【提纲】一、要认清形势，以更高的政治站位推进农村闲置低效项目资产盘活工作。二、要聚焦重点，以更强的使命担当推进农村项目资产盘活工作。一要抓好资产确权处置。二要找准方法路径抓盘活。一是完善设施盘活。二是招强引优盘活。三是优化用途盘活。四是灵活重组盘活。五是瘦身盘活。六是强化服务盘活。三要从严审核销号。四要完善管理机制。三、要压实责任，以更实的工作作风推进农村闲置低效项目资产盘活工作。一要压紧压实工作责任。二要切实转变工作作风。三要建立健全专班工作制度。三是要建立好专班办公室管理制度，要有章可循，规范有序的推进工作。四要加大督查问责力度。
在全市农村闲置低效项目资产盘活工作推进会上的讲话提纲
同志们：
今天，我们召开全市农村闲置低效项目资产盘活工作推进会议，主要任务是贯彻落实全省
农村闲置低效项目资产盘活工作部署会议精神，进一步安排部署全市农村闲置低效项目资产盘活工作。刚才，专班办公室
汇报了全市农村闲置低效项目资产盘活工作推进情况，专班确权处置盘活组、督查指导组分别就农村闲置低效项目资产确权、处置、盘活、督查工作作了具体安排部署，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、要认清形势，以更高的政治站位推进农村闲置低效项目资产盘活工作。在全省农村闲置低效项目资产盘活工作部署会上省长强调：“盘活农村闲置低效项目资产工作是巩固拓展
脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的重要工作，各单位（部门）要深入学习贯彻__关于“三农”工作的重要批示精神，切实摸清闲置资产底数，加强监管，确保持续发挥作用”，市书记提出：“农村闲置低效项目资产盘活工作要走在全省前列”的要求。这为推进农村闲置低效项目资产盘活工作指明了方向、提供了遵循。同时，省、X市也先后下发了进一步盘活农村闲置低效项目资产的系列文件，对农村项目资产排查、确权、处置、盘活目标
东西，对产业没有选准，没有市场前景的，及时的进行调整。
四是灵活重组盘活。灵活重组盘活就是有些产能大的，就把它拆分了以后进行盘活。有一些小的，可能要打捆进行盘活。
五是瘦身盘活。对规模过大，市场容量不足的，该调整的调整，该瘦身的瘦身。
六是强化服务盘活。对有一些缺资金、技术，要统筹资源，加强服务保障来进行盘活。按照“一项目一方案”要求，细化制定具体盘活方案，明确工作内容、工作目标、工作路径、责任单位和责任人、完成时限，确保盘一个成一个。要特别注意的是，资产盘活过程中不能形成新增的政府债务，未经过充分论证的不能盲目再投入
财政资金；不能为盘活而盘活，导致出现原有资产遭到破坏损失、低价处理、廉价承租等情况。
三要从严审核销号。一方面，要稳妥实施资产损失核销，按照实事求是的原则，对部分形成时间跨度较长，项目资产本身寿命达到使用年限或遭受自然灾害影响等毁损严重、功能丧失，不具备盘活条件或经认定已无盘活价值，确需进行资产损失核销的，要及时进行资产损失核销，资产损失核销处置工作要在12月底前完成。另一方面，严格审核闲置资产销号，对闲置低效项目资产实现盘活后，严格进行审核销号退出。单个涉农（扶贫）项目资产不超过X的，由项目责任主体报市人民政府审核销号；单个涉农（扶贫）项目资产在X至X的，由项目责任主体向市人民政府提出销号申请，经市人民政府初审后，报X市人民政府审核销号；单个涉农（扶贫）项目资产超过X的，由项目责任主体向市人民政府提出销号申请，经市人民政府初审和X市人民政府复审后，以X市人民政府名义报全省盘活闲置低效扶贫项目资产专项行动工作专班进行复核同意后予以销号。需要特别强调的是，各行业主管部门、各乡（镇、街道）和平台公司对于此次排查出来的闲置低效项目资产，要严格规范对照销号程序，收集完善相关印证资料，特别是已经被巡视、督查、审计、考核等指出的闲置低效项目资产，行业主管部门和属地乡（镇、街道）的主要负责同志要亲自安排、亲自统筹、亲自落实，分管领导要具体抓，确保问题得到彻底销号。
四要完善管理机制。按照兼顾当前和长远原则，建立五年规划项目、三年滚动项目、年度实施项目的项目库，从严落实项目管理办法，加大项目管理力度，更加注重过程监管和跟踪问效，全面提升项目实施管理水平。建立健全常态化工作机制，对资产盘活存在的问题，进行滚动排查、动态排查，发现一个、整改一个。同时，对已盘活的项目，明确责任主体，制定管护措施，形成有效、管用、常态的工作机制，确保农村项目长期发挥效益，促进群众增收。在这里特别强调一下，从2023年起新实施农村项目严禁出现资产闲置低效情况，这是一条必须牢牢坚守的底线。
三、要压实责任，以更实的
工作作风推进农村闲置低效项目资产盘活工作。一分部署、九分落实。这项工作已多次安排、多次部署，不能再等待观望、止步不前，必须要全力以赴，推动农村闲置低效项目资产发挥更大效益。
一要压紧压实工作责任。各行业主管部门、各乡（镇、街道）和平台公司要知责明责、履职尽责，单位主要负责同志要切实担负起抓好本行业、本辖区农村闲置低效项目资产盘活工作的第一责任人责任，亲自谋划部署，定期调度工作推进情况，分管领导要牵头抓好具体工作，及时研究解决工作中的困难和问题，确保按要求完成各项任务。同时，要积极防范化解因农村项目资产闲置低效引发的各类yq，特别是对拖欠土地流转费、农民工工资、分红金等潜在风险要落实好化解措施，切实将各类风险化解在基层，消除在萌芽状态。
二要切实转变工作作风。各行业主管部门、各乡（镇、街道）和平台公司要真抓真管，严禁发生“新官不理旧账”、不担当、不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，以实实在在的举措推进资产确权处置、盘活利用等工作。同时，在推进盘活过程中，严防出现国有资产流失、滋生腐败和新的债务风险，严禁出现瞒报漏报、虚假盘活、违规违法处置等行为，切实做到盘活工作有法可依、有据可循。
三要建立健全专班工作制度。专班虽然是临时性机构，有机构就有人，有人就要讲规矩，就要按制度办事。目前专班存在许多问题。一是虽然成立了确权处置盘活工作组，但没有人来牵头抓落实，我在这里明确，由生态移民 ……
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