市文旅局党组主题教育专题民主生活会领导班子对照检查材料

市文旅局党组主题教育专题民主生活会领导班子对照检查材料
根据根据2023年度主题教育专题民主生活会的总体安排部署，市文化和旅游局党组聚焦主题，坚持问题导向，在认真组织学习教育和广泛征求意见建议的基础上，认真对照检查，深刻剖析原因，提出了整改措施和努力方向，现查摆剖析如下：
一、2022年度民主生活会查摆问题整改情况
2022年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会共查摆问题18个，“落实_态工作有短板、对巡视问题整改的督导检查比较缺位”等18个方面的问题已基本整改完成。同时，主题教育调查研究共发现问题17个，12个问题已整改完成，5个问题因暂未完成/需长期坚持。对暂未完成的事项，将结合此次民主生活会查摆问题，一并纳入台账抓好整改落实。
二、问题查摆
（一）学习贯彻____思想方面
一是存在“任务观点”。学习程度不够精细，部分班子成员把把政治理论学习当成了“软指标”，更多精力放在了_业务等“硬指标”上，仅满足于按照规定的时间节点完成主题教育学习动作，从心理上将学习____思想截止时间定格在1月底，对_创新理论学习的长期性认识不足，仅仅满足于党组、党委集中组织的学习内容，自主学习不经常、不深刻，对市里下发的党员自学6本书籍不够重视，在多次督促下，部分班子成员才完成2本书籍的自学。
二是工学矛盾处理的不够好。对抓好_创新理论学习的理解和认知不够，不能很好的处理好工学关系，孰轻孰

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企业制度，习惯性通过科室了解情况，没有及时深入现场掌握实情，“问需于民”“问计于民”“问效于民”的服务意识不强，对快速变化的客观实际和服务实效掌握不深、感知不真。如，去年为宾馆和酒店招聘社会实践大学生60余名，我们仅在前期与高校对接时做了一些工作，对于后续酒店对社会实践大学生使用情况没有及时跟进，说明我们对保障文旅企业人才等生产圈要素方面还有欠缺。
二是调查研究成果的运用效果不好。调查研究是我们_光荣传统，是推动_推进各项工作的重要原则。__对在主题教育中开展调查研究提出了重要要求，但是我们在观察新形势、研究新情况、解决新问题方面不够不懂有力。2023年，我们组织部分文旅企业、乡村旅游重点村结合外出招商推介、外地观摩学习等时机，调研了滨海旅游发展、袁家村乡村旅游发展等工作经验，虽然组织撰写了调研材料，但对如何持续紧密结合实际开展工作缺乏明确的工作思路和借鉴手段，调查研究的质效不高。
三是领导班子的业务能力还有短板。2023年4月份，我们局领导班子进行了调整，1名调走、2名新晋升、3名新调入，涉及机关党建、旅游发展、文物保护的分管领导，其中几名领导在从事新岗位前均未涉及相关工作，由于业务不熟练，市里对这几项工作的标准要求又越来越严，个别领导会出现疲于被动应付、机械执行的情况，难以对分管科室及单位以具体有效的指导。还有个别班子成员思维固化，习惯凭经验考虑问题，缺乏提高业务能力的主动意识和科学方法，习惯当“二传手”，缺少有效的过程把控，导致一些问题在上级考核中屡次出现。
（四）求真务实、狠抓落实方面
一是抓文旅产业服务质量上措施滞后。我们在抓文旅高质量发展方面还存在一定的思维惯性、系统观念不强，解决问题的动作不实，“文旅产业硬件配套设施不足，热门景区之间、城区和景区之间公共交通运输能力不足，旅游旺季出现垃圾乱扔乱发、游客长时间排队等候等问题”的出现，是我们前期工作未做到位的集中体现。
二是群众满意度工作仍存在短板弱项。2023年上半年市里反馈了我局在文化群众满意方面存在满意度偏低的问题，局专门成立了群众满意度提升工作领导小组，群众文化满意度有了较大提升。但也因此陷入了“头痛医头”“脚痛医脚”的困境。由于未能学深悟透__关于群众工作的重要论述，对旅游旺季民生投诉的前瞻性不够，景区管理服务、环境卫生、酒店饭菜质量、住宿卫生条件不达标等问题反复出现，导致12345平台共转办涉旅投诉件较去年同期大幅增加，且连续几个月出现了不满意件。
三是攻坚克难的韧劲不足。没有充分发挥主观能动性，守业思想较重，创新发展意识不够、拼劲不足，局限于市里督办什么干什么，遇到问题难题有路径依赖，导致有些短板弱项在较长时间内未得到有效补齐强化。从发展角度、问题角度寻找调研方向不充分，例如我市部分旅游业态老旧，资源开发利用有限，中南部旅游部分业态受已有产业空间布局限制，旅游产业发展空间不足，部分文旅业态项目档次不高、同质化现象突出。
（五）以身作则、廉洁自律方面
一是发挥“关键少数”作用方面还充分。班子成员自上而下作风转变不够明显，在推进工作、攻坚克难上亲自抓、带头干的意识不够强。个别班子成员存在一定的“躺平”心态和畏难情绪，日常工作中，布置任务多、把控过程少，检查考核多、指导帮带少，在察实情、出实招、求实效上挂了空挡。如，今年我局争创威海市级民族团结示范单位，在如何提高宣传质效方面，党组实招还相对偏少，思路不够明确。
二是存在“老好人”思想。班子成员对职责范围内的党风廉政工作不够重视。对科室人员党风廉政教育不经常。班子成员对分管科室、联系支部出现的工作问题和作风问题，有时批评指正避实就虚、避重就轻，不能见人见事、一针见血，导致责任压实不够、问题解决不力、工作改进不足。个别领导干部对干部履职的问题小节不敢动真碰硬，导致责任压力传导不到位，基层管理“上热中温下冷”。
三是抓一体推进“三不腐”工作有缺项。具体表现在：党组未严格落实全面从严治党相关要求，对党组会议档案归档工作不够重视，内部督促机制不完善；对新修订的《市文化和旅游局“三重一大”事项决策实施细则》等8项内控制度学习不及时，未及时组织机关干部进行集体解读学习。存在班子成员参加政治纪律和政治规矩学习、警示教育参学率低的问题。
（六）履行全面从严治党政治责任方面
一是“抓好党建工作是最大的政绩”的观念树的还不够牢。主动作为意识不强，被动应付思想时常作怪，对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统的研究，没有坚持带头调查研究、带头谋划部署。比如，各支部目前党建品牌打造还呈现“各自为战”的局面，支部建设水平参差不齐，并不能很好发挥自身的职能优势；再比如，在推动中心工作落实时，不能很好的体现党建引领，党员作用发挥不明显。
二是各级党组织抓基层党建的主体责任有缺失。党组研究局机关党委党建工作时，对局机关党委各级党组织履行基层党建主体责任方面持续跟踪问效不够，导致党委指导支部建设、帮助改进工作的力度还不够，党支部落实党建主体责任的能力还不够强，党建与业务工作融合不深、创新举措不多。具体表现为，不能很好的运用党支部评星定级管理和党员量化积分考评提升工作党建工作质效；在市委 ……

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