【提纲】一、*区信访工作的成功经验。(一)创新信访工作合作模式。(二)建立社会组织长期引入机制。(三)明确社会组织工作范围。(四)建章立制规范运作。一是进一步拓宽了诉求解决的渠道。二是整合社会力量,促进信访问题化解。三是为社会组织更多参与社会管理创新工作提供了新的空间。四是较好地维护了党委政府良好形象促进了社会和谐稳定。二、做好新形势下信访工作的几点建议。
也有提供情感心理支持等;服务形式有电话咨询类,也有直接上门帮扶类。
(三)明确社会组织工作范围。在服务协议的框架内参与信访工作,对到信访大厅的每一批来访,特别是集体上访和情绪比较激动的来访群众,由社工或相关社会组织人员陪同接访,开展心理干预、情绪疏导等工作,帮助疏导来访群众情绪,引导来访群众理性表达诉求。对于带有“信访外”诉求的来访者,则由信访部门转介给相关社会组织,作为个案受理。对重点个案,属救助类的,由相关社会组织帮助申请救助基金和组织社会募捐,同时给予情绪疏导;属精神疾患类的,由相关社会组织及时进行心理干预,帮助来访人及早就医、稳定情绪。
(四)建章立制规范运作。为进一步规范项目运作方式和工作流程,在充分征求各参与合作社会组织意见的基础上,制定了《项目管理章程》、《信访群众诉求办理工作制度》、《文书档案管理规定》、《项目工作成效评估管理办法》等具体工作制度。同时,区信访局会进行季度评估、半年评估和年度评估,聘请评估专家和来访群众代表对参与合作的社会组织进行考察和评估,收集各方反馈和意见建议,加强对项目实施情况的评估
总结,及时发现问题和纠正偏差。
从实践来看,*区引导社会组织参与协助信访工作,对于疏导和化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定起到了积极的作用,初步取得了来访群众、社会组织、信访部门和党委政府四方多赢的效果:
一是进一步拓宽了诉求解决的渠道。将社会组织引入信访工作,对于带有各类信访外诉求的来访人而言,增加了诉求表达和问题解决的渠道,有利于促使来访人正常、合法地反映诉求,减少非法、过激上访的行为,防止出现由于诉求渠道堵塞而使矛盾激化并向干部或政府转化的情况。
二是整合社会力量,促进信访问题化解。以往,重疾求助、精神健康、家庭邻里纠纷等各类上访,没有有效的化解手段,发生重访的机率较高。现在,通过整合社会资源,由各社会组织承接这些个案,利用社会组织灵活性和专业性的特点,有助于推动这些矛盾的化解。
三是为社会组织更多参与社会管理创新工作提供了新的空间。该项目搭建起了*区信访部门与社会组织联动服务的桥梁,将党委、政府管不了、管不好的事情让渡给社会组织,不仅有利于帮助群众信访诉求的解决,而且在实际上也为社会组织进一步发挥社会管理职能释放了新的服务空间,在某种程度上提高了社会组织的社会影响力,对社会组织的发展壮大起到正面的积极的作用。
四是较好地维护了党委政府良好形象促进了社会和谐稳定。虽然来访群众有很多诉求不属于《信访条例》规定的受理范围,但是信访部门作为党委政府与人民群众密切联系的“桥梁”和“窗口”,不能简单地将这部分信访群众“拒之门外”、推向社会。将社会组织纳入信访工作资源,改变了信访部门过去“不得不接、接而难办”的被动局面,较好地维护了“人民政府为人民”的良好形象,有效促进了社会和谐稳定。
二、做好新形势下信访工作的几点建议
他山之石,可以攻玉。*区的成功经验和做法,虽然不能照搬,但值得我市借鉴。
当前,我市正处在经济转型、社会转轨的重要关口,如何更有效地做好信访工作,促进全市大局稳定和谐,成为摆在每一位党员干部面前的重要任务。借鉴*区信访工作许多好的做法并结合我市的实际,提出如下建议:
强化基层源头预防治理,把问题消灭在萌芽状态。进一步加强对基层群众工作机制和队伍建设,推进四级群众工作网络建设,深入推进“四次调解,一线处置”工作方法,引导群众合理表达诉求。同时下沉工作力量组织开展矛盾纠纷排查化解攻坚战,加强对重点矛盾、重点问题和__排查化 ……