《质量强国建设纲要》解读讲稿：质量强国建设的“三个转变”

《质量强国建设纲要》解读讲稿：质量强国建设的“三个转变”
2023年2月，_、_印发了《质量强国建设纲要》（以下简称《纲要》），这是_的_精神的一项重要举措。__报告强调：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”质量强国建设作为重大战略被写入__报告，足见其在_现代化建设中举足轻重的地位。如何加快建设质量强国，概而言之，就是要着力推动“三个转变”，即：中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。
一、质量强国建设的时代背景和重要意义
《纲要》内容一万余字，分为十一个部分，共计三十二条，明确了质量强国建设的形势背景、总体要求、重要举措等重大战略问题。我们必须深入实施质量强国战略，力争到2025年，质量强国建设取得阶段性成效；到2035年，质量强国建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风，质量和品牌综合实力达到更高水平。_提出建设质量强国，有着深刻的时代背景和重要的现实意义。
（一）全球性问题凸显要求我国建设质量强国
三年疫情深刻地改变了世界，改变了人类的生产方式和生活方式。因世纪疫情大流行冲击，世界各国产业链都受到不同程度的影响。各国都看到了全球产业链供应链的脆弱性，纷纷把产业链供应链安全置于优先考虑的位置，实行“内顾”政策，产业链供应链出现本土化、区域化趋势，加上美国等西方发达国家推行的脱钩战略，对我国产业链供应链安全稳定形成新的挑战。产业链安全稳定与否，关键在于产品的质量，没有

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战略，牢固树立质量第一意识，健全质量政策，加强全面质量管理，促进质量变革创新，着力提升产品、工程、服务质量，着力推动品牌建设，着力增强产业质量竞争力，着力提高经济发展质量效益，着力提高全民质量素养，关键是要加快实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，积极对接国际先进技术、规则、标准，全方位建设质量强国，推动高质量发展。
二、推动中国制造向中国创造转变
质量兴则经济兴，质量强则百业强。__以来，我国质量事业实现跨越式发展，质量强国建设取得历史性成效，显著增强了我国经济的质量优势。但也要看到，我国质量水平的提高仍然滞后于经济社会发展。
中华人民共和国成立以来，中国制造取得了举世瞩目的成就，尤其是最近十年来，我国的实体经济更是取得长足的进步。以装备工业为例，国家统计局的数据表明，2012年至2021年，我国装备工业增加值年均增长达到8.2%，始终保持中高速增长。到2021年底，我国装备工业规模以上企业达10.51万家，比2012年增长近45.30%，资产总额、营业收入、利润总额分别达到28.83万亿元、26.47万亿元、1.57万亿元，比2012年增长92.97%、47.76%、28.84%，不管是企业数量还是资产总额，都位居世界第一位。
但随着世界主要国家对制造业发展关注度的不断提升，这些国家都在积极出台相关政策鼓励本国制造业发展，加大国际市场争夺，我国制造业正面临越来越大的国际竞争压力。与此同时，在中低端制造业领域，我国相关产品出口还面临着发展中国家之间的激烈竞争。因此，加快推动中国制造向中国创造转变，刻不容缓。
（一）增强质量发展创新动能
技术、管理、制度等领域的创新，是实现中国制造向中国创造转变的关键点。要加快建立“政产学研用”深度融合的质量创新体系，协同开展质量领域技术、管理、制度创新；加强质量领域基础性、原创性研究，集中实施一批产业链供应链质量攻关项目，突破一批重大标志性质量技术和装备；开展质量管理数字化赋能行动，推动质量策划、质量控制、质量保证、质量改进等全流程信息化、网络化、智能化转型；加强专利、商标、版权、地理标志、植物新品种、集成电路布图设计等知识产权保护，提升知识产权公共服务能力；建立质量专业化服务体系，协同推进技术研发、标准研制、产业应用，打通质量创新成果转化应用渠道。
（二）强化产业基础质量支撑
没有产业基础质量的支撑，就谈不上中国创造的实现。要聚焦产业基础质量短板，分行业实施产业基础质量提升工程，加强重点领域产业基础质量攻关，实现工程化突破和产业化应用；开展材料质量提升关键共性技术研发和应用验证，提高材料质量稳定性、一致性、适用性水平；改进基础零部件与元器件性能指标，提升可靠性、耐久性、先进性；推进基础制造工艺与质量管理、数字智能、网络技术深度融合，提高生产制造敏捷度和精益性；支持通用基础软件、工业软件、平台软件、应用软件工程化开发，实现工业质量分析与控制软件关键技术突破；加强技术创新、标准研制、计量测试、合格评定、知识产权、工业数据等产业技术基础能力建设，加快产业基础高级化进程。
（三）加快传统制造业技术迭代和质量升级
实现中国制造向中国创造转变，一个非常重要的着力点就是要加快传统制造业的技术迭代和质量升级。要强化战略性新兴产业技术、质量、管理与传统制造业的协同创新，培育壮大质量竞争型产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，大力发展服务型制造；加快培育服务业新业态新模式，以质量创新促进服务场景再造、业务再造、管理再造，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级；开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动，加快低碳零碳负碳关键_技术攻关，推动高耗能行业低碳转型。
（四）提升产业集群质量引领力
经济理论研究表明，产业集群有利于推动制造业向高端化演进。从这个角度看，实现中国创造离不开产业集群的质量引领力。要积极支持先导性、支柱性产业集群加强先进技术应用、质量创新、质量基础设施升级，培育形成一批技术质量优势突出、产业链融通发展的产业集群；深化产业集群质量管理机制创新，构建质量管理协同、质量资源共享、企业分工协作的质量发展良好生态；组建一批产业集群质量标准创新合作平台，加强创新技术研发，开展先进标准研制，推广卓越质量管理实践；依托国家级新区、国家高新技术产业开发区、_贸易试验区等，打造技术、质量、管理创新策源地，培育形成具有引领力的质量卓越产业集群。
三、推动中国速度向中国质量转变
在中国经济增长的历程中，中国速度受到世界瞩目。统计数据表明，1978年中国改革开放以后，在1979年到2018年这40年的时间里，中国保持了9.5%的年均经济增长速度。中国GDP占全球GDP的份额从1978年的1.8%，上升到2018年的16%。值得指出的是，2010年，中国超越日本成为世界第二大经济体，这一成绩来之不易。
中国跟世界经济第一强国美国相比较，GDP总量差距正在不断缩小。到2022年，中国的GDP总量突破121万亿人民币，稳居全球第二大经济体，是全球经济增长的“动力源”和“压舱石”。尤其是经过许多年的发展，中国成为全球第一大制造国家，制造业的份额占全球四分之一，同时中国也是全球货物贸易第一大国，这些成就无疑都是中国速度的彰显。
但也不得不承认，中国速度背后的中国质量问题也客观存在，如假冒伪劣等影响高质量发展的各种负面因素仍然存在。正如《纲要》所指出的：“当前，我国质量水平的提高仍然滞后于经济社会发展，质量发展基础还不够坚实。”因此，推动中国速度向中国 ……

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