【提纲】一、领导干部调查研究能力的基本内涵。（一）发现问题能力是调查研究能力的前提。（二）分析研究能力是调查研究能力的_。（三）实践转化能力是调查研究能力的关键。二、制约领导干部调查研究能力提升的突出因素。（一）领导干部提升调查研究能力的主观意愿不强。（二）领导干部提升调查研究能力客观上受到环境、制度因素制约。三、领导干部调查研究能力的提升路径。（一）不断锤炼领导干部过硬的政治品格。（二）坚持_群众路线。（三）坚持实事求是的基本原则。（四）坚持问题导向和目标导向的根本标准。（五）坚持系统观念的思想和工作方法。（六）健全完善调查研究制度。
讲稿：领导干部调查研究能力的基本内涵与提升路径
领导干部的调查研究能力是适应_新征程要求而具备的领导能力的重要組成部分，是领导干部在进行调查研究具体工作中展现出来的本领和技能。_，领导干部深入开展调查研究，要理解调查研究能力的理论内涵及其内在逻辑：发现问题能力是前提，分析研究能力是_，实践转化能力是关键。从提升调查研究能力的主观意愿不强、客观上受到环境和制度因素制约两个方面，分析领导干部调查研究能力欠缺的原因；从锤炼政治品格、坚持群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向和目标导向、坚持系统观念、健全完善制度六个方面阐释调查研究能力的提升路径，为_领导干部调查研究能力提升提供学理支撑和科学对策。
在__党校（国家行政学院）2020年秋季学期中青年干部培训班开班式上，__强调，“面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题”。
为此，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的，调查研究能力处于提高自身必备能力的重要位置。2023年3月，__办公厅印发的《关于在_大兴调查研究的工作方案》再次强调：“在_大兴调查研究，作为在_开展的
主题教育的重要内容，推动全面建设_现代化国家开好局起好步。”由此可见，领导干部能否适应_要求，是否具备调查研究能力，关乎全面建设_现代化国家的事业成败。调查研究是做好工作的基本功，是我_优良传统。深入理解领导干部调查研究能力的理论内涵，切实明晰领导干部调查研究能
杂的现象问题。_在《中国革命战争的战略问题》一文中指出：“指挥员使用一切可能的和必要的侦察手段，将侦察得来的敌方情况的各种材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思索，然后将自己方面的情况加上去，研究双方的对比和相互的关系，因而构成判断，下定决心，作出计划。”_
总结的“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”十六字诀是对研究材料进行思维加工的基本方法，掌握好_要义，能够帮助领导干部发现事物的内在联系和本质特征，促使领导干部找出事物本质规律能力的提升。当前，科学技术快速发展，这就要求领导干部要具备掌握包括现代信息技术、网络平台、新媒体等各种调查研究方法技术，综合运用数字化、网络化、智能化创新应用等现代科学分析研究工具的能力。分析研究时既要“跳出麻雀观麻雀”，掌握事物的全貌和外延边界；又要俯下身子“蹲在麻雀里面察看”，梳理其内部结构和肌理情况，通过全方位、多角度的分析研究，找出问题症结所在，对_问题涉及的各方面进行全面深入分析研究。这种过硬的分析研究能力需要通过长期的调查研究进行磨炼。
（三）实践转化能力是调查研究能力的关键
发现问题是调查研究的动因，解决问题是调查研究的结果。领导干部调查研究能力最终的检验就是调查研究成果，这是调查研究能力的试金石，是领导干部办实事、求实效的具体表现。_指出：“坚持做好调查研究这篇文章，是我们的谋事之基、成事之道。”由此可见，调查研究最终目标是为谋划好_事业、把各项事业做成功奠定基础的。把调查研究的成果转化为实践工作的能力，是领导干部提升调查研究能力的根本所在，唯有将
调研过程中发现的问题破解、堵点疏通，才能呈现调查研究的实效性，才能得到人民群众发自内心的拥护和支持，才能真正推动_的决策部署在基层生根发芽、开花结果。
二、制约领导干部调查研究能力提升的突出因素
领导干部调查研究能力的提升既是做好本职工作、推动事业发展的内在要求，也是领导干部提高现代化建设能力的关键要素，但实践中领导干部调查研究能力欠缺等现象时有所见。探究领导干部的调查研究能力提升困难的原因，主要是受到主客观因素的影响。
（一）领导干部提升调查研究能力的主观意愿不强
现实工作中，一些领导干部存在不想调研、不愿提升调查研究能力的问题。之所以会出现这样的问题，主要是因为这些领导干部对调查研究的重要性缺乏正确认知。有的人认为在本职岗位上工作多年，工作经验已经非常丰富，对一线的情况非常了解，根本没必要下基层进行调查研究；有的人认为调研工作已经是过去时，_，现代通信技术、网络技术、大数据等发展迅猛，社会分工日趋细化，调查研究的有无关系不大；有的人认为现在需要应对的会议、文件、报表、迎检、材料多，真正能下去调研的时间不多，自身不情愿到基层调查研究，不想主动发现新情况、研究新问题，制约了自身调查研究能力的提升。上述情况是客观存在的，但从根本上来说，还是领导干部对调查研究能力提升重视不够、对调查研究重要性认知不到位、到基层调研决心不大造成的，这势必会导致调查研究工作落实不好，调查研究没有实效。
（二）领导干部提升调查研究能力客观上受到环境、制度因素制约
当前，世界已经进入复杂严峻的动荡变革期，国内外不确定因素不断增多。伴随着经济全球化和改革开放的深入，在我国经济快速发展的同时，享乐主义和拜金主义开始滋生，近期社会中出现了“内卷”和“躺平”的现象。一些领导干部受到社会环境影响，心态失衡，缺乏调查研究、担当作为的主动性和自觉性。另外，调查研究制度的不健全不完善也对领导干部调查研究能力提升造成影响。目前，调查研究工作中存在“刮风式调研”“扎堆式调研”“套路式调研”“虚浮式调研”“空谈式调研”“烂尾式调研”等不严不实情形，存在着调研跟踪研判分析跟不上、调研全程把控不到位、调研成果转化意识不强、调研成果质量不高、转化价值不大、渠道不畅、激励制约制度不实用等相关问题。这些问题的症结在于调查研究、决策执行、评估监督等制度不健全不完善，制度的作用没有充分凸显。
三、领导干部调查研究能力的提升路径
调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。研究现实问题、制定具体政策、推进各项工作，死搬教条行不通，凭空想象行不通，一定要进行全方位的调查研究，大力提高领导干部调查研究能力必要且重要。深入落实好在_大兴调查研究的要求，需要理解把握新征程的特点规律，对领导干部调查研究能力提升路径内在的辩证统一关系进行研究，从而真正使调研工作达到求深、求实、求细、求准、求效的标准。
（一）不断锤炼领导干部过硬的政治品格
首先，领导干部要加强理论学习，切实提高政治能力。理论上成熟是政治上成熟的基础，领导干部要认真学习领悟_理论和_各项会议决议精神，把准政治方向，锤炼政治品格，提高政治本领。其次，领导干部要端正调查研究的态度，高度重视调查研究工作。开展调查研究，各级领导干部要端正态度，增强认识。领导干部是全面建设_现代化国家的组织者、推动者、落实者，既要充分认识到调查研究是实现__报告所作的重大部署的根本途径，也要学会调查研究、善于调查研究、用心用情调查研究，这样才能调有所得、研有所获。最后，领导干部要发扬伟大斗争精神，增强斗争本领。当前，迫切需要以国内自身的确定性来应对国际日益严峻的不确定性，在调查研究中必须有直面困难、攻坚克难的意志品质。领导干部要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于接最烫手的山芋，勇于战胜一切艰难险阻，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。
（二）坚持_群众路线
马克思指出：“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”人民群众是实践的主体、历史的创造者，领导干部在调查工作中要想群众之所想、急群众之所急，从群众中找问题、找答案，虚心向人民群众求教，在群众中发掘智慧和力量。
一是牢牢站稳人民立场。人民立场是_根本政治立场，坚持人民至上是大兴调查研究的具体实践要求，是_新時代_社会 ……
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