【提纲】一、认清形势，提高站位，充分认识开展土地资源核查处置工作的重要意义。1、开展土地资源核查处置工作是贯彻上级精神的必然要求。2、开展土地资源核查处置工作是腾出高质量发展空间的关键之举。3、开展土地资源核查处置工作是推动高质量发展能力的重要体现。二、明确任务，把握重点，扎实推进土地资源核查处置工作。1、全面摸清底数。2、制定工作方案。一要深入调研。二要因势利导。三要注重协调。3、综合分类实施。三、压实责任，强化措施，确保土地资源核查处置工作取得预期成效。1、强化统筹协调，在协同作战上发力。2、强化督促检查，在执行到位上较真。3、健全管理机制，在常态长效上突破。
系，依法处置侵占国有集体资产资源行为，实现土地资源使用规范有序。
具体目标：2023年6月底前完成各单位征用（代征）、租用和实际使用土地情况的全面核实确认；9月底前完成欠缴征用（代征）费用、土地租金等费用企业的追缴以及相关司法程序启动；12月底前限期整改企业征用（代征）、租用范围外违规用地行为，对低效利用土地资源的企业，研究“腾笼换鸟”、转型升级。2024年，完成历史遗留问题的企业土地资源清理，形成“一企一策”“一事一议”；跟进有关司法诉讼，配合司法部门依法处置。2025年，巩固工作成果，形成长效管护，继续处置相关历史遗留问题。
要想实现这个目标，就要求各部门（单位）、所涉街道、村（社区）必须服从统一安排，突出工作重点，把握关键环节，确保土地资源核查处置工作顺利推进。
1.全面摸清底数。前期，
财政局已经牵头对市农业开发区、海陵现代农业园区的土地资源使用情况作了调查核实，但这仅限于园区层面掌握和了解的情况，各所涉街道、村（社区）的对自家情况是否摸清、摸透，是否还存在盲区，必须要全面摸排清楚。会后，各部门（单位）、相关街道要通力协作，周密部署，做一次全面排查、全面梳理、全面汇总，确保全面准确掌握土地资产资源使用情况，做到心中有数，不留死角。
2.制定工作方案。会上，已经印发了《土地资源核查处置工作方案》，对目标任务、工作举措、责任分工进行了明确。会后，各工作组要结合工作职责抓紧制定完善工作方案，做到科学精准、分类施策。同时注重把握以下几点：一要深入
调研。充分了解低效土地资产资源使用情况，掌握造成土地资源低效使用的深层次原因，及时召开座谈会听取相关单位、企业或承租人关于土地资源使用的意见和建议。
二要因势利导。紧密结合产业定位和产业规划，针对土地资源效益低、闲置土地资源、非法侵占使用土地、土地征而未用等不同性质不同特征，研究制定专项工作方案，明确目标，细化措施。
三要注重协调。各工作组要加大统筹协调力度，既要做到内部高度统一，又要加大与其他职能部门尤其是自规、城管等部门的沟通对接，做到步调一致，同向发力。
3.综合分类实施。坚持疏堵结合，既要加大整治力度来“腾笼”，又要抓好改造提升和招商引资来“换鸟”。租入土地方面：全面厘清租用协议和土地使用情况，对租而无用的土地，加强沟通，及早退租解约，缓解租金压力；对租而有用的土地，综合财力情况适当办理征用或代征手续，释放土地效益；对租而未用的土地，施行“一处一策、分类盘活”，针对性开展招商引资，引进一批符合产业导向的企业集聚，发挥土地价值。租出土地方面：建立土地使用评价体系，最大限度提高土地使用效率和效益，对少租多用的土地，确认租赁面积，规范租金收缴；对未租先用占用的土地，督促归还或完善租赁协议；对租赁条款不合理、长期拒缴土地租金的严格按照法律程序予以规范。征用、代征土地方面：严格处理违规土地使用行为，规范土地使用秩序。对少征多用的土地，责令限期退出，规范土地使用行为；对红线外违规用地行为，联合自规部门依法依规予以处理；对未足额缴纳征用（代征款）费用的企业依法依归予以追缴。
三、压实责任，强化措施，确保土地资源核查处置工作取得预期成效。
开展土地资源核查处置工作不仅事关经济高质量发展，更是实现资产资源整合利用，推动中国式现代化新实践的内在要求，必须压紧各方责任，凝聚各方力量，形成长效机制。各部门（单位）、所涉街道、村（社区）要站在全局的高度，积极组织协调好各方面的关系，妥善处理好工作中出现的矛盾和问题，扎实推动土地资源核查处置工作顺利开展、有序推进。
1.强化统筹协调，在协同作战上发力。土地资源核查处置工作是一项系统性工程，具有政策性强、牵涉问题多、处置难度大等特点。要强化部门与部门之间、部门与属地之间的密切协作，做到既分工、又协作。企业组负责整治园区内企业土地使用行为，牵头做好企业征用（代征）土地行为的规范管理，加强企业土地资源清理，研究制定“腾笼换鸟”的具体工作举措；农业
农村组、资源管理组分别负责整治租入、租出土地资源，各自牵头做好4类租入 ……
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