专题授课：深化学习成效，全面提升法治建设水平

专题授课：深化学习成效，全面提升法治建设水平
同志们：
今天，由我在*县领导干部学习_的_精神专题培训班上作开班动员，并作专题辅导。县委对这次培训高度重视，周密部署、精心安排，主要有以下几个方面的考虑。
第一，为开展好学习贯彻____思想主题教育打基础。3月30日，___召开会议研究部署在_深入开展学习贯彻____思想主题教育工作。4月3日，学习贯彻____思想主题教育工作会议在京召开，__发表重要讲话，并指出：开展这次主题教育，是_为全面_的_精神、动员_同志为完成_中心任务而团结奋斗所作的重大部署，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，旨在解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的问题。这次主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。我们在县委常委会2023年工作要点中也明确今年的重点工作之一就是要扎实开展主题教育。在主题教育正式启动之前，我们先举办这次培训班，就是让大家静下心来、提前进入学习状态，再次系统学习__精神，进一步提高政治站位，坚决拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”。
第二，为认识差距、凝聚力量奋战上半年打基础。今天的培训，全县科级领导干部都参加了，平时很少有机会与大家交流，借此机会，我向大家通报一下我县一季度主要经济指标预计完成情况：地区生产总值差市下达任务*个百分点、规模以上工业增加值差市下达任务*个百分点、社会消费品零售总额差市下达任务*个

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思想”这个主题作专题辅导。
一、怎样认识_法治思想？
__以来，__提出全面依法_的一系列新理念新思想新战略，系统理解和把握_法治思想，要抓住“六大辩证关系”。
——正确认识党和法的关系。__强调，_领导和依法_不是对立的，而是统一的。_法治必须坚持_领导，_领导必须依靠_法治，所谓“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题。我们不能含糊其辞、语焉不详，必须旗帜鲜明宣示政治立场、表明政治态度，这样才能确保_长治久安。
——正确认识依规治党和依法_的关系。__强调，我们党要始终走在时代前列，团结带领人民应对各种风险挑战，必须坚持依法_与依规治党统筹推进、一体建设。依法_必先依规治党，依规治党要带动依法_。我们要深入贯彻落实全面从严治党相关要求，依靠制度、纪律和规矩规范党员行为，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。
——正确认识政治和法治的关系。__强调，每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。政治决定法治，为法治指明方向；法治服务政治，为政治提供保障。我们要始终坚持_领导，运用法治思维解决经济社会发展面临的深层次问题，为高质量发展提供长期性的保障。
——正确认识德治和法治的关系。__强调，法安天下，德润人心，法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。道德对法治有支撑作用，法律对道德有促进作用。我们要坚持法治与德治相结合，将__价值观融入法治建设和社会治理，做到两手抓、两手硬。
——正确认识改革和法治的关系。__强调，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。我们要正确把握改革与法治的关系，始终坚持在法治下推进改革，推动全面深化改革和全面依法治县相互促进。
——正确认识现代化和法治化的关系。__强调，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，依法_是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们要坚持问题导向，依靠法治发挥治理优势，依靠法治解决重大问题和风险挑战，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。
二、怎样贯彻_法治思想？
从我们党执政历史看，从“依法_”到“全面依法_”，从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，从“法治是_理政的基本方式”到“全面依法_是国家治理的一场深刻革命”，我们越来越深刻认识到，_理政，一刻也离不开法治；国家富强，必须依靠法治。对于我县的发展来说，同样离不开法治，我们要全面深入贯彻落实_法治思想，切实推动我县经济高质量发展、社会高效能治理，提高群众生活水平。
（一）把“法治”体现到保障经济高质量发展上
__强调，_市场经济本质上是法治经济。要营造市场化、法治化一流营商环境。营商环境的好坏体现在我们服务保障的水平上。部分干部对于企业要办的事，怕担责、怕扯皮，就一句话“没有这项规定，办不了”，也不真正为企业想办法。在这方面，我们要多向发达地区学习。比如，浙江省嘉兴市出台了政法机关助推发展、改革、开放三个“一号工程”，专门成立了“项目警官”，推行“项目推进到哪里，警务就跟进到哪里”，帮助企业“排雷”在前，主动为企业排查风险隐患，认真化解企业内部矛盾纠纷，做好员工、老板的法律宣传教育，为企业发展创造更优质的营商环境。我们也要重点统筹推进涉及劳动关系领域的专项治理，及时排查涉稳隐患，精准研判风险，妥善处置问题，从源头上防范化解各类涉企矛盾纠纷风险，为企业高质量发展营造和谐稳定的社会环境。要依法推进乡村振兴。《乡村振兴促进法》自2021年6月1日起施行。从法律功能看，它是一部促进法，所谓“促进法”，主要法律意涵即激励性法。对涉及到农业生产生活中的集体经济发展、高标准农田建设、种业高质量发展等各项要素都进行了明确规定。法律最后还提到了乡村振兴战略实施目标责任制和考核评价制度，明确了各方责任，确保乡村振兴在法治轨道上有序推进。这就意味着，在座的各位和我都是推进乡村振兴的责任人。一方面，要学政策。政策是有窗口期的，要及时去捕捉红利信号、抢抓发展机遇、做到依法行政。近期，市委、市政府出台了《高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》，明确：到2025年，全市力争建成兼具“健康美丽文明智慧幸福”属性的县城3个、每个单类县城各2个以上，并明确了引导和支持全市现有企业与其他地区高端高新企业对接嫁接，在研发、设计、制造、服务等环节深度融入现代产业链等措施。*怎么来健全完善*产业链？怎么引进、建设产业链上的项目？这些都是需要大家重点思考和谋划的。另一方面，要推项目。坚决严厉打击强揽工程、阻工阻路等违法行为，优化项目开办前置评估、审慎开展企业破产清算等重点环节工作，全力为企业和项目提供优质精准高效的法律服务；邀请法律顾问全程参与项目联审会议，进一步深入分析项目立项实施过程中存在的法律问题，研究具体措施，推动项目落地、投产；在征地拆迁、房地产等极易爆发问题和矛盾的领域提前做好风险评估，慎之又慎，吃透相关法律法规、政策条例再开展工作。要做好依法统计工作。近期，*省将开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，我们要高度重视这项工作，按照《统计法》和相关工作条例，认真开展自查自纠、全面整改问题。特别是要做到“数出有据、应统尽统”，成都战旗村的村党组织书记把村里的每一棵树都纳入统计；红河州把街上的垃圾桶也纳入了统计。
（二）把“法治”体现到助推社会高效能治理上
省委主要领导提出“XX在基层社会治理方面要做探索和示范”的重要指示，省委、市委相继印发了普法强基补短板专项行动方 ……

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