市委第二巡察组组长在党委巡察工作部署会议上的讲话

市委第二巡察组组长在党委巡察工作部署会议上的讲话
同志们：
根据市委统一部署，今天起市委第二巡察组对市工业和信息化局、市煤炭生产安全管理局党组、*日报社党委、*广播电视台党委，开展为期80天的常规巡察。下面，我就做好这次巡察工作讲三点意见。
一、明确对象方式，依规依纪巡察
按照《巡视工作条例》的相关规定，市委巡察组巡察的对象是：市工业和信息化局、市煤炭生产安全管理局党组、*电视台党委，领导班子及其成员及下一级单位党组织领导班子主要负责人的问题。
市委巡察组主要采取以下方式开展工作：听取党委（党组）工作汇报和派驻纪检组、组织（人事）部门专题汇报；与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；受理反映领导班子和成员及其下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等；抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；向有关知情人询问情况；调阅、复制有关文件、档案、会议记录、财务账目等资料；召开座谈会；列席有关会议；进行民主测评、问卷调查；以适当方式到下属单位或者部门了解情况；开展专项检查；提请有关单位予以协助等方式，对干部群众反映的问题线索进行深入了解。
市委巡察组将严格依照《巡视工作条例》和市委巡察工作领导小组授权的范围、权限、方式开展工作，不干预被巡察单位的正常工作。巡察期间，经市委巡察工作领导小组批准，巡察组可以对被巡察单位干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交市纪委监委处理；对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡察单位提出处理建议，被巡察单位要立行立改，及时查处并点名道姓通报曝光顶风违纪的典型案件，增强警示震慑效应。
二、聚焦巡察重点，深化政治巡察
按照政治巡察要求，对照__

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力，强化应急预案体系建设和预案。三看落实_态工作责任制情况。是否认真贯彻落实_加强和改进思想政治工作要求，制定实施方案；是否将_态工作责任制纳入干部考核评价体系。四看贯彻落实专项整治部署情况。是否在主题教育中推动树立和践行正确政绩观。
4.持续优化营商环境，服务振兴发展大局情况。一看政务环境情况。是否认真学习贯彻省市优化营商环境会议精神；是否大力整治衙门作风、办事拖沓、故意刁难、弄权勒卡，企业群众办事多次跑、多头跑等问题；是否存在政府违诺失信、优惠政策不兑现、新官不理旧账、拖欠企业工程款；是否存在领导干部包联企业不解决实际问题或当面承诺、事后不管不问；是否营商环境建设监督不到位，受理企业举报渠道不畅，查处曝光破坏营商环境典型不力；是否标准化行政服务大厅建设滞后、行政审批事项应进未进、网上一站式办理不达标等问题。二看法治环境情况。是否落实法治政府建设领导责任制，大力解决企业和群众反映强烈的法治领域等问题；是否依法行政；是否重管制轻服务，司法执法行为不规范。三看市场环境情况。是否正确处理政府和市场关系。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
5.履行全面从严治党主体责任情况。一看加强对全面从严治党领导情况。是否每半年至少召开1次会议专题研究全面从严治党工作，提出加强和改进措施；是否结合实际制定承担的全面从严治党责任；每年年初是否根据_决策部署以及上级党组织决定，结合本单位全面从严治党形势和任务，制定本单位任务安排，明确责任分工和完成时限；是否对本单位领导干部发生的重大违纪违法案件、严重“四风”问题及时召开专题民主生活会；是否坚决支持纪检监察机关履职，查处腐败案件和违纪违法等问题。二看班子其他成员履行“一岗双责”；是否根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作承担重要领导责任；是否将思想政治工作测评体系的测评结果纳入落实全面从严治党主体责任情况监督检查；是否开展经常性的全面从严治党宣传教育，特别是对本单位发生的典型案件深入开展警示教育，举一反三、以案促改、以案促治，营造良好政治生态；是否把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划。
6.纪检监察机构派驻纪检监察组落实监督责任情况。一看政治监督和日常监督情况。是否加强对党委领导班子和班子成员履行职责情况；是否做实做细日常监督，加强对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位特别是“一把手”，围绕权力运行的各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制；是否存在不敢监督、不愿监督、不会监督等问题；是否存在派驻机构监督“空档”，多年“零立案”现象。二看执纪问责情况。是否建立健全问题线索集中管理和集体排查制度，深化运用“四种形态”；是否落实“三个区分开来”要求，精准把握政策策略，依规依纪依法处置问题线索；是否保持惩治腐败的高压态势，坚持“严”的主基调；是否认真贯彻问责条例，敢于问责、善于问责，把制度的刚性立起来，是否存在失责不问、问责不严等问题；是否坚持规范、精准问责，防止出现政策法规适用不当、事实证据与性质认定不一致、处理处分畸轻畸重等问题；是否常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，为受到不实举报的干部澄清正名。三看持续深化“三转”，一体推动、落实纪检监察_改革各项任务情况。是否聚焦主责主业；是否完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，促进党内监督与其他监督贯通融合、协调协同；是否整合运用监督力量，提升纪检监察机关监督能力，推动监督向基层延伸。四看自身建设情况。是否加强政治建设和能力建设，深化调查研究和专业培训，提高依规执纪执法能力；是否落实全面从严治党要求，坚持打铁必须自身硬，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系；是否严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格审查调查安全管理，公正文明执纪执法。
7.“一把手”履职尽责和廉洁自律情况。一看遵守政治纪律政治规矩情况。是否始终坚持_全面领导，对党绝对忠诚，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”；是否对目无组织、妄议_等错误言行作坚决斗争；是否在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳，搞两面派、做两面人；是否带头深入学习贯彻____思想，引领领导班子和党员干部在学深悟透做实上下功夫；是否带头严肃党内政治生活，带头开展批评和自我批评；是否按规定对个人有关事项、群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题在年度民主生活会上作出说明，受到问责的是否作出深刻检查；是否加强对巡察、审计等监督发现问题整改工作全过程的领导、督促和把关，坚持从本人改起，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任；是否认真落实_态工作责任制。二看统班子、带队伍情况。是否合理做好班子分工，善于调动班子其他成员积极性，形成工作推进合力；是否主动搞好班子团结，充分发扬民主，注意听取吸纳班子其他成员意见；是否注重加强班子和队伍能力作风建设，着力解决思想不解放、能力不足、作风不优等突出问题；是否坚持严在平时、严在细节，教育在先、事前提醒，对班子成员经常咬耳扯袖，让红脸出汗成为常态；是否对管党治党重要政治责任和全面从严治党形势保持清醒，自觉纠正盲目乐观、掉以轻心、时紧时松等错误思想和行为；是否把全面从严治党工作紧紧抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；是否加强对班子其他成员和下级主要负责人监督，对存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话，对问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任；是否存在“好人主义”、回避矛盾或把全面从严治党工作简单推给纪检监察机关。四看工作作风情况。是否带头落实_八项规定精神；是否脱离实际、好大喜功，热衷于搞劳民伤财的政绩工程、形象工程；是否新官不理旧账；是否存在不担当不作为，面对急难险重任务和矛盾冲突推躲等问题。五看执行民主集中制情况。是否严格遵守“三重 ……

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