市委全会工作报告
现在，我受市委常委会委托，向全会作工作报告。
一、关于上半年工作
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎
疫情、严重的洪涝灾情、持续的经济下行压力，我们坚持以____思想为指导，认真落实_决策部署及省委工作要求，沉着应对、积极应战，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，坚定高质量发展方向不动摇，紧抓“六稳”“六保”工作不放松，纵深推进全面从严治党，为决胜全面小康、决战
脱贫攻坚、加快“三优”X建设打下了坚实基础。市委常委会在全面推进各项工作的同时，重点抓了X件大事。
一是面对疫情挑战，沉着应战防大疫。新冠肺炎疫情发生后，我们全面贯彻落实_决策部署，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，坚决打好疫情防控阻击战，用X天时间实现新增确诊病例、疑似病例零增长，用X天时间实现X例确诊病例出院“清零”。疫情防控应急响应级别调整后，我们坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展，落实分区分级差异化防控措施，推进复工复产、复学复市，制定促进经济持续健康发展X条意见，深入开展以“三包三抓”为主要内容的“四送一服”专项行动，推动生产生活秩序加快恢复。近期以来，我们严格落实“外防输入、内防反弹”要求，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决防止聚集性疫情发生，疫情形势总体平稳可控。
二是面对特大洪水，众志成城战大汛。面对“全线超警戒、局部超历史”的严峻汛情，我们坚决贯彻落实__关于防汛救灾工作重要指示精神及省委、省政府主要负责同志来池
调研督导要求，坚持人民至上、生命至上，坚决守护长江干支流堤坝、重点圩口、城市防洪安全。坚持科学决策、周密部署，靠前指挥、沉着应对，全力强化预警预判、巡堤查险、强基固坝、人员转移、应急处突等工作，全市没有发生一例因灾人员伤亡，没有出现一处重要堤坝圩口溃破，经济社会发展重点工作没有受到影响，高考、中考安全顺利，受灾群众得到妥善安置，灾后生产恢复有力有序推进，人心稳定
型提升动能。坚持把发展先进制造业作为产业强市的主攻方向，推进省市“X+X”战新基地以及X个省重大工程、X个省重大专项建设，X户企业通过高新技术企业专家评审。加快国家全域旅游示范区创建步伐，深化文旅健康产业融合发展，扎实推进与X地区健康养老项目合作。持续深化农业供给侧结构性改革，农业产业化水平持续提升。
二是以改革开放激发活力。深化“放管服”改革，市本级政务服务事项进驻率X%。积极探索
农村闲置宅基地、闲置住宅盘活利用试点和开发区“标准地”改革试点。推进X家市属国资平台围绕市场定位做优做强主业。
三是以服务帮扶解难纾困。制定支持中小微企业平稳健康发展“X条”，推进“四送一服”专项工作组下沉帮扶，新增各类市场主体X家、“四上”企业X家。落实各项减税降费政策，新增减税降费X亿元，其中阶段性减免企业社会保险费超X亿元。充分发挥金融对地方经济发展的推动作用，上半年净增信贷投放X亿元、创历史同期最高水平，其中净增小微企业贷款X亿元。
第三，坚持暖民心，谱写了民生幸福曲。践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事。
一是生态保护持续加强。坚持“共抓大保护、不搞大开发”理念，推深做实“三大一强”专项攻坚，深入推进_生态环保督察及“回头看”反馈问题整改。全面落实河（湖）长制、林长制，持续实施大气、水、土壤污染防治三年行动计划。深化铁腕治矿，部署开展新一轮矿山综合整治，加强矿业管理，加快矿业转型，X家矿山入选国家级绿色矿山。围绕“六无四清”目标要求，扎实推进长江X段禁捕退捕，全面完成退捕渔船渔民建档立卡，全市长江干流及水生生物保护区退捕渔船X艘、退捕渔民X人，退捕渔民转产转业X人，非法偷捕行为得到有效遏制，售卖刀鱼等野生江鲜行为基本杜绝。
二是社会事业持续改善。精准实施X项民生工程和X件民生实事，全市民生支出X亿元，占公共
财政支出的X%。统筹推进教育、卫生、文化、民政等民生领域工作，_双拥模范城“五连冠”正在公示。认真抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点_就业，累计发放就业补贴X万元，城镇新增就业X人。新开工城镇老旧小区改造X个、棚户区改造X套。扎实开展“五大创建”，深入实施毁绿种菜、物业管理等突出问题整治，_文明城市创建工作有序推进。
三是社会大局持续稳定。贯彻X方案体系，全面防范化解各领域风险。积极推进市域社会治理现代化试点，纵深推进
扫黑除恶专项斗争。深化“铸安”行动，安全生产形势总体平稳。全面压实信访工作责任制，全市_、赴省访人次“双下降”，为我省_“两会”期间未发生人员失控_的X个市之一。
第四，坚持抓党建，涵养了政治好生态。坚持把抓好党建作为最大政绩，推动“不忘初心、牢记使命”的制度落实落地，全面贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定市委党建“创品牌、促提升、强保障”三年行动计划，以_政治建设为统领，不断提高_建设质量。
一是政治建设更加突出。认真开展党内政治监督谈话，聚焦省委开展政治监督谈话指出的X个方面问题，全力抓好整改落实，制定市本级政治监督谈话指出的X个问题整改清单，将整改落实情况纳入廉政档案和“四案”精准管理。坚持把巡视整改作为重大政治任务，组织开展省委巡视整改“回头看”。
二是理论武装更加走深。着力在学懂弄通做实____思想上下功夫，组织开展市委理论学习中心组学习X次，深入开展“举旗帜·送理论”宣讲X余场次。分批开展___全会精神专题培训，举办各类培训班X期，培训干部X余人次。全面加强_态特别是网络_态工作，总体态势平稳有序、向上向好。
三是干部人才活力更加激发。认真贯彻落实《X—X年_党政领导班子建设规划纲要》及省委实施意见，细化落实举措，在项目建设、脱贫攻坚、招商引资、信访维稳等一线任用的干部占比超过一半以上。新引进高层次人才团队X个，入选省特支计划X人，评定市“X”产业创新团队X个。
四是基层组织更加稳固。启动实施村级党组织带头人队伍建设“头雁”工程、发展新型村级集体经济“兴村”工程、“红色阵地”提升工程，深入实施城市基层党建“领航计划”，有序推进“红色引领”示范工程、党建引领信用村建设，摸排整顿X个软弱涣散基层党组织，统筹抓好机关事业单位、中小学校、国有企业、非公企业和社会组织等领域
党建工作。
五是正风肃纪更加有力。突出政治巡察，累计对X个单位党组织开展巡察工作，巡察覆盖率X%。深入开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，组织开展以整治“违规吃喝”为重点的违反_八项规定精神突出问题专项整治，持续整治形式主义、官僚主义，形成“监督常在、成为常态”的有效震慑。全市纪检监察机关立案X件、处分X人，查处扶贫领域腐败和作风问题X起X人，分别增长X%、X%，全市风清气正的政治生态进一步巩固。
上半年，市委常委会充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，统筹推进各项工作。坚持_领导、人民当家作主、依法_有机统一，支持人大、政府、政协依法依章程履行职能，扎实推进全面依法治市。认真贯彻落实统一战线工作条例，支持各民主党派、工商联、无党派人士开展工作，加强党外代表人士队伍建设和民族、宗教、对台工作，深入研究并扎实做好X山地区佛教商业化治理“后半篇文章”。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的积极作用，老干部、党管武装、军民融合发展等工作得到新的加强。
成绩来之不易，这是____思想科学指引的结果，是以_同志为_的_及省委坚强领导的结果，是全市上下万众一心、顽强拼搏的结果。面对疫情、汛情的严峻考验，全市各级党组织和广大党员干部敢打头阵、冲锋在前，各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体主动担当、献计出力，广大医务工作者、社区工作者、解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员、公安民警不畏艰险、迎难而上，广大人民群众识大体、顾大局，凝聚起了共克时艰的强大合力。
二、关于当前的形势
__会议指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们要正确看待当前形势，既要积势蓄势谋势，又要识变求变应变。X与其他地方一样，面对新的变局，经济回升基础还不稳固，下行压力依然较大。
一是外部环境异常严峻复杂，未来不稳定性不确定性明显增强。二是国内外疫情防控形势依然严峻，又遭受严重汛情影响，给决胜全面小康、决战脱贫攻坚出了两道“加试题”，增加了圆满收官的难度。三是我市产业基础比较薄弱，新经济发育不足，中小企业居多，产业结构简单、链条短缺，市场竞争力、抗风险能力不强，一些企业复苏缓慢、效益下滑。四是我市县域经济、园区发展对全市经济发展的支撑作用还有限，加之三大需求修复仍在爬坡上坎，投资拉动力整体偏弱，消费恢复尚需时日，外资外贸压力较大，全市经济增长基础仍不牢靠。五是少数党员干部思想作风和能力 ……
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