在区委九届九次全体（扩大）会议上的讲话
各位委员、候补委员、同志们：
这次区委全会，主要是贯彻省委、市委全会精神，围绕全年既定目标任务，
总结和部署工作，奋力推进渝水高质量跨越发展，助力全市实现“四年大变样”目标。今天，会上书面传达了省委十四届十一次、市委八届十一次全会精神，请大家会后认真组织学习，领会精神实质指导工作；
按惯例书面向全会报告区委常委同志落实《关于进一步加强和改进区委常委作风建设的九条规定》的执行情况，一以贯之接受大家的监督。刚才，**同志总结了上半年经济工作，部署了下半年经济工作；
**同志报告了今年上半年
党建工作；
五位代表又作了典型发言，大家讲得都很好，我完全赞同，请大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
今年以来，各类“黑天鹅”事件频发，
疫情、洪水、极端天气、中美关系摩擦等不确定因素加大，形势比预料的严峻，困难比想象的多，考验是空前的。但是，在_、省、市的坚强领导下，全区上下走得很坚定、干得很扎实，深入贯彻“六稳”“六保”要求，全力以赴推动各项决策部署落地见效，统筹抓疫情防控和经济社会发展，取得的成绩比预料的好一点，收获比预期的多一些，更加坚定了我们夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”的信心和决心。以下几点尤为突出。
（1）干部经受住了检验。特别是在新冠肺炎这场严峻斗争中，全区广大党员干部无私奉献、挺身逆行、带头示范，广大医务工作者不畏生死、同时间赛跑、与病魔较量，团结全区人民夜以继日、拼搏奋战，打了一场漂亮的疫情防控阻击战，自2月20日起辖区内没有出现新增确诊病例和无症状感染者，展现了对党对人民高度负责的_精神面貌。
（2）经济运行逐步回升。相对一季度经济受疫情冲击全面下降，二季度生产总值、社会消费品零售总额等多数经济指标增速由负转正，特别是财
、规划、资金、审批等制约因素依然存在。从通报情况来看，在大项目建设上存在不足，比如，南英综合开发项目、江西牧星农业有限公司现代生态养殖小区项目、罗坊农民创业园项目进展不力；
洪泰农业科技有限公司肉牛养殖基地三期项目进展困难；
还有个别政府
财政资金投入的项目，有政策、有资金，推动建设相对缓慢。这里面虽然有客观原因，但主观上依然存在着力不够、研究不透等因素。在当前宏观经济形势异常严峻、充满变数的大背景下，各地都在强力招引项目、加快建设项目，下半年，我们要进一步树牢“项目为王”的理念，盯着项目看、围着项目转、扭住项目干，努力开创全区项目建设“大干快上”的新局面。
1.以项目稳增长。项目建设是发展的_和基石，是稳定经济增长的关键所在。7月份，第二批重点项目已收集纳入，目前全区共有重点项目105个，年度计划投资47.71亿元。加上市里提出建能源中心、交通中心，大部分项目将落户渝水区，全区以项目稳增长的形势持续向好。大家务必把注意力聚焦到重点项目建设上来，把方方面面的力量凝聚到重点项目建设上来，重点围绕大唐新电、浩吉铁路、生态环境产业园、新钢产业园、物流产业、袁河梯级开发、硅灰石产业、煤储基地等领域，抓好“一一二三”工程建设谋划工作，发挥领导挂点、单位帮扶作用，及时汇总项目进度、存在的问题，尤其对未开工和进展缓慢的项目及时调度，简化审批环节，压缩审批时限，扎实服务好项目建设和发展，在抓落实上动真碰硬、严格督查、定期通报、责任到人，确保各重点项目早日投产见效。
2.以项目促转型。发挥项目带动作用，聚焦“1+2+n”产业布局，以钢铁关联产业为首位产业，以光电信息、非金属材料作为两大主导产业，培育若干特色产业，久久为功推动产业转型升级。围绕“5020”项目，争取落户一批大项目好项目，特别是大唐国际发电2x100万千瓦发电项目、新钢产业园项目、江西新联泰车轮配件等计划投资的汽车轮毂改造项目、广西建工塔吊项目、赣西物流综合产业园项目等意向型优质项目。深化工业园区产业提质，加快推进雪迪龙、万达美、博海消防等新项目建设投产，培育壮大升华电梯、镕诚杰特种功能材料等高新企业，做优做强中冶南方、新钢板材、瀚德科技等优质企业，推动钢铁深加工、装备制造、新能源新材料、生物医药等现有产业再提质，全力冲刺工业1000亿目标。突出创新能力提升，加快创新成果产业化，深入实施引才引技强区战略，用好硅灰石产业技术研究中心，深化“5g+数字化工厂”、“区块链+”试点，争取全年省、市级科技项目立项取得新突破，力争我区创新型县（区）试点工作走在全省前列，使创新真正成为企业持续发展的_动力。
3.以项目争政策。紧盯上级政策走向，通过“
十四五”规划修编，整合资源、深挖潜力编制项目库、包装项目，向上积极争取更多的政策支持，优化渝水发展空间。如，2020年7月15日，由财政部、生态环境部和上海市人民政府共同发起设立的“国家绿色发展基金”在上海市揭牌，首期募资规模为885亿元，环保局要抢抓机遇，紧跟绿色、环保主线包装项目。立足发展需要，有针对性地围绕节能减排财政政策综合示范城市、资源枯竭城市转型、城市矿产示范基地、田园综合体等政策机遇，积极争取财政专项资金和转移支付资金。精准研判分析地方政府债券政策投向，发挥专项债作用，抓好新增债、棚改债等专项债争取工作，为项目建设提供资金支持。通过项目引政策，以政策带动发展，让潜在的资源优势加快转化为现实的发展优势，在激烈的区域竞争中抢占制高点。
4.以项目惠民生。坚持以人民为中心，让更多惠民项目落细落实落好，不断提高百姓福祉。全力兑现30件民生实事，让群众在获得实实在在的发展成果中提升满意度。抓好
脱贫攻坚有关项目建设，确保全面小康路上一个都不能少。抓好小荷工程、北湖小学、珠珊中心学校、渝水_、渝水九小等校园工程，着力解决“大班额、大校额”和“入园难、入园贵”等问题。加快渝水区特困失能老人集中照护综合养老服务中心、良山区域性养老服务中心、下村中心敬老院养老服务等相关项目建设，努力打造_“康养高地”。抓好秸秆综合利用试点、老旧小区、背街小巷、村庄整治、棚户区改造、水芳线县道改造升级等项目建设，加大文明城市创建力度，推动城乡功能品质再提升。
二、营商环境就是竞争力
放眼_各地，区域竞争已进入“拼环境”的时代，沿海发达地区也好，内陆省份也好，都在竞相优化营商环境，并把优化营商环境作为加快发展的制胜法宝。近年来，我区在优化营商环境上做了大量工作，“五型政府”建设向纵深持续推进，商事制度、“五证合一”登记制度、放管服等改革措施不断深化，科技云平台、智慧园区平台推动管理和服务效能提升，新设立了5亿元数字经济产业投资基金，公文咩咩编辑，全面落实简政、减税、减费各项政策，努力减轻企业负担，营商环境在不断优化，为发展持续注入了新活力。
知己知彼，百战不殆。营商环境是比出来的，只有更好，没有最好。当前来看，我区的营商环境持续改善，但“吃拿卡要”的现象没有杜绝，“小鬼难缠”的现象较为普遍，尤其是重点行业部门，还存在很多薄弱环节需要改进，如园区设施配套不够健全，招商引资环节上各自为阵，多部门信息互联互认程度较低，行政审批流程不够优化，企业融资难融资贵，行业协会、商会、中介机构乱收费，惠企政策补贴落实打折扣，减税降费政策落实弄虚作假，部门拖欠民营企业补偿款，政商关系不“亲”不“清”，等等。渝水发展要走得稳、行得远，需要与时俱进，敢于较真碰硬、勇于推陈出新，大力根除顽瘴痼疾，努力打造亲商、安商、稳商、留商的一流环境。
1.打造办事升级版。企业、群众办事快、办事好，就是口碑，口碑就是营商环境。以改革创新为切入点，加快打造集环保、工信、安监等一体化园区综合服务中心，加快组建区级综合行政审批局,加快成立渝水区大数据中心，持续深化“放管服”改革，以相对集中行政许可权改革健全工作协调机制，探索建立“区块链+无证通办”工作机制，完善延时错时预约政务服务，统一网上中介服务超市建设，全面推行“互联网+监管”工作，巩固提升基层为民代办等相关工作机制，对企业、群众反映强烈的热点难点问题，积极探索开辟绿色通道，打通基层服务最后“一公里”，让高效便捷成为渝水常态。
2.强化普惠政策导向。民不患寡,而患不均；
人不患贫,而患不公。同一个招商引资政策，重在执行的 ……
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