市委政法委打击非法营运”黑车”专项整治工作汇报

市委政法委打击非法营运”黑车”专项整治工作汇报
为深入推进常态化扫黑除恶斗争，接续开展新老重点行业领域整治，推动疫情期间交通领域整治工作取得扎实成效，按照市扫黑除恶斗争领导小组《开展交通领域打击非法营运“黑车”专项整治工作方案》工作要求，市委政法委组织相关单位，以打击非法营运车辆，维护客运市场秩序，保障人民生命财产安全为主要内容，强力出击，坚决保持“打非治违”的高压态势，为我市经济高质量发展营造安全稳定的社会环境。
一、工作完成情况
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，从严查处违法违规行为，坚决打掉一批道路运输领域“非法营运”车辆和人员，依法查扣车辆×余台，处罚×台，罚款×万元，有效防范和遏制重特大事故、减少一般事故发生，确保全市道路运输安全生产和疫情防控形势持续稳定。主要做法如下：
（一）利用专项行动及疫情防控期间，有奖征集线索。专项整治行动及疫情防控关键

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车辆，不从事非法营运行为，积极举报非法营运行为，并向社会公布了投诉举报电话。发放宣传单500余张，出动宣传车30余台次。
（四）针对摸排掌握的非法营运信息，实施重点打击。结合当前我市治安形势，安排五个执法中队负责打击“黑车”，出动执法人员×余人次，出动执法车辆×余台次，每天对市内客运站、大市场、客货集散地、乡镇集市等重点场所进行巡查。
二、存在的问题
非法营运车辆俗称“黑车”，是扰乱客运市场经营秩序的一颗“毒瘤”顽疾，也是社会一直以来所关注的热点。我市在打击非法营运方面始终持续发力，但非法营运现象仍然屡禁不止，主要原因有以下几个方面。
一是公共交通供需不平衡。合法运力存在时间、空间覆盖上的空白以及客流高峰期的运力不足，而非法营运正好填补了这一空缺。非法营运车辆可以在合法运力营运时间外随叫随走，机动性强，到达合法运力没有或者无法覆盖的地方，可以点对点、门到门接人，为乘客提供“定制服务”。
二是非法营运利润丰厚。非法营运车辆无需花费正规营运车辆所需的费用，仅需要几万元钱的购车款，短时间内就有可能收回成本。另外，非法营运经营者多数都是无业人员、贫困户、残疾人等困难_，这_往往没有一技之长，就业困难，而非法营运门槛低、收益高，所以对他们有着很大的吸引力。
三是法制宣传不到位。非法营运经营者一部分是以此为发财致富的手段，因贪婪而为之。一部分是没有就业渠道维持生计，明知违法不得已而为之。还有少部分是因不懂法造成的，认为我愿意拉，他愿意坐，自己通过对别人提供运输服务赚钱并不违法，对非法营运认识不够。
四是可能存在权力寻租现象。在“黑车”非法营运的背后，不排除存在行业监管缺位、个别管理者失职渎职甚至以权谋私，参与非法经营、充当幕后“保护伞”、参与者等问题。
三、意见和建议
一是公共交通建设加密补点。我市城乡公共客运发展不均衡的现象较为严重，部分地区公共运输服务基础薄弱，要打造便捷优质的城乡客运服务体系，构筑高效的城际客运服务，全面增强网络覆盖广度和深度，倡导以公共交通为导向的城乡发展模式，推进出租汽车行业改革升级，大力提升城乡公共交通服务品质，让客运交通体系更顺畅、群众出行体验更舒适。
二是引入域外规范化经营。适当引入域外成熟客运交通公司，为营运车辆提供合法化平台。由政府主导，给符合条件的车辆和司机颁发相应资质，统一购买营运性的交通事故强制责任险和第三方承运人责任险，对司机年龄、驾龄、过往驾驶记录等设置明确的准入条件，建立培训制度，对接入平台的车辆和司机进行严格的安全核查，建立健全服务规范；设置乘客投诉渠道，维护消费者的合法权益。
三是规范化行业管理。运用行_利控制客运车辆总量，建立严格的市场准入标准，交通运输主管部门要督促平台企业严格遵守法规规定，不得接入未获得许可的驾驶员和车辆，确保营运安全，做到平台持证经营，司机持证上岗，车辆持证载客，为大众提供安全、快捷、舒适的出行服务，维护我市交通运输领域市场稳定。
四是进一步加大非法营运打击力度。组织交通运输、公安、交警等部门，根据非法营运行为特点，采取定点核查、流动巡查、明查暗访、夜间突击检查等多种形式在主要道路、重点地段对非法营运行为进行严厉打击。同时根据非法营运车辆运行的规律特征，灵活 ……

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