第二批主题教育专题党课：以“四下基层”让主题教育接地气顺民意促发展

第二批主题教育专题党课：以“四下基层”让主题教育接地气顺民意促发展
同志们：
当下，第二批学习贯彻____思想主题教育正如火如荼开展，作为第二批主题教育的重要抓手，“四下基层”正被不断学习推广、深化运用，成为密切联系群众、走好_群众路线的重要法宝。_新征程上，广大党员干部传承弘扬“四下基层”的优良传统，务必要“避虚就实”，真正放下架子、扑下身子，坚持踏石留印、抓铁有痕，拿出下基层应有的拼劲、闯劲、韧劲，更好在具体行动中把握机遇、在不懈奋斗中破解难题、在真抓实干中推动发展。下面，我就“四下基层”怎么看、怎么学、怎么干的问题与大家交流探讨一下。
一、提高思想认识，准确把握“四下基层”怎么看的问题
宣传_路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层——“四下基层”是_同志在_工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。“四下基层”重在“下”、贵在“效”，其_要求与主题教育重点措施高度吻合。把“四下基层”作为主题教育重要抓手，突出“下”、注重“效”，以实干业绩推动发展、取信于民，就能让群众真切感受到主题教育带来的新变化新风貌。
（一）从“国之大者”看“四下基层”，大家要深刻认识到，这是_适应发展形势变化作出的工作安排。__

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没有错，但是工作总归要落到村里。只有把“四下基层”的工作做扎实，掌握村里的情况、知道群众想要什么，我们汇报工作、争取支持才有底气，才能真正把村子里的事办好。
二、精准把握要义，全面领悟“四下基层”怎么学的问题
“四下基层”作为我们干部的“传家宝”，既是一套管用的工作制度、工作方法，也是一项宝贵的优良传统。我们学习“四下基层”，如果只是背个概念、了解有哪些内容，显然是不够的。一方面要学理念、学思路方法，以此来指导工作；另一方面还要学“精神”、学思想内涵，不断提高个人的思想境界、眼光格局。
（一）要坚持源头出发，读懂“四下基层”是怎么来的。大家平时和群众打交道，往往会下意识地了解他的出身背景、工作履历，因为这些因素，从源头上决定了一个人的脾气、秉性。学习“四下基层”也是一样的，要从源头起点上看，知道它是“怎么来的”，才能更好地把握它的本质特征。__提出“四下基层”是在1988年年底，当时的是什么情况呢？用一句话来讲就是“老少边岛贫”，有的乡镇连公路都没有，水电也供应不上；不少群众还住在茅草房里，吃的是地瓜饭，配的是苦菜加盐水。本来就很穷了，又赶上当时国家经济过热、通货膨胀，国家开展治理整顿，更是雪上加霜。面对这样一个局面，__上任第一件事，就是走遍各县，先把情况大致摸了一遍，写了一篇文章《弱鸟如何先飞——调查随感》，后来又在搞了一次“地、县领导接待群众来访日”，和群众面对面沟通交流。通过扎实的调研，__意识到，的“穷”首先是穷在思想，很多群众对_路线方针政策不理解，不是想着自力更生，而是幻想着上头多给钱、给政策，就能实现快速发展。此外，基层也确实积累了不少矛盾，群众想反映问题，又往往找不到门路。经过深思熟虑，__决定从作风建设入手，把干部调度到基层一线，并且安排了宣传_方针政策、调查研究、信访接待、现场办公四项具体任务，“四下基层”就是这么来的。回顾“四下基层”的来龙去脉，我们可以看到，这项制度设计的初衷，就是为了解决群众“上不去”、干部“下不来”的问题，既着眼畅通民意渠道、吸纳基层意见，也旨在塑造干部的优良作风、走好群众路线。
（二）要坚持整体把握，读懂“四下基层”究竟好在哪里。“四下基层”包含的四个方面，单独拎出来讲，每一项都属于常规工作，都是干部在做工作时经常使用的工作方法。但“四下基层”好就好在它是一套工作体系，不是“胡子眉毛一把抓”，而是紧扣保民生、促发展这一_要求，抓住基层最关键、最主要的几个问题，贯通起来思考、一体统筹推进，从而达到“1+1＞2”的效果。这就好比我们使用电器，夏天有电风扇、冬天有取暖器，到处腾挪又占空间，安个空调就省事多了。__在工作期间，对这套工作体系的运用是十分娴熟的。当年他到福安毛家坪调研，一下车就开始入户走访。走访途中，他看到村里有很多群众在做迷信活动，就询问村干部原因。据陪同的村干部讲，村里有很多群众一直肚子疼、拉肚子，下雨天发病的尤其多，但又找不到症结，久而久之，就形成这种求神拜佛的风气。__意识到这是村里的饮用水有问题，他一边做科普，一边和乡村干部上山寻找水源，当天就拍板给村里建第一座水坝，解决群众饮用水问题。这里头既有调查研究、政策宣传，也有信访接待、现场办公，一次下基层办成了好几件事，充分体现了我们_群众立场，也从一个侧面印证了“四下基层”是一项实用、管用的工作体系。所以说，我们学习“四下基层”，要把它当作一个有机整体，看到贯穿其中的群众路线，把握统筹推进的工作方法。
（三）要坚持对标领会，读懂“四下基层”有哪些实践要求。_理论创新和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的。这种生动，就体现在对标榜样事迹、检视自身工作的学习过程中。开展“四下基层”，__是设计者、先行者，是我们对标学习的榜样。回溯__的实践，我想用“三个到”来形容：走到、看到、做到。他到基层走访，是争取“每个乡镇走过一遍”，条件好的去，条件不好的更要去。“三进下党”的故事大家都很熟悉了，__当年第一次去下党，光坐车就座了3个小时，先是乘车到寿宁，再换乘吉普车上山，开到没有路了，就拄拐杖、戴草帽、挂毛巾，镰刀开路，硬是顶着大太阳，走了两个多小时。他到基层察看，不是走马观花，田里的庄稼、群众的精神面貌、市场的物价情况，他样样都看得很仔细。1989年他到蕉城区九仙村看望受灾户，一进屋就掀开锅盖子、摸摸被子、看看米缸子，看看群众缺什么，路上看到村里有一个哑巴的鞋子破了，还特地叫人给他买了一双解放鞋。他给群众办事，只要看到、想到，就会方设法都要做到。当年霞浦县造纸厂有个工人，下岗后把自行 ……

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