在进一步加强全面从严治党工作推进会上的讲话

在进一步加强全面从严治党工作推进会上的讲话
同志们：
__报告强调指出，要“健全全面从严治党体系，全面推进_自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为__事业的坚强领导_”。在__代表大会报告中，__报告首次提出“要健全全面从严治党体系”，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践意义，必将对今后全面从严治党产生十分重大而深远的影响。为进一步健全全面从严治党体系，我讲几点意见。
一、要健全全面从严治_结构体系
__提出了__建设总体布局，即以_政治建设为统领，全面推进_政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把_制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。根据这一总体布局，健全全面从严治_结构体系，一要把政治建设作为统领。全面从严治党必须把政治建设放在首位、作为统领，从严加强_政治纪律和政治规矩，确保_坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”

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，要建立和健全以党章为根本，以民主集中制为_，以条例、准则等_党内法规制度为主干，以地方党内法规制度、部委党内法规制度为重要组成部分，由各层级、各领域党内法规制度组成的党内法规制度体系。具体地说，就是要按照“规范行为、规范监督、规范主体”的原则，建立和健全“1+4”为基本框架的党内法规制度体系。“1”就是党章，是_根本大法，立党管党治_总章程，也是_必须遵守的总规矩。“4”就是指在党章之下四大党内法规制度体系：一是_领导法规制度体系。这是规范和保障党对政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队建设等工作实施领导，明确党与人大、政府、政协、纪检监察、审判等机关和人民团体等领导与被领导关系的党内法规制度。二是_组织法规制度体系。这是调整和规范各级各类党组织产生、组成、职责职权等的党内法规制度，包括党内选举、组织工作、组织体系和象征标志（如中国_党徽党旗等）等方面的法规制度。三是_监督保障法规制度体系。这是调整和规范_激励、惩戒、监督和保障等方面的法规制度，包括党内奖惩、党内监督和党员权力保障等方面的法规制度。四是_自身建设法规制度体系。这是调整和规范_政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面的法规制度。
三、要健全全面从严治_责任体系
__强调：“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”健全全面从严治_责任体系，一要健全责任分解机制。要按照权责一致的原则，科学合理地把全面从严治党责任以“责任清单”的形式，分解到单位、部门和个人，逐级构建“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任体系，以解决“责任架构不清”问题。二要健全责任界定机制。要按照科学、合理、明确的原则，界定不同责任主体应承担的全面从严治党责任，如领导责任、分管责任、直接责任、间接责任等，以解决“责任主体不明”问题。三要健全责任督查机制。要通过建立工作报告制度、专项督查制度、巡视巡查制度、专项述职制度以及考核评议制度等，定期或不定期地督查责任落实情况，以解决“责任履行不力”问题。四要健全责任追究机制。不管是落实全面从严治_主体责任，还是落实全面从严治_监督责任，都必须健全责任追究机制，真正做到有责必查、失责必问、问责必严。当然，问责要坚持规范问责、精准问责，切实防止和解决问责不规范、问责不到位和问责泛化等突出问题，努力提高问责的精准性、威慑性和实效性。
四、要健全全面从严治_监督体系
__报告指出，要“健_统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主，促进各类监督贯通协调”。一方面，我们党要在总结历史经验教训的基础上，进一步创新管党治__机制，切实强化党内监督。__在增加派驻“探头”、推进市县巡察和用好巡视“利剑”的基础上，作出了深化国家监察_改革的重大决定，形成了派驻监督、巡视监督和国家监督相结合的监督格局，进一步强化了党内监督的综合功效。另一方面，在强化党内监督的同时，还必须努力拓宽监督方式和渠道，进一步强化群众监督、y论监督、司法监督、民主党派监督等，真正形成各类监督的强大合力。当然，在监督体系中，党内监督是主要的，发挥着_和基础作用；其他各类监督是次要的，但也是不可或缺的，是党内监督的重要补充。因此，健全全面从严治_监督体系，要尽快建立和完善“一手抓党内监督、一手抓社会监督，而且两手都要硬”的_机制，形成党内监督与社会监督同时发力、同向发力、综合发力的监督工作格局。
五、要健全全面从严治_方法体系
历史和现实表明，全面从严治_方法 ……

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