自然资源局局长在全市县处级干部学习_的大会精神专题研讨班上的发言材料
同志们：
__擘画了全面建设_现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，特别是明确提出推动东北全面振兴取得新突破，为**各项事业发展指明了前进方向、确立了奋进坐标，为自然资源部门更好地贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展提供了根本遵循和实践路径。市自然资源局将深入贯彻落实__精神，紧扣市委十二届二次全会提出的在中国式现代化进程中推动**全面振兴取得新突破的奋斗目标，牢牢把握“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的职能定位，认真履行“两统一”_职责，实干笃行、奋进担当，坚定不移推动__精神在全市自然资源系统落地生根、开花结果。下面，我谈几点
体会，不当之处，请同志们批评指正。
服务经济稳定增长，持续提高自然资源要素保障能力效率。__报告指出，高质量发展是全面建设_国家的首要任务；必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。****年，我市全面完成“三区三线”划定工作，全市城镇开发边界从****平方公里扩展到****平方公里，交通、能源、水利等**
发和增储上产，切实加强初级矿产品供给。建立健全地质灾害综合防治体系建设，提高防灾减灾救灾技术支撑能力，切实守护人民群众生命和财产安全。
强化测绘地理信息安全监管，健全完善基础测绘和重大测绘项目的数据安全保障措施。优化国土空间格局，持续构建服务“一主六双”高质量发展战略实施的国土空间体系。__报告指出，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系；健全主体功能区制度，优化国土空间发展格局。****年，市自然资源局编制完成市级国土空间规划，围绕“一主六双”高质量发展战略实施，构建了“一圈两轴、三区两屏”的国土空间开发保护总体格局。自然资源部门肩负着“建立空间规划体系并监督实施”的重要职责，_新征程上，市自然资源局将持续深化“多规合一”改革，完善“四级三类”国土空间规划体系，全力推动塑造高效韧性空间，切实为重大战略任务落地提供坚实的空间支撑。统筹谋划国土空间保护开发与合理利用，完善主体功能区战略传导落地机制，结合市县国土空间规划，因地制宜优化调整县乡级行政区主体功能定位，合理划定规划分区，探索在详细规划中传导落实主体功能区战略的具体路径。****年底，市级和**市国土空间总体规划已上报省政府，市自然资源局将根据省政府批复意见，抓好规划落地实施。****年要加快推进各级各类规划编制实施，全面完成市县乡（镇）总体规划审查报批，推动重点区域国土空间专项规划编制报批。完善各级专项规划目录清单管理制度，促进相关专项规划相互协同，推进城镇开发边界内控制性详细规划编制和修改，将规划目标和_要求向实施层面传导，加快推动形成主体功能约束有效、国土开发有序的空间发展格局。支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划，引领乡村建设行动，促进形成乡村产业集中布局和一二三产业融合发展的空间格局。
促进绿色低碳发展，持续提高自然资源综合利用水平。__报告指出，要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展；实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用。自然资源部门作为生态文明建设主力军，_新征程上，市自然资源局将深刻把握建设人与自然和谐共生的现代化的重要要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，提高资源利用效率，坚决守住自然生态安全边界，推进绿色可持续发展，铺就美丽**最美底色。突出强化生态保护，抓紧研究生态保护红线_规则，对已经划定的具有特殊重要生态功能的区域，实行强制性严格保护。实行最严格的节约集约用地制度，推动土地要素差别化配置，推进城镇低效用地再开发，鼓励地上地下空间立体开发。统筹存量与增量关系，落实“增存挂钩”机制，强化批而未供和闲置土地消化处置。优化矿产资源勘查开发布局，推进绿色勘查开采，严格执行新建、扩建矿山最低开采规模设计标准，加快推进绿色矿山建设，提高矿产资源开采和综合利用水平。深入推进全域土地综合整治，提高
农村资源环境承载能力，破解乡村产业用地难题，激发乡村振兴活力。立足统一行使国土空间生态保护修复职责，强化系统观念，健全规划体系和协同工作机制，谋划实施国家级历史遗留废弃矿山生态修复示范工程和新一批山水重大工程项目，推动生态保护修复实现更大突破。
维护资源资产权益，持续夯实好各类自然资源资产产权主体合法权益。__报告指出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。自然资源资产产权制度是市场经济运行的基本制度之一，涉及国家、集体、企业、个人等重大财产利益。自然资源部门承担着“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责”的重任，_新征程上，我们将不断完善自然资源资产产权制度，强化自然资源要素市场化配置，推动资源资产产权价值不断显化。加快推进自然资源资产产权制度改革，全面完成全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，扩大全民所有自然资源资产有偿使用范围，深化要素市场化配置和价格体系建设。加强自然资源统一调查监测，持续做好国土变更调查，探索开展城市国土空间监测，推动林草湿调查监测与国土变更调查成果有效衔接，在“一张底图”上管空间、管资源。做好自然资源和不动产统一确权登记，做好房地一体的宅基地确权登记、农村承包经营权变更登记、土地经营权确权登记，妥善处理房屋登记困难、重点国有林区权属争议等历史遗留问题。审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，探索兼顾国家、集体和农民个人的入市土地增值收益调节机制，保护农民集体和个人权益、发挥产权制度的激励约束作用，切实保障国家和集体的所有者权益，维护公民和法人的合法权益。
大力优化营商 ……
相关文章