在春节前安全生产工作会议暨安委会第一次全体会议上的讲话

在春节前安全生产工作会议暨安委会第一次全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开春节前安全生产工作暨安委会2024年第一次全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实全市安全生产工作暨市安委会2024年第一次全体（扩大）会议精神，分析研判当前安全生产形势，深入查找存在的薄弱环节和突出问题，进一步明确工作重点，逐级靠实责任，强化措施落实，确保全区安全生产形势持续稳定。待会，**还要作重要讲话，请大家认真学习领会。下面，我强调三个方面的意见：
一、认清形势，提高站位，切实增强做好安全生产工作的行动自觉
去年以来，全区上下牢固树立安全发展理念，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，强化四个责任落实，创新监管方式，推进综合治理，有效预防和遏制了各类安全生产事故发生，安全生产各项工作取得积极进展，为经济发展和_发挥了“保驾护航”作用。主要呈现四个方面的特点：
一是安全生产形势总体保持平稳。2023年，各级各部门以守土有责的自觉高度重视安全生产工作，以守土负责的态度严格落实安全生产责任，以守土尽责的努力全面筑牢安全生产防线，全区共发生生产经营性事故13起，死亡8人，受伤5人，直接经济损失236.71万元，与2022年相比，事故起数下降7.68%，死亡人数下降8%，受伤人数下降67.65%，直接经济损失下降35.58%，安全生产“四项指标”全面下降，

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纳入统计的一般性交通事故去年就发生了25起，火灾事故发生了396起，尤其是**等乡镇火灾事故居高不下，损失惨重。二是监管责任落实还有差距。个别行业部门监管责任不清，监管人员专业素质不高，排查隐患能力较低，查不出隐患、查不深隐患。特别是一些领导干部安全责任意识不强，没有将压力传导到基层最小单元，履职不担责、不尽责，推委扯皮。行业监管部门只检查不处罚，执法失之于宽、失之于软，对一些严重违法行为没有形成刚性震慑，致使企业隐患排查屡查屡犯。三是企业主体责任落实不到位。一些企业安全意识淡薄，重生产、轻安全，受经济下行压力影响，安全投入不足，技术装备水平低，隐患排查治理不及时、不彻底。一些新建企业安全培训不到位，从业人员安全技能素质低，无应急救援预案、未开展相关演练，隐患排查不深不细，流于形式，应对突发事件的能力比较弱。还有一些企业，贯彻落实省市区安全生产工作部署安排不积极、不及时，一线岗位违章指挥、违规操作问题比较突出。四是重点工作落实还不够平衡。个别乡镇、部门重要时段安全检查、专项整治没有按照“管业务必须管安全”的要求实现全覆盖，安全例会、检查督查、信息反馈等“规定动作”落实不够到位，工作过程性资料欠缺、执法检查痕迹不全、记录不规范、台帐不健全等问题还具有普遍性。去年安排部署的风险分级_和隐患排查治理双重预防机制建设作为从源头上杜绝各类事故的重要举措，一些乡镇、部门不主动研究部署，没有切实可行的方案推进，工作开展滞后。
这些问题，必须引起我们的高度重视，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，细化工作措施，狠抓安全生产责任落实。各乡镇、各部门在全力抓好经济建设工作的同时，要本着对人民群众生命财产高度负责的态度，时刻绷紧安全生产这根弦，时刻做到警钟长鸣、居安思危，坚决克服麻痹思想，抵制畏难情绪，真正做到摸实情、出实招、求实效，坚决遏止安全生产事故发生，为全区经济社会发展创造良好的安全环境。
二、压实责任，精准发力，始终保持安全生产从严_的高压态势
2024年是新中国成立75周年，也是“十四五”规划的攻坚之年。做好今年的安全生产各项工作，对于保持经济社会持续健康发展意义重大。全区安全生产工作要围绕一个目标，注重两个环节，落实三个到位，力争四个突破，突出五个重点，强化六项工作。
围绕一个目标：就是要紧紧围绕“减少一般事故、防范较大事故、遏制重特大事故、四项指标全面下降”这一_目标，强化监管，严密防控，以更加扎实的工作，更加过硬的措施，坚决防范和减少各类事故的发生，为全区经济建设和社会发展营造良好的安全环境。
注重两个环节：就是要注重督促检查和隐患治理。坚决落实国家和省市区各项决策部署，扎实开展安全生产大检查、大整顿、大排查活动，深化重点行业领域的专项整治和隐患排查治理；更加注重治本之举，强化事前监督管理，加强对事故隐患的跟踪督办，加大源头管理力度，及时消除事故隐患。
落实三个到位：一是责任落实到位。进一步落实党委、政府领导、部门监管、企业主体和基层监督四个责任。二是措施落实到位。着力加强日常监管，深入开展检查整治，使安全检查实现制度化、规范化和常态化。三是监管执法到位。强化隐患排查、监管执法等各项措施，完善安委会成员单位联合执法机制，严厉打击非法生产经营行为。
力争四个突破：就是经过全区上下共同努力，在健全安全风险分级分类_，夯实安全基础工作上有新突破；在加强安全保障，提升应急救援能力上有新突破；在推进安全生产大检查长效机制建设，构建安全防范体系上有新突破；在强化宣传教育培训，提高全民安全意识上有新突破。
突出五个重点：一要重点抓好道路交通安全。在“四项指标”中，道路交通事故死亡人数居各行业领域之首，有效防范道路交通事故是做好我区安全生产的重中之重。各乡镇、各相关部门要持续加大道路交通安全隐患排查整治力度，及时排查重点路段、重点部位安全隐患，坚决杜绝较大及重特大道路交通安全事故发生。要充分发挥乡镇交警中队、应急站、“两站一室”的作用，严查严处面包车超员、三轮汽车、拖拉机违法载人行为，严防农村道路发生群死群伤事故。二要重点抓好消防安全。各相关职能部门要继续加大对大型商场、宾馆饭店、娱乐场所等人员密集场所的火灾隐患排查力度，尤其要加强农村火灾的排查处理，认真分析火灾事故规律，因地制宜，抓早抓小，将火灾隐患消除在萌芽状态。三要重点抓好人员密集场所安全。节假日前农村老百姓大量进城购置年货，各大商场、超市的人流量急剧攀升，各种庆典、商业促销等群众聚集活动也随之增多，公安、消防、商务等部门要切实加强日常监管，严格审批报备,落实防范措施，认真做好安全和保卫工作，严防踩踏等危及群众生命安全的事故发生。四要重点抓好食品药品安全。市场监管部门和各乡镇要充分发挥监管职能，从食品药品制造、销售等环节入手，重点加大对大型超市药店、饭店餐馆、校园周边小卖铺食品药品的检查力度，严厉打击销 ……

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