区创新工作方法锻造干部队伍实践与思考

区创新工作方法锻造干部队伍实践与思考
2022以来，*区委坚决贯彻执行市委的工作部署，把“三严三实”专题教育活动作为一项重要任务来抓，教育引导各级领导干部加强党性修养，破解“不严不实”问题。在活动中，我们结合*干部少、项目多、任务重的实际，坚持边学边查边改，在深化提升“双九十”一线工作法的基础上，创新推出“五干六定七现场八不准”工作法，为干部队伍开展各项具体工作鼓舞了斗志、明确了责任、指明了方向、厘清了准绳。
一、*区干部职工工作中存在的一些问题
*区作为*市的新城区，与其他县市区相比，有着较大的特殊性，主要表现为：①人员较少，在编的工作人员只有150人左右，但负责的具体工作却不少于其他县市区，在重大项目方面甚至要超过其他县市区。②地盘较小，约相当于一个镇的面积，但肩负的责任重大，是全市多项改革任务的试点区。③位置复杂，属于城市和乡村交接的边缘地带，协调梳理各方面的职责权限较为困难。④有很多苦干实干者，也有少数懒汉闲人。
因为以上这些特殊性的存在，我们在“先试先行”的大步前进过程中，锻炼出了一支能打硬仗的干部队伍，但也暴露出了个别干部职工上班迟到早退、组织观念不强、违反政治纪律、无视政治规矩、阳奉阴违、搪塞推责等一些问题，甚至有些党员干部经不住利益诱惑，以权谋私、胡作非为，将部门利益、个人利益置于大局之上，无视财经纪律，随意经手现金、坐支挪用。个别干部还充当“保护伞”，中

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风建设的标准。
3.干部作风建设必须和实践相结合
干部作风建设没有万用灵药，也没有一成不变的准则套路，必须时刻直面发展中出现的种种问题，不断深入学习体会，不断完善_机制，以适应时代的发展进步。这是*区成立以来通过一次次实践摸索出的道理。
成区来，*区从无到有，一步一个脚印，作为*“先试先行”的主阵地，遇到了一个又一个挑战，也克服了一个又一个难题。正是通过这样的实践锻炼，让我们能更加清晰地看到干部队伍中存在的种种问题，然后有针对性地开展作风建设活动，出台新的办法，及时有效地解决矛盾，让实践成为锤炼干部队伍的熔炉，也让干部作风建设的方式、方法在实践中不断创新和完善。
正是基于以上这些思考，我们认为，当前，*经济社会发展正处于攻坚克难、加快发展的关键时期，要完成既定的目标任务，实现经济社会跨越式发展，关键在干部。必须充分认清干部纪律作风整顿的极端重要性和现实紧迫性。干部队伍的作风建设必须走在经济社会发展前面，要用最先进、最科学的理念来开展干部队伍作风建设活动。
为此，我们在工作中不断总结经验，采取了很多具体的措施。
三、*区整顿干部纪律作风的一些具体措施
为切实加强干部职工管理和监督，严明纪律，转变作风，营造新区良好的干事氛围，2022年年初开始，我们在辖区各机关单位创新性地推行了“双九十”一线工作法，把90％的人员下沉一线，90％的时间精力投入一线。要求全体领导、干部在保留约10％的人员保证部门日常性业务工作正常运转之余，将其余的人力、物力、时间精力进行科学合理的整合，全部投入到招商引资一线、项目建设一线、征地拆迁一线、服务基层一线中去，以全员参与、集中攻坚的形式，有计划、有步骤、有秩序地推进全区的各项工作。
6月份，我们出台“两办法一制度”，建章立制，严把干部的管理关、问责关，进一步完善“以制度管人”的长效监督管理机制。
“两办法一制度”即《*区机关事业单位工作人员管理制度》、《*区机关事业单位编外聘用人员管理办法》和《*区机关事业单位工作人员问责办法》，主要针对*区机关事业单位（含二层机构）的干部职工及编外聘用工作人员，从干部作风建设、单位内部管理，编外聘用工作人员的聘用原则和条件、聘用方式、管理考核，以及全区干部职工问责方式、问责办法等多个方面，建立起科学的、细化的、可操作性强的监督管理体系。
按照“两办法一制度”的有关要求，*区对全体干部职工加强管理和监督，对违规违纪人员将按照规定严肃查处，并根据违规违纪、决策失误、工作失误等三十三种不同情况启动相应的问责机制，予以责任人诫勉谈话、停职、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职和降职等不同的问责处理。
8月份，我们再次针对重大项目推进过程中面临的具体情况，开展“把办公室搬到重点项目现场”活动，以扩大项目投资为目标，以项目建设现场为阵地，关口前移、重心下沉，把工作地点由办公室搬到重点项目现场，全区上下全力以赴破难题、攻难关、促开工、抢进度，坚决打赢重点项目攻坚战。
通过以上一系列举措，*区以雷厉风行之势有效遏止了干部队伍中的歪风邪气，进一步激发了工作动力，凝聚了战斗力，大大提高了行政效能。另一方面，通过这些举措，我们也创造性地梳理提炼出一整套新的工作模式，即“五干六定七现场八不准”工作法。
四、“五干六定七现场八不准”工作法锻造优质干部队伍
“五干六定七现场八不准”工作法具体是指“五干作风”，即快干、猛干、苦干、巧干、净干；“六定机制”，即定单位、定人员、定职责、定时间、定进度、定奖惩；“七现场”，即力量在现场配置、情况在现场了解、感情在现场融合、问题在现场解决、干部在现场培养、形象在现场树立、成效在现场体现；“八不准”，即不准插手项目招投标、不准损害群众利益、不准参与“两违”、不准曲解政策乱发言论表态、不准弄虚作假损害国家利益、不准在工作现场打扑克麻将等娱乐活动、不准迟到早退旷工或擅离职守、不准态度蛮横对待群众。
打造一支优质的干部队伍，主旨在于方向要明了，机制要完善，规范要细致，纪律要严格。正是出于这样的考虑，*区才在逐步地摸索过程中，搭建起“五干六定七现场八不准”工作法的体系。实践证明，这是一套完善、科学、具有创造性的管理体系。
1.“五干”转作风，增强干部队伍战斗力
我们开设了“严以修身”和“严以律己”等专题党课，先后3次集体约谈了新区科级以上领导干部、各社区“两委”支书、主任和各单位财会人员，组织科级以上领导干部赴井冈山等地参加党性教育等，从思想根源上抓好党员干部的作风整顿，把好党员干部思想和行动的总开关。针对一些党员干部存在“信念动摇，党性不强”、“精神不振，干劲不足”等问题，我们继续发扬“五干作风”，即快干、猛干、苦干、巧干、净干，处级领导带头切实解决党员干部作风问题。通过“五干”作风，进一步提高了干部“严”和“实”的自觉性、提升了干部队伍的战斗力。
2.“六定”明责任，激发干部队伍行动力
在两次专题研讨中，我们对照正反典型，通过 ……

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