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关于如何发挥统计监督职能作用的思考

发布时间:2023/4/23 19:36:13 字数:3379
【提纲】一、什么是统计监督。二、统计监督的特点。一是独立性。二是数量性。三是全面性。三、统计监督的主要任务。(一)开展统计督察。(二)开展统计执法检查。(三)依法独立履行监测评价职能。(四)监督评价高质量发展情况。(五)建立健全有利于发挥统计监督职能作用的协同配合机制。四、如何发挥统计监督职能作用。一是把统计监督放在两个大局中审视,牢牢把握数据时代特征和优势。二是把统计监督放在_监督体系下审视,牢牢把握政治属性和监督属性。
关于如何发挥统计监督职能作用的思考
统计监督是《统计法》赋予政府统计的一项基本职能。___全会提出要以党内监督为主导,发挥统计监督职能作用,推动各类监督有机贯通、相互协调,赋予统计监督新的职能定位,对于发挥统计监督职能作用提出新的更高要求。
一、什么是统计监督
作为统计工作的一项重要职能,统计监督的内涵和外延经过了长期的发展变革,随着时代的发展而发展,在传承中创新,在探索中发展。
统计监督理论源于列宁关于“有决定意义的事情,就是在产品的生产和分配上建立最严格的全民计算和监督。”多位_领导人对发挥统计监督职能作用做过精辟论述,在_、_下发的关于统计工作文件中对统计监督提出明确要求。__、_作出的《关于加强统计工作的决定》中指出,各级党政领导机关必须监督各部门、各单位如实反映情况。_印发《统计工作试行条例》提出,要加强统计部门对国家计划执行情况的检查和监督作用。在这一阶段,统计监督处于初期探索时期,统计监督主要通过搜集、整理、分析统计资料,为编
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督等作为_监督体系的重要组成部分,统计监督成为在党内监督主导下的重要监督方式,统计监督质效持续提升,统计的综合性基础性作用正在得到有效发挥。
二、统计监督的特点
在_监督体系中,统计监督有其他监督不可替代的优势。一是独立性。县级以上地方人民政府依法设立独立的统计机构;统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。因此,统计监督可以保持相对独立超脱,不易受利益主体的干扰。二是数量性。根据一整套科学统一的国民经济核算体系和统计指标体系,对纷繁复杂的政治建设、经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设进程进行量化监测、评价,从数量关系揭示宏观发展规律,预警矛盾问题。三是全面性。随着经济社会深刻变革,统计调查范围大大拓展,基本覆盖国民经济和社会发展各个领域、各个方面,不仅可以反映_总体情况,还可以反映地区和行业特点;不仅可以反映速度、规模、总量,还可以反映结构、质量、效益。
三、统计监督的主要任务
(一)开展统计督察。紧紧围绕_《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》确定的督察内容,聚焦贯彻落实_、_关于统计工作决策部署,遵守执行统计法律法规,防范和惩治统计造假、弄虚作假工作,国家统计规则政令执行等情况开展督察,指出被督察地区和部门统计工作中存在的问题,及时反馈统计督察意见,推动整改落实。
(二)开展统计执法检查。受理统计违纪违法举报线索,严肃查处重大统计违纪违法案件,督促各级统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为,推动对有关责任单位和责任人严肃追责问责。对统计严重失信企业进行联合惩戒并公示有关失信信息,通报曝光重大统计违纪违法案件,发挥典型案件警示教育作用。
(三)依法独立履行监测评价职能。紧紧围绕“十四五”战略规划和国家重大战略部署贯彻落实情况,不断建立并优化体现_要求、具有时代特征、符合发展定位的统计监测评价体系。充分利用国家、部门、地方统计调查和重大国情国力调查取得的数据以及相关部门的行政记录,对各地区各部门统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、落实国家重大战略和决策部署、执行中长期规划等情况,进行监测评价。
(四)监督评价高质量发展情况。按照高质量发展相关评价办法要求,通过各项指标数据形成各地区综合评价指数,对各地高质量发展情况进行定量评价,客观反映高质量发展绩效,引导各地区切实落实高质量发展相关工作要求,提出改进加强的意见建议。
(五)建立健全有利于发挥统计监督职能作用的协同配合机制。建立统计机构与政府经济管理部门的协调联动机制,推动信息共享,实施综合评价,加强成果运用。推动统计监督与纪检监察监督、巡视监督等监督方式有机贯通、相互协调,推动统计造假问题依纪依法处理到位。
四、如何发挥统计监督职能作用
深刻理解、准确把握_统计监督内涵外延,进一步发挥统计监督在_监督体系中的职能作用,提高统计监督水平,需要着重把握以下几点:
一是把统计监督放在两个大局中审视,牢牢把握数据时代特征和优势。__指出:“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。”这一重要论述为做好统计监督工作、找准统计监督定位指明了方向、提供了行动指南。当前,大变局大调整大发展中有许多不确定性,风险、挑战、矛盾会接踵而来,数据分析是超前捕捉并敏锐发现大变局中的矛盾隐患最有效的工具,利用各种数据资源通过定量分析监测和预警,提前发现排查隐藏在数据背后的重大风险隐患,确保经济社会持续稳定健康发展。统计部门掌握着国民经济和社会发展主要统计数据,是国家最综合最全面 ……
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