关于农村党员发展情况的调研报告

关于农村党员发展情况的调研报告
发展党员工作是关系_组织生存、事业发展的大事，是党不断发展壮大、后继有人的迫切需要，也是优化党员队伍结构、提升党员队伍质量、永葆_先进性和纯洁性的有效举措。__报告强调，要注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员。近年来，各级基层党组织将农村发展党员工作作为加强党组织建设的重要抓手，积极探索新途径、新办法，党员队伍不断壮大，党员素质不断提升，党员模范效应日益凸显。然而，面对新形势、新任务，农村发展党员工作还面临着一些不足和问题，亟待引起重视并加以解决。
一、当前农村发展党员工作中存在的主要问题
农村党员发展难是困扰基层党组织的一个普遍性问题。究其成因，主要有：
（一）农村群众入党意愿下降
一是农村基层党组织吸引力不够，部分人不愿入党。一些基层党组织作用发挥不明显，削弱了吸引力和号召力。有的在发展经济方面缺乏好办法、好思路，不能很好地带领群众致富，解决群众关心的热点、难点、焦点问题不到位；有的党建工作薄弱，_组织活动开展得不正常甚至不开展，党员教育管理缺位；有的对党员提出要求多、帮助关怀少，要求党员尽义务多

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发现，眼下有的农村群众入党动机不够端正，主要有几种类型：一是虚荣型。有的认为入党是件无比光荣的事，能够给自己和家庭带来光彩，有党员的家庭比一般的家庭要受到更多的尊重，在亲戚朋友面前可以显摆；有的盲从随大流，看到别人入党了，自己再不入党就很没面子。二是逐利型。有的认为入了党以后更容易找工作，而且容易受重用、好提拔；有的希望通过入党为自己谋取私利，认为党员身份能够有利于获取更多资源和信息，为自己做生意畅通渠道；有的看到入党能享有参加_相关会议的权利，特别是一到换届选举，党员的地位更加凸显。三是保护型。有的认为入了党等于多了一道“护身符”，在违纪违法时还有一个党员身份可以用来“挡一挡”。部分入党动机不纯的人被吸收发展入党后，不但没有很好地履行党员义务、发挥党员模范作用，甚至还给农村基层党组织工作开展制造了新的难题。
（三）基层党组织领导成员思想认识和业务素质不高
一是思想重视不够。有的村党支部对发展党员工作不重视，没有将其作为一项重要的日常工作去抓，仅仅是为了完成上级任务，缺乏科学系统的党员发展规划；有的认为发展党员只需要守株待兔，坐等村民上门就行了，没必要主动去动员、启发村民入党。正如调研中有的干部说的：“发展党员以前是‘抢指标’，现在是不要指标，村里怕麻烦、怕问责，宁愿不发展。”二是业务能力不精。调研中很多干部反映，农村中具体从事发展党员工作的干部对业务不熟练，极大制约了工作开展。有的村书记谈到，本村的发展党员工作由副书记分管，但是由于这位副书记年龄大、学历低，很多时候只能当“二传手”。发展党员有二十多道程序，副书记也搞不清楚，不知道每个时间节点应该做什么，很容易出现发展党员程序不规范、材料不齐全等问题。三是把关审核不严。有的基层党组织对发展对象是否符合入党条件、入党材料是否规范等缺乏严格审核，有的甚至把发展党员的名额作为优亲厚友、关心照顾、利益交换、以权谋私的个人资源，而不管入党对象是否符合条件和程序要求；有的将“同心、同族、同宗”作为发展党员的标准，把入党作为平衡各个宗派_的筹码，将自己的亲属、亲信等列为发展对象，打压、抵制那些能力强、素质高、群众基础好的人入党。
二、破解农村发展党员工作难题的路径思考
发展党员是农村基层党建工作的第一道关口，既是摆在眼前的紧迫任务，又是关乎长远的战略措施。因此，把握和创新制度安排、路径策略，是破解农村发展党员难题的不二法门。
（一）宣传与拓源并重，让农村发展党员工作迸发活力
在社会宣传中，注重内容、形式和方法的创新，紧扣_科学理论，全景展示我党艰苦创业的奋斗之路、为民造福的奋发之路、守正创新的奋进之路，激励广大干部群众更加坚定“感党恩、听党话、跟党走”的信心和决心。我们建议：
1.思想上“开源”。打破传统思想观念，做到发展党员与加强基层组织建设并重，发展党员与培养农村社会治理人才并重，发展党员与建立跨区域、全方位、内外结合的党员培养机制并重。
2.途径上“培源”。以基层党组织发展培养为主，依托流动党支部、行业协会、同乡会、合作社等载体多方培养“苗子”。
3.教育上“固源”。一是结对帮学，发挥农村现有党员的示范引领作用，引导优秀分子积极向党组织靠拢；二是上门送学，将_路线方针政策和最新理论主动送到田间地头和群众家中，打通宣传教育最后“一公里”；三是数字传学，充分利用微信群、公众号等方式，对思想进步且有入党意向的优秀人员进行重点培养教育，持续开展党课、政策法规教育等。
（二）制度与责任同频，让农村发展党员工作机制顺畅
抓好_农村党员发展工作，必须严格遵照《中国_章程》和《中国_发展党员工作细则》等规定，压实工作责任，对未能完善发展规划、完成工作目标的单位和个人严肃问责。我们建议：
1.完善发展党员运行机制。一是坚持入党积极分子“公推差选”制度，普遍“撒网”、重点“捕捞”、差额选定，确保优中选优；二是发展党员“支部票决”制度，坚持少数服从多数，确保公正透明；三是发展党员“全程公示”制度，走群众路线，确保广泛认可。
2. ……

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