双减”主题调研报告

双减”主题调研报告
2021年国家印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”），这是推进构建义务教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长的重大举措。
为了解*“双减”政策推动落实情况及实施中存在的问题，近期*省统计局在*五市开展了“双减”一周年情况专题调研。
此次调研通过问卷调查、机构访谈等方式，从校内作业负担、学校课后服务、校外培训负担、机构运营情况、政策措施等方面，对义务教育阶段学生家长、校外培训机构、教育部门等开展调查访谈，收集到有效家长问卷*份，机构问卷*份，机构访谈资料*份。
*名受访家长中，年龄*岁及以下*人，*岁以上*人；自身学历为高中/中专及以下的有*人，大学专科及以上的有*人；是小学生家长的有*人，是初中生家长的有*人。*家受访机构中，“双减”政策实施前培训内容有线下学科类培训的有*家，有线上学科类培训的*家，有线下非学科类培训的有*家，有线上非学科类培训的有*家。
调查结果显示，一年来，*“双减”工作取得阶段性成效，政策稳步落地推动、课后服务体系全面建立

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批新的学科类校外培训机构，积极推动“营转非”“备改审”工作，完成率*%；原有义务教育阶段学科类校外培训机构*家，转型、注销*家，剩余*家全部转为非营利性机构。*市义务教育阶段学科类培训机构压减率为*.*%，在_*个“双减”试点城市中位于前列。调研中，受访*家机构有*家已完成转型，*家正在转型或打算转型，*家不打算转型；*家已转型或有转型打算的机构转型方向包含非学科类的*家、仅保留高中学科教育的*家、转型早教兴趣班托育和幼儿园的*家。
培训费用大幅降低。2022年*月*日后，全省义务教育阶段学科类培训机构全面纳入政府指导价管理，线上培训每课时收费*元，线下学科类培训每课时收费控制在*—*元，平均每课时收费*元，培训收费较以往降低*%以上。受访*家机构中*家收费标准有所下降；*名参加学科类校外培训家长中，每年用于学科类培训费用*万元以内的占*.*%，费用可以负担或较轻松的占*.*%。
强化日常监管。*成立*个省级部门为成员的“双规范双减”专项工作组，“全网、全时段、全覆盖”式监管校外培训。搭建*省校外培训机构信息管理平台，通过管理端、机构端和家长端三端联动，进一步提高校外培训机构管理服务的信息化水平。强化资金监管，通过管理平台售课退费，实现“全额监管、一课一消”，全省*家义务教育阶段学科类培训机构全部纳入平台监管，监管率达*%。
减负成效初步显现
*围绕课堂、作业和考试环节，规范课堂教学管理，提升课堂教学质量和作业设计管理质量，作业总量和时长调控基本达到规定要求，有效减轻学生过重负担。作业负担有效减轻。*名孩子有家庭作业的家长中，*人表示不需要家长批改作业，占*.*%。其中，有作业的*名小学学生家长中，*名家长表示作业完成时间在一小时内，占*.*%；有作业的*名初中学生家长中，*名家长表示完成时间在一小时内，占比*.*%。*名非初始年级有作业学生家长中，*人表示“双减”政策后完成作业时间大幅减少或小幅减少，占*.*%。
考试评价压力略有缓解。*严格控制考试次数，提倡一测多用；德阳深化考试招生改革，公办民办学校同步招生报名、录取、注册学籍，坚决杜绝掐尖、提前招生等违规行为。调研中，*名受访家长中*人认为孩子升学方面的压力明显减少或略有减少，占*.*%。*名非初始年级学生家长中*人表示在校考试的压力明显减少或略有减少，占*.*%。
家庭负担得到缓解。家长积极选择让孩子参与课后服务，选择参加校外学科类培训的家庭锐减，全省义务教育阶段参加校外学科类培训学生由*.*万人减少为*.*万人，减少*.*%，家庭教育支出和精力支出负担得到一定缓解。*名受访家长中仅*名学生参加了校外培训，其中*名家长表示孩子参加了学科类校外培训，占*.*%。认为校内课堂已满足教育需求、学校课后服务已满足课后学习需求位列未参加学科类校外培训原因前两位，分别占*.*%、*.*%。
“双减”中的四大“难”
家庭观念转变难
家长对孩子期望较高，“望子成龙”“望女成凤”思想较普遍，“唯分数”“唯升学”依然浓厚，“内卷”“焦虑”现象不同程度存在，短时间难以稳固凝聚“双减”改革共识，“双减”政策落地仍需持续发力。调查中，*名家长中有*人认为“双减”政策实施后孩子升学方面的压力基本不变、略有增加或显著增加，占*.*%。“双减”政策实施后家长的焦虑前三位分别是孩子知识巩固训练不足*人（*.*%）、不公布考试情况无法掌握学习状态*人（*.*%）、学科类培训机构有存在必要应实施弹性政策*人（*.*%）。
机构转型发展难
“双减”政策下，校外培训机构特别是学科类机构转型、生存、发展受挫，迫切期望在调整短期税收、规范资金监管等方面，得到相关部门的扶持和过渡期引导。
从运营情况看，*家受访机构，与“双减”实施前相比，*家营业收入减少，其中*家减少*%以上；*家员工数量减少，其中*家减少*%以上；*家生 ……

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