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粮食和物资储备局党组年度工作报告

发布时间:2023/5/19 13:02:24 字数:5542
粮食和物资储备局党组年度工作报告
在_经济工作会议上,__深刻指出,“对我们这样一个大国来说,保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题”,强调“要加强国家战略物资储备制度建设,在关键时刻发挥保底线的调节作用”。__的重要讲话,把国家储备摆在初级产品供给保障的战略位置,指明了功能定位、职责使命和努力方向,对于引领推动国家储备理论创新、制度创新、实践创新具有重要意义。我们要深入学习贯彻__的重要讲话精神,坚持统筹发展和安全,强化底线思维,深化_机制改革,完善国家储备体系,不断提升储备效能,切实担负起保障初级产品供给的使命。
一、国家储备改革发展成就辉煌
__以来,在以_同志为_的_坚强领导下,我国大力推进战略和应急物资储备改革发展,加快构建统一的国家储备体系,储备体系和_机制不断完善,储备基础和整体实力持续增强,有效保障了国家粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全,在促进经济社会持续健康发展中发挥了重要作用。
完善制度政策,储备管理新格局基本形成。___全会作出深化_机构改革的重大决定,组建国家粮食和物资储备局,组织实施国家战略和应急储备物资的收储、轮换、日常管理,统一负责储备基础设施的建设与管理,对管理
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铝锌、原油、成品油等,有效缓解了企业原材料价格上涨压力和阶段性供应紧缺,取得了惠企业、平波动、稳预期的效果,在平衡供需、引导预期、应对风险等方面实现了“四两拨千斤”。积极发挥应急保障作用,新一轮机构改革以来,在青海玛多地震、20*年南方汛情、20*年*特大暴雨等自然灾害或突发事件中,累计调运*批次、*亿元_防汛救灾物资;面对突如其来的新冠肺炎疫情,全力做好粮食保供稳市、救灾物资保障,有力服务了疫情防控和经济社会发展大局。
二、_国家储备的战略定位和功能作用
_经济工作会议强调,要统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定。在_全面深化改革委员会第*次会议上,__强调“国家储备是国家治理的重要物质基础”,要求“强化战略保障、宏观调控和应对急需功能,增强防范抵御重大风险能力”。国家储备是有针对性地调节社会库存的行为,通过吞吐调节来积蓄力量、应对风险,通过实施跨周期和逆周期政策来稳定经济运行、降低总体成本。当前,在世纪疫情冲击下,世界百年未有之大变局加速演进,粮食、能源资源供应面临的不确定性增加,局部冲突等因素加剧了全球供应链紧张,给我国经济_发展带来新的风险挑战。必须统筹发展和安全,牢固树立忧患意识,增强防风险保安全守底线能力,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的储备安全保障。
维护国j-a全需充分发挥国家储备的战略保障功能。国家储备的战略保障功能,主要是针对长远性、系统性、全局性风险,为维护国j-a全、赢得战略主动、推动实现经济社会发展重大战略目标提供物质保障。对于一个拥有*亿多人口的大国来说,粮食安全始终是我们党_理政的头等大事,保障国家粮食安全这根弦任何时候都不能松;能源是工业的粮食,是发展国民经济的命脉所在;资源是经济社会平稳可持续发展必不可少的要素,在国家战略中占有重要位置。国际上一有风吹草动,许多国家就先捂住自己的“粮袋子”,有的在能源、矿产资源安全方面的“软肋”就暴露出来。我国是粮食、能源、矿产资源消费大国,部分品种外采率较高。在大变局中谋复兴,实现高水平自立自强,需要从总体国j-a全观的高度,完善国家储备体系,将粮食、能源“两个饭碗”牢牢端在自己手里,切实守住安全底线。
稳定宏观经济需充分发挥国家储备的宏观调控功能。国家储备的宏观调控功能,主要是针对经济运行中出现的供需失衡、市场异常波动和产业链供应链受冲击破坏等风险,在平衡供需、稳定预期、引导市场等方面发挥积极作用。储为国计,备为民生,一头连着经济社会发展,一头连着千家万户。我国幅员辽阔、人口众多,是全球第二大经济体,初级产品供给保障是重大的战略性问题。不论是粮食等农产品储备,还是能源等资源储备,都是经济社会发展的重要物质基础。产业链供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征。要充分发挥国家储备的调节作用,强化对经济社会的协同保障,在更高水平上实现供需动态平衡,维护宏观经济大盘稳定。要精准把握国家储备吞吐调节的时度效,服务大宗商品保供稳价,维护初级产品供给的安全稳定。
服务应急救灾需充分发挥国家储备的应对急需功能。国家储备的应对急需功能,主要是针对重大自然灾害、公共卫生事件等突发的、局部的风险,提供救助物资等即时供应,并为后续措施跟进提供必要的缓冲时间。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重;各类事故灾害和安全风险交织叠加,像疫情等影响公共安全的突发因素不容忽视。宁可备而不用,不可用而无备、措手不及。必须居安思危、安不忘危,以系统性思维应对各类风险事件,把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容,推动应急物资供应保障网更加高效安全可控,更好服务于突发事件发生后灾害应对和人民群众所需的基本生活物资供应,切实维护社会和谐稳定。
三、加强国家储备制度建设的重点任务
我国是大国,必须具备同大国地位相符的国家储备实力和应急能力。经过不懈奋斗,我国储备体系建设取得历史性成就,但与新发展阶段维护国j-a全和防范应对重大风险挑战的需要相比,与保障初级产品供给的使命任务相比,仍存在一些短板弱项。主要表现为:国家储备综合实力还需增强,责任体系有待健全,管理运行尚待完善,支持保障政策仍需强化等。要坚持问题导向和目标导向,以科学确定品类规模为政策基点,以健全责任体系为基础,以创新管理运行_机制 ……
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