【提纲】一、站高谋远，精准发力，全域结对帮扶蹚出新路子。（一）科学制定工作方案。（二）健全帮扶责任体系。（三）完善帮扶政策体系。二、双线作战，全面合作，全域结对帮扶取得新突破。（一）全域育才，英才贤聚。（三）全面合作，多点开花。三、创新引领，重点突破，全域结对帮扶展现新亮点。（一）探索“三位一体”共建模式，建设新型飞地工业园。一是蓝图共商。二是园区共建。三是成果共享。（二）探索“线上＋线下”模式，搭建产销宣展新平台。四、理清路子，开对方子，全域结对帮扶锚定新方向。（一）加强互访会商。（二）加强产业发展合作。（三）升级文旅共创合作。（四）强化智力支援。1、强化支教活动加强受援地教师培训。
在全域结对帮扶工作座谈会上的讲话
各位朋友、同志们：
大家下午好！
我一直都想到XX县考察交流，受新冠肺炎
疫情的影响和其他原因，直到现在才有幸来到这风光旖旎、如诗如画的XX县。XX县丰富的旅游资源和独特的民族文化，处处都彰显着这方山水的独特魅力，这给我们全域结对帮扶工作增添了动力、提振了信心，同时也提出了更高的要求。自开展全域结对帮扶XX县工作以来，XX县探索出“自上而下、多点开花、双线作战、全面合作、共建共享”的全域结对新路子，累计投入帮扶资金超1900万元，为XX县的发展提供了坚强有力支援。此次我们来到XX，主要目的是想通过实地考察
调研，进一步了解XX县情况。这里，我简单向各位领导报告下四年以来全域结对帮扶工作情况，以及下一步帮扶
工作计划。
一、站高谋远，精准发力，全域结对帮扶蹚出新路子
（一）科学制定工作方案。两县主要领导高度重视，多次实地走访，亲自把脉问诊，先后牵头召开全域结对帮扶对接会7次，达成以“产业发展提质、人才优势汇聚、社会帮扶精准、劳务协作增效、支部共建升级和群众工作扩面”的全域帮扶共识，紧紧围绕XX县产业发展、人才培养等现实需求，研究制定
万元的大米和食用油，累计转交社会捐款超2万元；县工商联每年组织县内企业向XX县县内企业捐款，几年来共计捐赠90万元；卫健系统帮助XX卫生院完善医用设备。同时，向XX县累计捐赠价值52余万元新冠防疫物资。卫健等部门和XX县开展疫情防控专业交流。从扩大劳务协作方面着力，组织XX县50余人次到XX县参加电子商务培训，组织65家企业参与专场招聘会，提供就业岗位2200余个，达成就业意向100余人，累计组织15名技能大师到XX县开展技术指导。从加强支部共建方面着力，组织6所不同层次学校党组织与XX县结对共建学校党组织，采取多种形式开展帮带交流学习10余次，新增4个社区加入帮扶队伍，充分整合结对党组织资源。从加强文艺交流上着力，组织文艺宣传队在两地开展文艺宣传和文化讲座，组织专业技术人员到XX县开展剪纸技艺培训，邀请XX县参加XX县“中国旅游日”活动，利用县内电视台九位一体平台宣传推广XX旅游资源，不断推动XX县文旅产业高质量发展。
三、创新引领，重点突破，全域结对帮扶展现新亮点
（一）探索“三位一体”共建模式，建设新型飞地工业园。一是蓝图共商。按照“合作共建、互利双赢”和“优势互补、资源共享”的原则，力争打造集研发、生产、仓储、物流于一体的食品、医药、包装综合型产业园，飞地产业园总规划面积1000亩、建筑面积66万平方米、总计划投资25亿元，分三期实施。
二是园区共建。努力实现“输血式”帮扶转化成“造血式”发展，XX县人民政府、XX县人民政府、XXXX商会三方充分整合利用优势资源，在XX县XX工业区共同打造飞地包装产业园。他们利用各自政策优势，共同积极争取项目用地指标和地方留存电量指标，XX县、XX县分别承担给予企业方项目产业扶持资金总额的10％、90％。同时飞地产业园坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，拉紧双方团结共建纽带，促进各民族经济发展。
三是成果共享。两县共同享受企业方项目产生的固定资产投资、产值和税收等效益，XX县、XX县分别享受固定资产投资、产值和税收的比例为40％、60％。目前，已完成投资约3.6亿元，签约落地产业项目共计30个，使用厂房约11万平方米，可实现年产值约10亿元。
（二）探索“线上＋线下”模式，搭建产销宣展新平台。规划打造XX特色种植园高标准示范区和XX特色农畜产品展馆进行线下展示，运用XX媒介资源进行线上宣传，通过XX晚报、县融媒体中心等多方位宣传推广，拓展XX文化旅游在XX地区的影响力，受众达230万人以上；积极推动产销结对帮扶，组织XX县电商企业等社会各界人士到XX进行考察、专题培训、市场分析研究、策划营销、信息交流，指导开展“线上＋线下”商贸活动；构建产销宣展一体化的农牧产品供应链条，带动游客观光3400余人次。
四、理清路子，开对方子，全域结对帮扶锚定新方向
为了巩固和扩大帮扶协作成果，XX按照XX需求，切实采取有效措施，下一步我们将根据XX市对口帮扶规划，省委组织部省内对口帮扶工作重点任务要求，XX县持续深化全域结对帮扶XX县任务目标，继续对XX在产业发展、智力支援、社会帮扶、劳务协作、群众工作等方面深化全域结对帮扶工作。目前全域结对帮扶工作已进入攻坚期，要高质高效推进全域结对帮扶工作，离不开精心打磨帮扶目标细节，并且对照XX县情和我县实际，不断优化帮扶措施。
（一）加强互访会商
定期分析研究和解决工作推进中遇到的困难和问题，进一步吃透XX县情和群众需求，让帮扶措施更精准，不断提高帮扶质量。注重帮扶实效，严格落实联系互访机制，确保相关单位每年至少开展1次互访交流，为结对单位急需的帮扶需求提供帮助。参加结对乡镇要向XX县相应结对乡镇提供发展资金不少于5万元，确保帮扶工作能够高质量完成。
（二）加强产业发展合作
围绕乡村振兴战略，不断深化
农村改革，根据XX县农牧业实际情况，以建设现代农业产业园为突破口，吸引一大批家庭农场、农牧民专合社和农业企业等新型经营主体。打破单家独户分散经营的传统农业模式，大力推广“公司＋基地＋家庭农场”“ ……
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