县委书记在全县第一季度经济运行分析会上的讲话

县委书记在全县第一季度经济运行分析会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县第一季度经济运行分析会，主要目的是传达学习**市有关会议精神，科学分析我县第一季度经济运行情况，研究部署第二季度的经济工作，动员全县上下振奋精神，坚定信心，凝聚合力，鼓足干劲，推动各项工作全面落实。今天的会议，既是一次分析形势、总结工作、寻找差距、共商对策的会议，又是一次统一思想、提高认识、再鼓干劲、狠抓落实的会议。刚才，**常务通报了全县一季度经济运行情况，指出了存在问题，提出的建议很有针对性。各位副县长总结汇报了一季度主要经济指标完成情况，总的来看，大家对第一季度的工作都作了认真总结，都很不错。**县长全面总结了一季度经济工作，分析了形势，对下一步工作作了具体部署，我完全赞同。大家要认真抓好贯彻落实，尽快扭转下滑、被动局面，全力推动经济平稳健康发展，确保开好局、起好步。下面，在县长讲话的基础上，我强调几点意见：
一、正视问题、认清形势，始终保持定力坚定信心
今年一季度以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，全县上下牢牢把握“稳中求进”工作总基调，认真贯彻落实稳增长的各项措施，积极应对经济下行的压力，千方百计促增长、坚定不移抓转型、尽心尽力惠民生，转型升级稳步推进，群众生活持续改善，社会形势和谐稳定，发展环境不断优化，各项工作取得了一定成效。刚才，县长已全面总结了一季度的经济工作，应该说，总结和分析得比较具体了，我就不再进行详细总结，我想重点从三个层面来分析经济运行的情况：
（一）从主要经济指标层

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个，项目数量锐减。同时5000万元及以上项目申请入库需要的材料较多，收集难，影响了项目储备。我县经济仍属于典型的投资拉动型，经济增长的快慢在很大程度上取决于投资总量的大小以及投资的增长幅度。由于投资需求受国家宏观经济政策、经济环境影响较大，一旦投资需求遇阻，增速放缓，势必影响我县经济的增长。这充分说明，在新常态下，过去那种以投资和资本扩张为主导、低要素成本驱动的粗放型增长模式已难以为继，必须寻找经济增长的“新动力”，由原来的要素驱动和投资驱动转为创新驱动，由主要依靠出口、投资、消费“三驾马车”拉动经济增长，转为主要依靠制度变革、结构优化和要素升级“三大发动机”拉动经济增长，从而推动经济发展提质增效升级。从环境和要素分析，主要是资金、土地等生产要素瓶颈制约突出，特别是重大项目征地拆迁的任务非常艰巨，部分项目没有很好地落实，建设进度不快。从作风和执行力分析，主要是部分领导干部精神状态不佳，不够积极，缺乏主动深入一线解决问题的意识，缺乏敢于担当、敢于碰硬的勇气和魄力，思路不宽、方法不活、措施不力；有的部门还存在着审批环节过多，审批手续繁琐，审批效率不高，时限过长问题；特别是在换届时期，有的干部有坐心浮气躁，等待观望，甚至放任散漫，不尽职尽责不作为，没有把全部的心思和精力放在抓落实、干事创业上，致使一些工作停滞不前，迟迟打不开局面。
综合分析各方面情况，今年我县发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做好打硬仗的充分准备。从国际上看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，特别是美元在加息后可能进一步坚挺、大宗商品价格继续回落，世界经济通缩可能性继续增加，这将使世界市场需求延续疲软态势。从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换档、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。推进供给侧结构改革，从改革措施的推出到市场出清，再到生产要素的重新配置，再到改革红利的释放，都需要一个过程。前几天**市委**书记在**市经济运行会上也特别指出：“经济下行压力比预期要大，经济形势比预期要严峻，经济运行没有达到预期目标，形势非常严峻。主要原因表现在：‘两个变’、‘两个没变’。‘两个变’，一是市场发生了变化，产品供大于求，产品实现价值越来越难，利润空间大幅下滑。二是国家经济发展的阶段性特征发生变化，**和***一样进入到了跨越中等收入阶段、产业转型升级阶段、动能加速转换的关键阶段。‘两个没变’，一是**的企业生产方式、经营模式、技术路线基本没变。二是我们的干部没有变化，我们的管理者领导者不适应新常态，依然按照过去的管理模式、服务模式去管理服务企业。有些干部几乎不作为，整天无所事事。”**书记的分析直切要害，应该说，这也是对我们**经济发展有着重要的指导意义。与此同时，我们也要清醒地认识到，当前我们仍将处于发展的重要战略机遇期、经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。
因此，各级各部门要始终保持清醒的头脑，始终保持奋斗的激情，认真研判分析，采取针对性措施，更要提振信心、振奋精神，自我加压、迎难而上，精准施策，切实做好应对各种困难的准备，争取在第二季度和下一步工作中取得突破性进展。
二、坚持问题导向、突出重点，始终把握关键精准发力
面对千头万绪的工作和当前经济运行中出现的新矛盾、新问题，各级各部门要围绕目标，聚焦问题，突出重点，攻克难点，以非常举措加速推进各项工作，确保实现“双过半”任务和全年目标任务。
（一）必须毫不动摇地抓项目建设，持续扩大有效投资。大家都知道，拉动经济增长的“三驾马车”是投资、消费、出口。我县经济增长关键还是靠投资拉动，而投资是以项目为载体，抓项目就是扩投资，抓项目就是抓发展。各级各部门要把扩大有效投资作为第二季度经济工作的重中之重，补齐软硬基础设施短板，加快构建功能配套、智能高效、安全便利的现代基础设施体系，进一步增强支撑经济社会发展能力。一是加快推进项目建设。“六大提升”指挥部要积极做好项目前期筹备工作，有问题的主动帮助解决问题，争取谋划开工一批新上项目。四家班子领导要率先垂范，切实负起联系项目的责任，根据目前企业困难情况，要继续实施市领导联系服务企业责任制，落实由四家班子领导对接联系服务1－2个重点企业，为重点企业提供优质服务，加快在建项目进度，力促早日投产见效。二是下决心解决一批遗留问题。影响企业、影响项目推进的瓶颈问题主要是征地拆迁，要以问题为导向，以倒逼机制为动力，下决心解决这些遗留问题。市处理征地遗留问题工作组要加快解决一些企业的长期没有解决的遗留问题，逐个项目进行清理，一个个问题解决。要重视征地拆迁户的合理诉求，解决好征地拆迁的回建安置地等问题，使项目能够顺利推进，创造良好的发展环境。三是积极盘活项目建设资金。住建、自然资源等部门要加大土地出让力度，提高竞买土地保证金，及时回笼土地出让金，为项目建设提供资金支持。加强行政事业单位的国有资产管理，提高国有资产的使用效率，进一步盘活国有资产。要充分利用国家、省、**市多层次资本市场，培育各类投资基金、产业基金和合作发展基金，提升直接融资能力。
（二）必须毫不动摇地抓实体经济，夯实经济发展基础。发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发 ……

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