，带动全县食品安全监管向纵深推进。
（三）建立社会监督机制。出台《食品安全违法案件线索举报奖励办法（试行）》，2015年设立投诉举报奖金10万元。开通投诉举报QQ群、微信，设置投诉举报箱，近三年来，“12331”食品药品投诉举报电话共受理并查处投诉举报事项235件。在广电、报刊等媒体开设“民生播报”、“政策法规之窗”等栏目，宣传诚信经营食品企业和个人典型事例，曝光违法行为，形成强大的社会监督合力。充分发挥县消费者协会、县个体私营经济协会等社会组织的作用，增强监督力量。
（四）建立考核评价机制。分类建立企业食品安全信用档案，对在一年内累计三次因违法受到行政处罚的食品生产经营者，给予责令停产、停业直至吊销许可证的处罚。县政府把食品安全纳入年度目标绩效考核，实行“一票否决”，与镇乡、部门、村（社区）、食品生产经营单位层层签订《食品安全工作责任书》。出台《食品安全责任追究办法（试行）》，明确食品监管责任部门、人员，列出责任清单并进行考核。对食品安全监管部门列出权力清单，将涉及行政审批的相关信息印成宣传小册向社会公示。
四、存在的主要问题
一是农村食品市场安全监管形势严峻。我省尚未出台食品生产加工小作坊和食品摊贩（“两小”）的具体管理办法，部分食品生产经营人员认为自己属于“两小”范畴，拒绝办理相关许可，导致部分农村和城乡结合部食品生产经营无证现象较为严重。
二是执法人员水平急需提高。机构改革后，执法人员的执法领域扩大，所涉法律法规增加，执法人员在短时间内还达不到规范执法的要求，存在违规执法，已强化的基层执法力量的优势无法体现出来，执法人员水平急需提高。
三是食品安全监管缺乏技术支撑。我县无食品检验检测机构， ……

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