创建化妆品安全治理高质量示范区建设实施方案

创建化妆品安全治理高质量示范区建设实施方案
为进一步规范化妆品经营市场秩序，引导化妆品经营企业落实质量安全主体责任，创新工作方法，促进化妆品产业高质量发展，不断提升化妆品安全保障水平和产业发展水平。结合我区实际，特制订本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，认真落实国家、省、市、区各项决策部署，锚定市委***高质量发展战略目标以及区委建设****、打造“****”的职责使命，遵循“四个最严”要求，聚焦化妆品市场主体管理水平参差不齐、夸大宣传、索证索票不全、标识标签不规范等突出问题进行规范，严厉打击违法经营，构建监管长效机制。
二、总体要求
采取“整治促进、典型示范、分步推进、社会共治”的方式，通过强化政府部门监管、引导行业自律、完善社会监督，树立一批管理规范、诚信守法的行业典范，逐步形成市场承担主体责任、政府部门实施风险监管，社会各界齐抓共管的化妆品经营安全治理模式，不断提升化妆品安全保障水平。
三、创建目标

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专卖店、母婴用品店、酒店、药店、小超市及其他化妆品经营市场主体。
（一）经营企业建设标准
1.主体与环境：证照齐全，店容店貌整洁有序，仓储规范；
2.产品合法性：企业所售化妆品100%已注册备案；企业所售化妆品100%索取相关许可证明文件、供货票据并建立购进台账；
3.标签与标识：化妆品的标签标识说明书内容真实规范合法，进口产品有中文标识；
4.渠道与来源：建立购进验收台账，保存供应商证照及购货票据；
5.广告与宣传：不虚假夸大宣传，无违法广告；
6.消费放心：开展放心消费公开承诺，指导消费者正确使用“化妆品监管APP”查询产品合法性，第一时间获取所购化妆品的相关信息。建立产品售后服务、举报投诉、不合格产品下架召回和质量安全事故报告制度，公布举报投诉电话，及时解决投诉并做好记录。
（二）商场创建要求
1.责任到位：商场超市举办者履行守法经营、化妆品安全管理责任，把好经营户准入关，商场经营户持照率达100%；
2.全员参与：商场内所有的化妆品经营使用单位均纳入范围，均达到示范经营单位或商场建设要求；
3.知识普及：商场内化妆品经营管理者、从业人员应基本掌握化妆品相关法律法规及基础知识；
4.宣传到位：商场内应设置化妆品安全知识宣传栏等设施，定期发布化妆品消费安全提示，同时结合“化妆品安全周”活动，播放安全用妆的科普宣传视频，发放《美妆知识问答》，以通俗读物的形式，向大众普及美妆科学知识，化妆品宣传氛围浓厚；
5.诚信守法：商场内未发生重大化妆品安全事故，未发生重大消费纠纷与投诉事件及其他严重失信违法违规行为，未发生被媒体曝光等较大的负面事件；
6.公众满意：开展放心消费公开承诺，公布举报投诉电话，指导消费者正确使用“化妆品监管APP”查询产品合法性，第一时间获取所购化妆品的相关信息。公众对化妆品经营秩序基本满意。
（三）监管部门建设标准
有指定专门机构、专人负责化妆品安全治理高质量示范区创建工作；
示范创建计划达成率100%；
示范区内所有企业纳入年度监督检查计划并100%落实。监管部门针对监督检查中发现的典型问题对示范区经营企业开展行政指导，指导企业按要求进行自查整改;
积极推动宣传教育；
示范区内案件查处率达100%并依法公开；
设置化妆品快筛检测点。免费每周提供一定量的快筛检测服务，可以在商场服务台预约登记，先到先得，每次每人检测1个产品及1种项目。
设置化妆品免费试用专区。让消费者提高消费满意度，提前试用产品，减少出现过敏及皮肤不适等投诉举报情况。
六、实施步骤
（一）方案制定阶段（4月底前）
***局于3月底前制定辖区实施方案，方案包括已选定的示范区建设地点及建设对象，并将方案报市局。
组织落实阶段（5-10月）
组织示范区内的化妆品经营企业负责人召开示范区建设动员会，告知建设目的意义，建设目标及相关法规要求。组织经营人员进行法规宣贯，培训备案查询和产品标签知识。不定期开展化妆品安全检查，对示范区内化妆品经营企业存在问题立查立改，提高化妆品经营企业质量管理意识，对屡教不改的经营使用单位依法进行严肃处理。
（三）自查总结阶段（11月）
11月底前，***、****总结示范区建设经验材料并上报市局。
（四）推广阶段（2024年-2025年）
以“***”示范区为模板，各镇街于2024年-2025年对各商圈进行复制推广，力争到2025年基本实现示范商场（店）创建达到全区全覆盖，形成区域典型，推进化妆品经营行业综合治理。
七、工作要求
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