在全县信访工作推进会上的讲话

在全县信访工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县信访工作推进会，主要任务是：研究部署当前信访维稳工作，进一步统一思想、压实责任，推进信访积案化解。刚才，XX同志围绕全县信访工作特别是信访积案大化解工作，提出了很好的要求，并就如何对待群众上访诉求，如何处理信访维稳问题，如何履行自身的职责谈了自己的理解，讲的非常到位部署，讲得很好，请大家认真思考，抓好贯彻落实，切实做好信访矛盾的化解和_工作。下面，我讲三点意见：
一、稳定压倒一切，必须高度重视
今年以来，全县各级各部门妥善处理群众来信来访，全力以赴维护重点时期_，截止X月底，全县信访总量XX批XX人次，比去年同期下降XX%，说明我们各部门特别是公安、信访系统还是做了大量工作，为全县经济社会发展营造了和谐稳定的环境。总的来看，全县信访维稳工作总体平稳，但形势不容乐观，呈现出积案多、难解决、责任重的特点。
1.积案多。1-X月份，全县实际_XX人次，数量是全市最高的，特别是近期_访形势严峻，_非访X人

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于这些信访问题，各级领导干部身上的责任非常之重，追责也重，一定要对信访形势和身上肩负的责任有清醒的认识，不能麻痹大意、掉以轻心，要认真研究和分析发展过程中出现的情况和问题，及时妥善的处理各类矛盾。
二、任务艰巨繁重，必须强化措施
当前和今后一个时期，信访稳定的总体要求是做到“三个确保”，即确保不发生大规模群访事件、确保不发生公共安全事件，确保不发省_非访。各地各部门都要负好自己的责，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，扎实做好保稳定工作。
1.重心下移、关口前移。抓信访最好的办法就是关口前移，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，特别是要立足抓早、抓小，把重点放在基层一线，放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上，发现上访苗头，主动过问，及早介入，及时约见。一方面，坚持领导接访。领导接访主要有三个好处：一是拉近与群众的距离，密切党群干群关系；二是能够掌握第一手资料和信息，真正了解群众反映问题的症结所在，为解决问题奠定基础；三是能够理顺情绪，即使解决不了问题，也能让群众发发火、消消气。因此，在县级层面，要保证每天有党政领导干部接访，要排期接访，按时到岗到位，不能随意调整，或找人代替；在乡镇一级，要保证每天都有党政主要领导接访，尤其是对本县域、本部门一些久拖不决的重大疑难信访问题，主要领导要亲自组织调查研究和处理，通过逐案会商、会诊等措施，靠实责任，尽快予以解决。一方面，要排查矛盾纠纷。这是一项基础性工作，是减少群众访、越级访、重复访的关键环节。重点加大土地征用和流转、房屋拆迁、涉法涉诉、劳动社保、企业改制、环境保护等重点领域的排查力度。在力量使用上，要把基层综治、维稳、信访、司法等方面力量整合起来，进一步完善基层矛盾排查化解机制，促使基层信访工作力量更好地发挥作用。在化解方法上，要加大综合分析研判力度，对排出的矛盾纠纷，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、_、事态发展预测等要素登记建档，逐一确定包案领导和责任人，限期调查处理，努力化解老矛盾，有效预防新问题。
2.化解积案，解决问题。解决实际问题是群众停访息诉的的根本。信访问题是推不掉、捂不住、躲不了的，越推、越捂、越躲，问题就越堆积，处理就越难。要按照一个问题、一个方案、一套班子、一支队伍、一包到底的要求，突出案结了事这个关键，对时间跨度长、处理难度大、久拖未解决的信访积案，由包案领导牵头，相关乡镇、部门积极配合，因案施策；已有政策的，一定要落实到位，没有政策规定的，也要跟群众讲清楚；对因工作不到位、不负责引发信访问题的，要坚决予以纠正；对于有明确政策规定，个别群众诉求过高甚至提出无理诉求的，要敢于表明态度。要坚决防止“搞定就是稳定，摆平就是水平”的简单化解处理倾向，决不允许乱开“口子”。
3.依法处访，打击非访。要准确把握信访工作定位，严格执行《信访条例》及相关法律法规，切实把群众的正当诉求依法解决好。Xx部门要主动承担非访、无理访、缠访、闹访的控制和依法处置工作，对问题已解决或案件已终结以及涉法涉诉非信访程序解决的案件，假如出现非、缠、闹访的，要依法处置到位，违反《治安管理处罚法》的要予以治安处罚，符合劳动教养条件的要依法予以劳教；对蓄意制造事端，_、串联、幕后操纵他人上访的违法犯罪分子，要依法严厉打击，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
三、责任重于泰山，必须严明纪律
1.明确责任主体。严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，落实信访维稳工作责任制。领导小组办公室要具体负责信访、维稳信息的收集汇总和研判上报、突发事件处置、应急力量调配、劝返接回协调等工作。县领导干部分管一个部门、一个领域，就要抓 ……

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