在2023年全市社会救助工作会议上的讲话

在2023年全市社会救助工作会议上的讲话
同志们：
刚才，*同志对2022年年全市社会救助工作进行了总结，对今年工作进行了安排，我都赞同；*区、*区、*区、市教委、市医保局作了交流发言，措施实在、成效显著，大家要学习借鉴。
2022年，全市上下认真学习__关于社会救助的重要论述，贯彻落实_、_决策部署和市委、市政府工作安排，围绕抓好“六稳”“六保”任务，不断改革完善社会救助制度，扎实推进工作，取得良好成效。低收入人口动态监测信息平台基本建成，“一门受理、协同办理”综合信息平台实现区县全覆盖；城乡低保标准分别增长*%、*%，城乡低保标准差距缩小到*:*，特困人员基本生活标准增长*%。医疗救助惠及困难群众*万人次，资助参保*万人。教育救助惠及各级各类学生*万人次，住房救助惠及*万户。就业救助帮扶*万农村脱贫人口、*万名就业困难人员实现就业。冬春救助惠及受灾群众*万人，保障了受灾群众的基本生活。在各级各相关部门的共同努力下，困难群众的获得感、幸福感、安全感持续增强，

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规定纳入农村低保或特困人员救助范围；对过渡期内城乡居民养老保险养老金不计入低保家庭、特困人员收入，避免因“脱保”“漏保”等造成规模性返贫。要坚持尽力而为、量力而行，稳妥推进社会救助标准调整，实现救助标准、救助总量与经济社会发展水平相适应。
二是扶重点。目前，我市纳入防止返贫监测对象有*万余人，其中有*%存在返贫风险，务必高度关注。民政、乡村振兴等部门要紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点_，逐户逐人动态掌握情况，做到早发现、早干预、早救助。同时，要积极妥善应对“农民转市民”的大趋势、大浪潮，注重对农业转移人员、拆迁安置人员中困难群众的关怀救助，不能造成工作“死角”。
三是补短板。要坚持问题导向、结果导向，着力提升基层社会救助工作水平。对于低收入人口认定不够精准、基层救助能力不足等工作中的实际问题，要找准病根、抓住症结，从明确标准、制定规范上入手，从基础上补短板；对于巡视、督查、审计等发现的问题，要追本溯源、对症下药，从建立机制、完善制度上入手，从源头上堵漏洞。去年，审计署特派办对社会救助工作进行了审计，发现部分社会救助机构管理不规范、救助金和工作经费混用等多个问题，各区县、相关部门要高度重视，举一反三开展摸排自查，建立台账，制定措施，全面整改到位。
第二，精准落实社会救助各项政策。
社会救助工作事关困难群众生产生活的方方面面，各级各部门要通力配合、综合施策，落实好各项政策措施，切实把困难群众的实际问题解决好。
一是生活救助要实现“兜底”。基本生活救助是保障困难群众生活的兜底手段，务必坚持公平公正。严格落实低保救助、特困救助、临时救助政策措施，稳步扩大基本生活救助范围，做到“应兜尽兜”。要进一步完善基本生活救助家庭收入、财产认定标准、条件，根据客观标准严格划定低保“界线”，加强分类动态管理，做到“有进有出”，防止优亲厚友等感情认定、关系认定，坚决杜绝住洋房、开豪车的违规享受救助，真正困难的却不管不顾等极端现象发生。要进一步完善临时救助制度，探索实施“发生地救助”“小金额先行救助”等措施，根据经济社会发展和物价波动情况，适时调整救助待遇，确保“兜住兜牢”。
二是就业救助要注重“治本”。就业是民生之本，是消除贫困最直接、最有效、最治本的方式。目前，我市低保认定标准为城市每人每月收入在*元、农村*元，而最低工资标准为*元/月，社平工资为*元/月，远高于低保线，一人就业就能使全家脱困。人社、民政部门要坚持把低保家庭成员、残疾人、长期失业人员等劳动力作为就业政策帮扶的重点_，保持就业政策倾斜，落实好就业社保补贴、税费减免、求职创业补贴等扶持政策；加强服务力度，通过职业指导、岗位推荐、职业培训、公益性岗位过渡安置等措施实施就业援助；加强教育引导，帮助他们树立劳动创造财富、就业改变现状的理念，切实消除等靠要思想。要切实防范化解规模性、结构性失业风险，稳定低收入人群就业规模，稳步提高待遇收入。
三是教育救助要做到“除根”。教育是阻断贫困代际传递、拔掉“穷根”的根本方法，我们要大力实施教育救助，竭力为每个家庭经济困难学生创造相对公平的未来发展机会。教育、民政、乡村振兴、残联等部门要加强工作衔接，保持特殊困难_数据信息畅通，对原建卡贫困家庭学生、低保家庭学生、特困供养学生、孤儿、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女等特殊困难_要重点予以保障。要加强对“边缘易致贫户”“突发困难户”家庭的学生动态监测，按规定及时纳入资助保障范围。要强化学生救助跟踪管理，对家庭经济困难学生认定、奖助学金评定发放等情况进行全过程跟踪管理，把资金按时足额发放到位，确保所有家庭经济困难学生不辍学失学。
四是医疗救助要立足“纾困 ……

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