贯彻新发展理念 融入新发展格局 奋力开启XX全面建设_现代化新征程 ——在中国_XX市XX区第二十一次代表大会上的报告

贯彻新发展理念融入新发展格局奋力开启XX全面建设_现代化新征程——在中国_XX市XX区第二十一次代表大会上的报告
各位代表、同志们：
现在，我代表_XX市XX区第_委员会向大会作报告，请予审议。
中国_XX市XX区第二十一次代表大会，是在全面建设_现代化国家开局之年召开的一次十分重要的会议。主要任务是：深入学习贯彻____思想和__来陕考察重要讲话精神，回顾总结过去五年的主要成就和基本经验，研究确定今后五年的奋斗目标和重点任务，动员全区人民弘扬伟大建党精神和XX精神，解放思想、改革创新、再接再厉，奋力开启XX全面建设_现代化新征程。
一、回首五年发展，巨大成就鼓舞人心
区第二十次党代会以来，面对错综复杂的发展环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以____思想为指导，全面_的_和__、_、_、_全会精神，认真落实_决策部署和省委、市委工作要求，团结带领全区广大干部群众，牢牢把握发展大局，积极应对风险挑战，着力破解发展难题，综合实力迈上了新台阶，追赶超越实现了新跨越，顺利完成了区第二十次党代会确定的目标任务，交出了全面建成小康社会的优异答卷。
五年来，我们坚持政治引领，高站位、把方向，“两个维护”更加坚定。始终坚持把深入学习贯彻____思想作为首要政治任务，编印《习语金句》口袋书，编写贯彻新思想实践案例，力求学思用贯通，做到知信行统一。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。常态化开展__重要讲话、指示批示、回信寄语贯彻落实“回头看”，确保_重大决策部署在XX大地落地生根，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。区委充分发挥领导_作用，大力支持人大、政协和“一府一委两院”开展工作，全面加强党对人民武装、统一战线、民族z-教、群团组织的领导，全区上下团结奋斗、共谋发展的良好局面持续巩固。
五年来，我们坚持发展为要，快追赶、勇超越，综合实力稳步提升。始终坚持以新发展理念为引领，不断深化供给侧结构性改革，着力推动高质量发展。地区生产总值从2016年的X亿元增长到2020年的X亿元，年均增长X%，人均GDP突破1万美元；重点

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字经济示范区，建成西部首个_城市数字治理融合指挥中心及“数字XX+”全互联网科技便民应用平台，荣获“_创新社会治理典型优秀案例”“_城乡社区发展治理创新十佳案例奖”等多个奖项。高标准完成农村人居环境整治三年行动计划任务，受到_通报表扬。
五年来，我们坚持人民至上，惠民生、保稳定，群众生活更加幸福。始终坚持把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，用实实在在的惠民举措提升群众的获得感、幸福感、安全感。严格落实常态化疫情防控各项措施，受到_督导组的充分认可，荣获2020年第十届金铃奖“智慧抗疫特别奖”。城镇新增就业X万人，“一岗双助”实现城乡全覆盖。新建改扩建学校X所，增加学位X万个，高标准通过教育“两项创建”验收。组建紧密型医共体X个，区人民医院门诊住院综合楼建成投用，社会保障和兜底保障实现应保尽保、应兜尽兜。建成租赁型保障房X套，荣获“全省保障性安居工程建设工作先进县（区）”称号。新建一批休闲广场、停车场、标准化社区，提档升级智慧小区、15分钟便民生活圈等“微幸福”举措，打通了服务群众“最后一米”。安全生产形势平稳，信访量实现“五个下降”，社会大局保持和谐稳定。圆满完成三年扫黑除恶专项斗争任务，荣获全省首批“平安铜鼎”和平安县（市、区）称号。成功创建第六届_文明城市，_“纪录小康工程”现场会在我区召开。
五年来，我们坚持全面从严治党，强堡垒、正风纪，_建设更有成效。始终坚持大抓基层、大抓支部的鲜明导向，常态化开展软弱涣散村党组织整顿，命名表彰“红旗村党支部”X个，创建省级、市级示范村X个，培育各领域基层党建示范典型X个，城市党建引领基层治理试点成果在全省作经验介绍，“问题墙+回音壁”制度在全省推广，并作为基层党建重要成果之一，入选_“砥砺奋进的五年”大型成就展。牢固树立看品行、重实绩、听公论、干成事的鲜明用人导向，用足用活“三项机制”，高标准完成乡镇党委、村（社区）“两委”换届，引进高端人才和专业人才X名，广大干部干事创业的精气神不断激发。全面压实“两个责任”，严格贯彻落实_八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持“严”的主基调毫不动摇，高质量完成巡视反馈意见整改落实任务，实现_区委巡察全覆盖。始终保持惩治腐败高压态势，坚决肃清赵正永流毒，扎实开展冯振东案、祁玉江案“以案促改”工作，营造了风清气正的良好政治生态。
这五年，我们交出了一份组织认可、群众满意的成绩单，在全市目标责任考核中连续五年被评为优秀，其中X年、X年位居全市第一。这些成绩的取得，得益于____思想的真理伟力、科学指引，得益于省委、市委的正确领导、关心支持，得益于区级四套班子精诚团结、和衷共济，得益于广大干部群众勠力同心、共克时艰，得益于社会各界的积极参与、倾情奉献。在此，我谨代表区委，向全区各级党组织、广大党员干部群众，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻区官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾五年来走过的不平凡历程，我们深刻感受到：
必须始终把党要管党、从严治党作为第一责任。五年来，我们始终坚持站在政治和全局的高度，把抓好党建作为最大的政绩，充分发挥_领导_作用，统筹推进_政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，锻造出一支信念坚定、敢闯敢拼的过硬队伍，为全区经济社会发展提供了有力的政治保障和组织保障。我们也及时发现全面从严治党中的一些薄弱环节，以零容忍的态度、猛药去疴的决心，动真碰硬查处了一批顶风违纪案件，全力清障护航、激浊扬清。实践启示我们，_领导是战胜一切困难挑战的根本保证，只有全面加强和改善_领导，党政紧密团结，人大政协齐心协力，党员干部率先垂范，全区上下才能风正劲足、政通人和，我们的力量才会无坚不摧，我们的事业才会无往不胜。
必须始终把转型发展、高质量发展作为第一要务。五年来，我们牢牢把握稳中求进的总基调，高扬追赶超越的主旋律，始终坚持走高质量发展之路，大抓项目建设助推经济增长，狠抓产业转型积蓄发展优势，加快城市建设增强承载能级，经济呈现平稳健康发展的态势。我们也及时纠正经济发展中背离高质量发展、可持续发展的行为偏差，坚决防止了“灰犀牛”事件的发生。实践启示我们，发展才是硬道理。发展是解决XX一切问题的前提，要牢牢抓住发展第一要务，不为风险所惧，不为干扰所惑，在发展中转方式，在改革中谋创新，不断开辟高质量发展新境界。
必须始终把执政为民、共建共享作为第一追求。五年来，我们始终把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，从人民群众的立场和角度想问题、办事情，把工作重心聚焦到人民群众最关心、最迫切、最现实的问题上来，创新管理服务民生，惠民投入逐年攀升，为民举措件件暖心，切实让发展成果更多惠及全区人民。实践启示我们，江山就是人民、人民就是江山。只有坚持以人民为中心的发展思想，持续为人民群众谋利益，才能最大限度地凝聚民心、集中民智、汇集民力，创造出经得起历史检验的发展实绩。
必须始终把大抓落实、务实担当作为第一导向。五年来，我们坚定“事在人为、人贵精神”的信念，把抓好工作落实作为推动发展的着力点，始终做到把责任扛在肩上，把压力留在当下，推动了各项工作落实见效，干成了许多大事要事。我们坚决破除形式主义、官僚主义，大力整治“庸懒散慢拖”等作风顽疾，破除好大喜功、坐而论道的不良倾向，查处敷衍塞责、出工不出力等突出问题，为经济社会高质量发展提供了过硬作风保障。实践启示我们，实干才是关键，只有持续奋力拼搏，始终坚持实干抓落实、创新抓落实、科学抓落实，才能把XX的事业干好、干成功。
二、开启时代征程，科学锚定发展方向
未来五年，是我国开启全面建设_现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是XX走向现代化的关键时期。
纵观大势，XX在新征程中应该奋发有为。进入新发展阶段，我们将面临更为复杂多变的发展环境，面临许多新的发展机遇和挑战。一方面，新冠肺炎疫情影响将会持续较长时间，统筹疫情防控和经济社会发展成为常态。在碳达峰、碳中和的大背景下，经济社会发展所需的能源、资源、环境等要素将更加趋紧，区域发展的竞争将进一步加剧。另一方面，我国在危机转化中发展的新优势正在重塑、“双循环”活力日益增强，稳中向好、长期向好的趋势没有改变；共建“一带一路”、_推进西部大开发、黄河流域生态保护和支持革命老区振兴发展等重大战略叠加效应正在加速释放；市委明确赋予了XX“经济发展活跃点、未来增长培育点”的新定位、新要求。我们必须抢抓机遇、乘势而上，用发展统一思想，用发展凝聚力量，用发展破解难题，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，奋力谱写XX_追赶超越新篇章。
审视自身，XX在新征程中理应担当善为。当前，区域发展竞争异常激烈，不进则退、慢进也是退。我区经济发展不快、结构不优、质量不高、创新不足的矛盾相互交织，欠发达仍然是最大的区情；要素保障存在瓶颈制约，缺乏引领型、生产型的大项目、好项目，民营经济大而不强；对外开放不充分，园区景区街区建设刚刚起步，系统集成改革任务还很艰巨，营商环境与发达地区差距明显；生态环境保护任重道远，居民收入、民生事业、社会治理与群众更高期盼还有很大差距；部分党员干部思想不够解放，缺乏朝气和活力，不敢不愿担当负责，存在本领恐慌、能力不足的问题；从源头上整治形式主义、官僚主义还需持续用力，反腐败斗争形势依然严峻，等等。对于这些问题，我们必须保持清醒头脑，抓住布局之时，破除困局之难，一项一项回应作答、一件一件研究解决，用实际行动来诠释_新担当新作为。
展望未来，XX在新征程中更要主动作为。发展无坦途，奋斗无止境。当前的XX，已经进入高质量发展的攻坚期、转型创新的加速期、城市能级提升的突破期、民生福祉持续提高的普惠期，不仅要实现主要发展指标“量”的合理增长，更要推动园区发展水平“质”的稳步提升；不仅要建设人民更加满意的_文明典范城市，还要推动乡村全面振兴，加快城乡融合发展，让发展成果更好地惠及人民群众。所以，发展任务更艰巨、要求更全面。我们必须始终保持使命在肩、奋斗有我的精神状态，主动抬高目标定位，自加工作压力，立足XX争一流、实现全省进位次，努力在新起点上开创XX现代化建设新局面。
基于 ……

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