【提纲】一、**县特色文旅小镇发展现状。二、**县特色文旅小镇高质量发展面临的挑战与问题。（一）特色文旅小镇的特色民族文化元素不突出，没有深度挖掘本地特色民族文化。（二）缺乏具有自身鲜明特色的文化旅游产业支持，产业投资不足，高质量发展后劲不足。（四）特色文旅小镇呈现商业住宅化倾向，影响特色小镇高质量发展。（五）特色文旅小镇宣传营销范围不广，缺乏_范围和比较有影响力的常态化宣传活动。三、对**县特色文旅小镇高质量发展的对策建议。（一）以民族文化为魂，打造特色鲜明的“旅游＋民族文化”的特色文旅小镇。（二）打造特色文旅小镇自身特色鲜明的文化旅游产业，建立文化旅游产业联动发展平台。（三）加大对特色文旅小镇提升产业结构的资金投入，实现“旅游＋餐饮”“旅游＋交通”的创新发展模式。（四）规范特色文旅小镇建设，推进小镇绿色和谐美丽发展。（五）充分利用“互联网+宣传”的智能科技手段，进行全方位宣传营销。
关于特色文化旅游小镇建设情况的调研报告
__报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。文化旅游产业作为一种绿色可持续性发展产业，是实现中国式现代化的重要方式之一。随着**市及周边地区城市居民消费需求升级，旅游作为一种绿色低碳的休闲生活方式，已成为人们进行休闲娱乐的主要方式。****年*月**日，国家发展和改革委员会、
财政部、住房和城乡建设部三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在_范围内开展特色小镇培育工作。**县根据国家部署也将特色文化旅游小镇建设作为提升全县文化旅游产业高质量发展、实现绿色低碳发展、实施乡村振兴的重要手段。**县特色文旅小镇建设已经取得了一些成果，但在建设中，也遇到了一些挑战和问题。****年*月，国家发改委办公厅发布了《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，在指导思想中明确提出“以引导特色产业发展为_”，强调特色小镇要构建小镇大产业，集聚高端要素和特色产业，特色小城镇要有较强的带动乡村振兴的能力。**县特色文旅小镇高质量发展的目标是以新发展理念推进全县文化旅游产业集聚、创新和升级。
一、**县特色文旅小镇发展现状
**县特色文旅小镇主要有**小镇和冰雪小镇，位于**县**镇，**南山5A和4A级景区与
疫情时代承载着**县乡村振兴和城镇高质量发展的重要功能，发挥着连接**市和南山农牧区、推动**县文化旅游产业高质量发展、提升农牧民收入的综合功能。基于特色文旅小镇在乡村振兴中的作用，**县特色文旅小镇功能还有待进一步提升，面临的挑战与问题如下。
（一）特色文旅小镇的特色民族文化元素不突出，没有深度挖掘本地特色民族文化
小镇经营者对特色文旅小镇概念内涵把握不准，小镇建设还属于初级阶段，特色建设没有落到实处，特色效果没有充分体现，没有实现产业支持、文化底蕴、旅游作用、文化旅游业态深度融合的新型发展平台功能。文化是小镇灵魂，小镇经营者没有深度挖掘**县的本地特色，没有将小镇的经营开发和**县的民族文化相结合，既无法为**县旅游产业增长持续增加新动能，也未能对游客产生持续的吸引力，容易形成新的“空镇”“死镇”。如**小镇没有体现出休闲、文化、娱乐、民俗等元素，更没有实现“旅游＋民族文化”的内涵。其特色更多体现在餐饮、小商品销售上，游客只需一个多小时就完成了游览。**县特色文旅小镇没有将文旅功能和消费者的消费心理需求相结合，导致现有特色小镇的文旅创新性不足，消费吸引力不强。由于特色文旅小镇发展元素过于简单，对**县乡村振兴的促进作用十分有限。
（二）缺乏具有自身鲜明特色的文化旅游产业支持，产业投资不足，高质量发展后劲不足
在**县特色文旅小镇发展中，经济发展是首位，特色文旅小镇持续发展依靠的是特色文化旅游产业。产业是特色文旅小镇的根本，**县特色文旅小镇没有构筑好具有自身鲜明特色的优势产业，产业定位不清，特色文旅小镇的商业和服务与游客在城市中享受的商业和服务没有区别，导致特色文旅小镇和城市商业同质化竞争，从而出现有效供给不足和消费需要外溢。如**小镇提供的餐饮、商品与游客在城市购买的餐饮、服务没有区别，甚至部分餐饮、商品价格远远高于市区的餐饮和服务，导致游客游览结束后又回到市区消费。由于对产业定位不清，只能照搬城市商业街的发展思路，没有充分发挥自身特色鲜明的文化旅游优势，没有形成具有自身特色的文化旅游产业。**县特色文旅小镇发展水平低，产业结构层次单一，对文化旅游产业的投资建设不足，不能满足文旅小镇的发展需要。当前缺乏投资已成为限制特色文旅小镇开发和高质量发展的主要因素之一，以致特色文旅小镇在发展过程中稍显后劲不足。
（三）缺乏文化旅游产业联动发展信息平台，特色文旅小镇与南山各景区之间交流互动存在阻碍，没有形成“旅游+”“+旅游”的新模式
**县南山各景区与特色文旅小镇在文化旅游产业发展目标上相同，但各个景区与特色文旅小镇间的信息共享、游客共享、服务共享上缺乏联动。实现文化旅游产业联动发展是非常有必要的，但是，目前**县政府没有一个整合各种旅游资源的文化旅游产业联动发展平台，无法实现游客在各景区和小镇间共享联动，抑制了**县文化旅游产业联动发展。缺少文化旅游产业联动发展信息平台，使得特色文旅小镇自身的产业结构简单，没有形成“旅游+”“+旅游”的新产业模式，缺乏联动的文化旅游产业发展机制，易受到资金、季节等因素的冲击。从市区前往**县各景区缺少便捷、舒适的交通工具，游客多以自驾汽车和乘坐旅游巴士前往，目前，交通因素制约了客源流量，使得**县南山各景区和特色小镇出现假期游客爆满，平时游客稀少的情况。
（四）特色文旅小镇呈现商业住宅化倾向，影响特色小镇高质量发展
针对特色文旅小镇发展无论是国家还是**市、县政府都给予了一系列的优惠政策，如在土地、政府补贴等方面给予减免、补贴，以致建设特色小镇的企业盯上了旅游特色小镇中的商住房产项目。如果县政府不持续关注特色文旅小镇发展，很容易让房地产商打着建设特色小镇的旗号，建成商住小区，最终使特色小镇流于形式。发展特色文旅小镇不是为房地产商的商住小区提供商业服务，而是为了发展**县文旅产业。如冰雪旅游小镇南镇是以文体康养为主，虽然借助于企业的投资建设，推进冰雪旅游特色小镇的发展，但如不严格控制规划很容易导致特色文旅小镇建设成为房地产公司的大型商住小区，影响整体文化旅游产业发展，这种倾向需要**县政府给予足够的重视。
（五）特色文旅小镇宣传营销范围不广，缺乏_范围和比较有影响力的常态化宣传活动
特色文旅小镇建设是近年来政府作出的一项重大文化旅游产业决策，已经在全疆、全市吸引了一部分消费者的关注。但**县特色文旅小镇并没有经常性对自己进行宣传营销，导致特色小镇的宣传频率低，缺乏_范围和比较有影响力的常态化宣传营销活动，已开展的宣传活动多数是临时性的，未形成常态化的宣传营销机制 ……
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