【提纲】一、基本情况。二、主要做法。（一）党委、政府重视，建立上下贯通领导机制。（二）强化制度约束，形成齐抓共管工作机制。一是在市级层面，制定规章制度。二是在乡镇层面，制定红白理事会章程。三是在村（社区）层面，完善村规民约。（三）树立典型标杆，营造正向引导的宣传氛围。一是打造“市长颁证”品牌。二是组织“零彩礼”集体婚礼活动。三是锚定宣传重点。四是多渠道广泛宣传。（四）建立长效机制，巩固高价彩礼治理成果。一是加强考核评比。二是加强制度约束。三是加强正向引导。四是加强问题查办。三、初步成效。一是得到广大群众积极响应。二是带动婚嫁风气全面好转。三是赢得社会各界普遍赞誉。四、下步打算。一是总结推广市“零彩礼”工作经验。二是深入开展专项治理工作。三是做好婚俗改革实验区工作指导。四是建立婚俗改革长效机制。
某市“零彩礼”实践工作的调研报告
为贯彻落实_和部领导有关批示精神，深入推进_婚俗改革实验区建设，2023年9月，民政部社会事务司有关同志赴河北省市开展“零彩礼”实践工作
调研。调研组实地走访市婚姻登记处，进村实地走访察看，召开市、乡、村相关人员座谈会，掌握实情，听取意见，深入了解市“零彩礼”实践工作的基本情况、主要做法、典型经验。
一、基本情况
市位于省中南部，面积1333平方公里，人口88.2万人，为省辖县级市，由沧州市代管，以农业人口为主，经济发展处于全省中等水平。一段时间以来，随着生活水平的提升，市
农村婚事大操大办、铺张浪费、讲排场、比阔气的奢靡风气愈演愈烈，传统的礼仪演变为大吃大喝的“面子工程”，高价彩礼、婚嫁支出成为农民的沉重负担，甚至导致因婚致贫。仅以彩礼为例，2018年以前，部分乡镇的彩礼最高涨到了18.8万元，而同年市农村居民人均可支配收入仅为1.45万元，按照每户3个劳动力计算，娶个媳妇需要的费用，不吃不喝也得攒个四五年。为了帮孩子成家，市农村全家齐上阵进城务工的现象并不少见，不少父母为此不惜
。各村（社区）结合本地实际，依法依规将婚事新办简办、限制高额彩礼、鼓励“零彩礼”和“低彩礼”等内容纳入村规民约、居民公约，用章程和村规民约管人管事、维护公序良俗。
（三）树立典型标杆，营造正向引导的宣传氛围
一是打造“市长颁证”品牌。将颁证仪式引入
结婚登记流程，使颁证仪式常态化。配备专职颁证员并邀请市领导及市人大代表、政协委员、道德模范、劳动模范等先进人物为新人颁证，定期为“零彩礼”、“低彩礼”新人颁证，逐步形成“重登记、轻婚宴”的文明婚俗。婚俗改革以来，90%的新人参与颁证。2017年11月，时任市委书记尹卫江为“零彩礼”新人送礼物和祝福的新闻，被新华社等多家媒体刊播，《人民日报》据此刊发人民时评《让“零彩礼”成为新风尚》，引发巨大社会反响，树立了鲜明的社会导向。
二是组织“零彩礼”集体婚礼活动。每年5月20日，市委、市政府组织举办“零彩礼”集体婚礼活动。活动邀请市道德模范、“身边好人”典型代表、“好家庭”代表等为“零彩礼”新人主婚、证婚，爱心商家为新人赠送新婚礼品，市领导为新人颁发“新婚文明家庭”荣誉证书，用好典型带动好乡风，好乡风涵育新典型。
三是锚定宣传重点。把有适龄婚嫁青年的家庭作为宣传教育重点，进行入户面对面宣传教育，通过提倡“不要房、不要车，自己家业自己创”的自强创业观和“婚嫁从简、喜事新办”的新理念逐步营造文明节俭婚俗新风。
四是多渠道广泛宣传。运用“传统+现代”、“线上+线下”模式，全媒体广泛宣传改革过程中各种先进典型，潜移默化引导群众转变观念。通过《x周报》、广播电视台及微信公众号等渠道，大力宣传“零彩礼”、“低彩礼”、婚事新办等各种先进典型。
（四）建立长效机制，巩固高价彩礼治理成果
一是加强考核评比。市委、市政府将婚俗改革纳入文明城市创建和新农村建设重要内容，纳入综合考核指标体系予以推进；要求各乡镇（街道）设立乡风民俗“红黑榜”，进行动态化排名，并作为乡村振兴、人居环境整治等各项评先评优重要依据；各村通过乡贤能人、好婆婆、好妯娌、文明家庭、“十星级文明户”等评比，将抵制高价彩礼作为村民文明创建的重要抓手。
二是加强制度约束。制定出台《党员干部及公职人员操办婚丧事宜监督检查办法（试行）》，婚俗改革领导小组充分发挥监督指导作用；出台婚俗改革“三项制度”，即公职人员婚前谈话制度、操办婚嫁事宜报告备案制度、违规操办婚嫁事宜歪风查办制度，为党员干部带上“紧箍咒”。
三是加强正向引导。定期举办“‘零彩礼’新婚家庭文明家风故事汇”，对“零彩礼”新人进行表彰，并分享他们的家庭故事。此外，为践行“零彩礼”、“低彩礼”的新人，推出了免费体检、婚纱摄影、集体婚礼婚庆、爱心商家奖品等一系列奖励措施和活动。
四是加强问题查办。在加强正面引导的同时，列出违规操办婚嫁事宜的负面清单，划出纪律红线。村（社区）红白理事会对大操大办、借机敛财等当事人做到及时了解、及时劝阻，纪检部门对违规的党员干部及时查办。
三、初步成效
市推广“零彩礼”，不是绝对地让所有人都实行“零彩礼”，而是重在通过“零彩礼”树典型引领，降低彩礼的标准，遏制天价彩礼的不良风气。婚俗改革以来，市“零彩礼”工作取得立竿见影、实实在在的效果，主要体现在：
一是得到广大群众积极响应。参加“零彩礼”集体婚礼的新人逐年增多，从最初的寥寥无几到现在的争先恐后，越来越多的青年自愿加入“零彩礼”队伍。2021年4月至2023年3月，市共办理新婚登记7721对，其中“零彩礼”652对，“低彩礼”6400对左右，“零彩礼”、“低彩礼”新人占比达89%以上。
二是带动婚嫁风气全面好转。目前“零彩礼”、“低彩礼”在市已蔚然成风，高额彩礼得到有效遏制，每桩婚事平均节约7万至15万元。对“零彩礼”、“低彩礼”新人，乡镇政府主要负责人、村党支部书记等主婚助兴，让群众既得实惠又有面子，从源头上推动婚俗改革走深走实。通过树 ……
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