在2023年全区地质灾害防治工作调度视频会上的讲话

在2023年全区地质灾害防治工作调度视频会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开会议，主要目的是深入贯彻落实__关于防灾减灾救灾的重要指示精神，贯彻落实自治区党委书记**在全区自然灾害防治会议上的讲话要求，对全区地质灾害防治工作进行再部署再推进再落实，切实保障人民群众生命财产安全。刚才，*同志传达了*在全区自然灾害防治会议上指示精神，大家要认真学习领会，强化对标对表，抓好贯彻落实。
今年5月份以来，我区强降雨天气明显加剧，**、**地区地灾高发频发。截至目前，全区共发生地质灾害**起，共造成*人死亡、*人受伤，直接经济损失***万元。与上年同期相比，地质灾害发生数量虽然减少**％，但直接经济损失增加**％，死亡人数同比增加*人。本轮强降雨目前已接近尾声，根据掌握的情况来看，此次强降雨过程影响范围虽广，但实际上雨情、水情并不算重，降雨区域也与预计范围有所出入。
据气象部门预测，5月16—17日，我区将迎来新一轮强降雨过程，影响范围可能比这次更广，6月“龙舟水”即将来临。5—6月历来是我区大部分地区的暴雨集中期，所以近期有关重点区域、重大隐患点，特别是山区学校、农村切坡建房、交通干线、旅游景区等，一定要严加防范。既要严防大型、特大型地质灾害可能造成群死群伤事件，也要全力防范中小型地质灾害造成大量的零星伤亡，更要预防低易发区地质灾害群发事件。去年全区龙舟水期间，因强降雨引发地质灾害**起，其中*起造成**人死亡

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*起地质灾害，占同期总成功预警数的**％，说明监测设备起到了很好的效果。因此，大家要高度重视科技防灾，把人防和技防高效结合起来，让地质灾害防治更精准、更高效。三是预警预报的精准度和精细度不够高。目前气象预测只能提供未来3小时预计雨量，暴雨中心特别是局地强降雨中心尚未能精准预测。夜间时期发送的预警预报信息，造成群众的接收和执行避险撤离作用减弱。大家要知道，天气预报毕竟是预报，存在一定的误差，所以当气象预报局部地区有强降雨时，地方要按照预案做好响应，但是预测降雨量不是重点区域的地方，大家也决不能简单认为降雨没影响到或者影响不大而放松警惕。四是基层一线的防治宣传还不够到位。近几年发生人员伤亡的地灾呈现几个明显特点，大多为切坡建房或在高陡斜坡临坡建房，伤亡灾情多发生在下半夜，伤亡住户没有合理安排居住房间。这体现基层一线地灾防治宣传不够到位、没有突出重点区域、重点对象、关键环节，基层应急演练不够等，群众应急防护意识、减灾避险、自救互救知识不足。针对这些问题，各地要有针对性地拿出解决措施，抓紧补短板强弱项，加快推动问题解决。
三、总结成功经验，扩大防治工作成效
昨天是第15个_防灾减灾日，今年主题为“防范灾害风险护航高质量发展”。自然资源部在当天公布了2022年_地质灾害成功避险十大案例并予以推广，以增强广大群众的地灾风险防范意识，提升基层的地灾防范防御能力。**龙胜“6·22”玉龙巷泥石流避险案例入选其中。该灾害点虽然是非登记在册隐患点，但此前龙胜县开展的1：5万地质灾害风险普查工作，将该地区划为地质灾害高风险区。2022年6月21日16时，我厅发布黄色地质灾害气象预警，并通知**县自然资源局加强对**镇等地地质灾害隐患点的巡查和监测。当地监测人员在当天中午雨中巡查过程中，发现**镇**社区***后山冲沟出现土体蠕动，随即向**镇和县级值班室报告险情。**地质环境监测站的地质灾害防治专家判定该泥石流正处于变形阶段，随即划定危险区。随后，**县地质灾害防治工作指挥部立即启动应急预案，组织危险区内受威胁群众撤离避让。6月22日16时20分左右，**巷**户***人全部完成撤离避让；3分钟后，处于沟口的房屋被泥石流瞬间冲毁。6月23日3时，泥石流堆积物冲垮了机械式升降停车场围墙及停车场，并沿着***冲到了***。由于预警响应快速有效，***人成功避险。这次案例启示我们：首先，地质灾害高风险区必须有保障到位的技术支撑力量，能在遭遇长时间强降雨时及时发出提醒。其次，收到提醒的一线监测人员要有高度的责任感及丰富的地质灾害辨别防范知识，能及时发现隐患并上报，为受威胁群众争取到撤离时间。第三，地方政府要果断决策、及时启动预案，组织受威胁群众撤离。作为地质灾害防治主管部门，我们要认真剖析自然资源部公布的十大典型案例，加强对外省和区内兄弟市县的好经验好做法的学习借鉴，切实把监测预警、群测群防、巡查排查、宣传培训演练等基础工作做扎实、做到位。
四、紧盯重点工作，落实落细各项措施
各地各部门要坚决把“以防为主、防抗救相结合”要求落到实处，坚持重心前移把功夫下在日常、下在经常。一是强化巡查排查。充分利用专业力量，广泛发动基层干部群众，开展“拉网式”“地毯式”排查全覆盖。要将城镇、村寨、学校、医院、景区、集中安置点等重点区域，水库、公路、铁路沿线、在建工程等重点部位作为排查重点，确保将有人居住场所、有工程活动区域全部纳入排查整治范围，不放过任何一处风险隐患，不留任何一点工作“死角”。基层地质灾害防治就是要不折不扣地落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查的“三查”工作，对确定的重点区域、重点地段加强巡查。要根据周边发生过的灾情进行类比分析、综合研判，预测灾害发生后可能产生的次生灾害和影响范围，克服“不是地质灾害隐患点就不需要人员转移”的麻痹思想，发现地灾迹象，及时有序转移全部受威胁群众，努力做到提前撤、及时撤、果断撤，确保群众生命安全万无一失。二是强化监测预警。在做好群测群防工作基础上，按照分级预警、精准施策的原则，充分运用已建设的****处地质灾害隐患点的专业监测设备，统筹开展地质灾害气象风险预警、短临预警和专业监测预警。各级自然资源部门要加密与气象、水利等部门沟通，为短临预警预报提供强有力的支持。重点区域、重点时段的预警信息发送后，要再次通过电话等形式通知乡镇政府负责人，必要时组织人员上门告知提醒，确保预警信息传达到位、有反应、有行动、有效果。三是注重夜间预警预报、调度联动和响应工作。在近期的防汛调度视频会上，自治区气象局做了近十年的数据统计分析，发现**汛期的强降雨具有夜间增强的特点，在夜间，接近红色预警情况的频率是白天的四倍左右。所以，一定要特别注意夜间强降雨天气过程，气象预测到有强降雨的地区，要提前疏散可能受威胁的群众，主动躲避。四是加快推进地质灾害综合治理。今年我区正在推进实施**个地质灾害综合治理项目（新开工**个，续建**个），以及*个避险移民搬迁项目（***人）。相关市县要加快推进项目实施，尽快消除风险隐患。同时，要加强地质灾害治理项目施工安全监督管理，确保在治理过程中不发生安全生产事故。五是切实 ……

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