【提纲】一、当前**市打击食品安全领域犯罪工作情况。(一)坚持情报导侦,打击效能得到新提升。一是狠抓情报体系建设。二是狠抓案件侦办。三是狠抓大案攻坚。(二)强化联合监管,社会合力得到新增强。一是建立健全部门联动机制。二是畅通行刑衔接流程渠道。三是构建警民联合共治网络。(三)夯实基础建设,保障能力得到新提高。一是组建专业力量。二是强化教育培训。三是规范鉴定程序。二、工作存在的问题和不足。(一)思想认识需要提高。(二)能力建设需要提高。(三)基础工作需要提高。(四)队伍建设需要提高。三、下一步工作方向和对策。(一)争取党政支撑保障新模式。一是争取党委政府支持。二是明确职责任务。三是强化典型引领。(二)健全完善固本强基新机制。一是推进协作机制建设。二是推进导侦机制建设。三是推进支撑机制建设。(三)推进专项打击效能新提升。一是紧盯重点时段。二是紧盯突出问题。三是紧盯新兴领域。(四)打造专业队伍建设新标尺。一是强化体系建设。二是强化练兵培训。三是强化执法监督。(五)提升媒体宣传教育新质效。一是丰富载体渠道。二是强化宣传培训。三是发动社会力量。
开展食品安全分析研判和查处打击实战大练兵,持续深化队伍教育培训,队伍的执法办案能力和专业素养得到显著提升。
三是规范鉴定程序。**市公安局投入**万资金在食药环侦支队建成快检实验室,进一步规范快检的应用,对关键物质的提取通过拍照、同步录音录像等进行记录,同步加强对样品的送样、保存,防止因外部环境影响特性变化,全面保障了证据规范有效,有力提升了案件侦办效率。
二、工作存在的问题和不足
(一)思想认识需要提高。个别区县食药环侦大队对_打击食品安全领域犯罪工作重视不够,不善于运用新理念新思路应对新情况新问题,特别是少数领导和民警能力素质不能适应_要求,面对人民群众的新要求新期望,对工作把握不准、研究不透、办法不多,一定程度影响了打击食品安全领域犯罪工作的质效。
(二)能力建设需要提高。食品安全领域犯罪涉及面广,专业性强,食品安全犯罪具有较大的隐蔽性和专业性的特点,很多都是团伙分工、跨区域作案,具有较强的反侦查能力,导致出现发现难、侦查难、取证难问题突出。反思发现食药环侦队伍整体结构和业务素质还需进一步提高,民警办案能力和业务水平差异化较大,欠缺食品安全犯罪相关专业知识,在案件经营、侦办、信息化运用等方面还存在不足。
(三)基础工作需要提高。通过近年来办案实践发现,群众主动到公安机关反映食品安全犯罪行为的报案很少,多数是行政部门移交线索,群众参与维护食品安全的积极性主动性还没有得到充分调动。同时,食药环侦基础工作向基层延伸还不够,基础工作还没有真正抓起来、强起来,打击食品安全犯罪还缺乏成熟有效的分析研判平台,也没有详实可靠的基础数据,还远远不能有效服务实战需求和案件侦办。
(四)队伍建设需要提高。食药环侦部门工作任务比较繁杂,在做好侦查打击工作的同时,还要负责党政同责、多部门联合执法、河湖长制、大气污染防治、_环保督察迎检等大量需配合的行政管理工作,这与有限的警li资源配置还不相匹配,导致民警疲于应对日常事务,无法集中精力投入到案件侦办工作,导致打击食品安全领域犯罪的质效与党委政府、上级公安机关的要求和人民群众的关切还存在差距。
三、下一步工作方向和对策
食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,是重大民生问题,也是重大的政治问题。当前,**市公安局食药环侦支队正在由初创期转为发展期,在市局党委的坚强领导下,在全市公安食药环侦系统的共同努力下,全市打击食品安全领域违法犯罪工作将着重从制度建设、执法能力、破案打击和力量保障等方面,进一步健全完善食药环侦工作体系,努力探索走上一条高质量发展的快车道,坚决为全省人民舌尖上的安全贡献**公安食药环侦力量。
(一)争取党政支撑保障新模式。打击食品安全领域违法犯罪是一项全局性、综合性、系统性工程,必须争取党委政府的支撑和保障,汇聚社会资源力量,统筹推进、大力实施。
一是争取党委政府支持。充分发挥党委政府组织协调作为,将食品安全作为创新社会治理、维护_、推动经济高质量发展的重要工作,纳入重要议事日程,在经费投入、力量建设和基础设备建设等方面做好统筹规划和重点保障,切实为打击食品安全领域违法犯罪奠定基础。
二是明确职责任务。结合食药环侦工作实际,研究制定具体工作方案,进一步明确各职能单位、各业务警种职责任务,健全完善部门联席会议制度,定期分析评估食品安全形势,共同协调解决实际问题,研究部署阶段性工作,确保工作有的放矢。
三是强化典型引领。充分发挥典型示范带动效应,对标_先进、全省典型,认真学习借鉴好的经验做法,创新打造一批**本地的标杆样板,及时
总结提炼一批可学习、可复制、可借鉴的好经验好做法,全力推动食品犯罪打击工作向纵深发展。
(二)健全完善固本强基新机制。紧盯实战工作需求,不断健全完善打击食品安全领域违法犯罪长效机制,着力破解制约食品犯罪打击工作高质量发展的基础性、机制性难题。
一是推进协作机制建设。加强与市场监督管理、卫生健康、农业
农村、海关等部门的对接,进一步构建新型有效、衔接紧密、责任明晰、程序细化的协作机制体系,确保实现线索移交、信息共享、联合执法、检验鉴定、快检协作无缝街接,形成齐抓共管工作合力。
二是推进导侦机制建设。坚持科技支撑、数据赋能,对内争取情报、科信、技侦、_等警种的技术和资源支持,对外借助阿里巴巴、腾讯等大数据公司资源优势,不断创新战法模式,优化情报导侦和数据实战化应用,健全完善全市食品安全基础数据库,为线索研判和侦查打击提供强有力支撑。
三是推进支撑机制建设。全面推行大要案市级主侦、区县主办、警种协同的联动运行模式化,严格落实重点案件、重点线索“周推进”制度,多产出一批在全省乃至_首屈一指的经典案例;联合检法机关出台食品安全犯罪办案指引,为基层执法办案提供全方位的指导。
(三)推进专项打击效能新提升。按照公安部、省公安厅的总体部署,系统推进党政同责、“**”、“**”等系列专项行动等重点工作,因地制宜、因情施策,常态化组织开展行业性、季节性、地域性专项打击行动,全力侦办社会危害大、群众反映强烈的犯罪案件。
一是紧盯重点时段。紧盯春节、五一、国庆等重要节日前后,聚焦节日餐桌安全,严打食品安全犯罪;紧盯春耕、秋收季节,组织开展农资打假专 ……