【提纲】一、出实招，解决“脖子以上”的难题，打通思想梗阻。一是思想上要紧起来。二是责任上要严起来。三是措施上要实起来。二、出硬招，解决“卡脖子”的难题，畅通四肢百脉。一是严抓教育管理“强队伍”。二是坚持多措并举“强活力”。三是铸牢基础保障“强支撑”。三、出妙招，解决“脖子以下”的难题，强健筋骨血肉。一是联建共建提升“凝聚力”。二是创新载体提升“服务力”。三是示范引领提升“影响力”。
照“一村（社区）一方案”的要求，针对性制定各村（社区）晋升方案,确保每个基层党组织都能找准短板、整改提升、晋位升级。
二、出硬招，解决“卡脖子”的难题，畅通四肢百脉
突出主体作用发挥，在党员教育管理、党员创先争优、强化基础保障方面聚力用劲，有效破解“人难管、钱难来”的问题，进一步提升组织凝聚力。
一是严抓教育管理“强队伍”。严把党员入口关，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，加大对发展党员数量和结构的调控力度，坚持源头控制，探索实施入党积极分子“梯队化”管理，严格发展程序，成熟一个，发展一个。丰富党员学习内涵，常态化开展“
党课开讲啦”等活动，充分运用互联网技术和信息化手段，推动现代远程教育和党员电化教育创新发展，运用“学习强国”平台、全媒体宣传阵地、村级党校等载体，采取讲故事、微视频等生动鲜活、喜闻乐见的方式，广泛开展感恩教育、革命传统、先进典型等教育。
二是坚持多措并举“强活力”。运行“晴雨表”，数据化建设党支部，通过分析各党支部党员结构数据，明确细化指标，制作党支部运行“晴雨表”，“把脉”党支部运行更精准。用好“积分制”，设立党员积分“红黑榜”，结合党员积分制评议结果，为优秀党员发放积分制奖品，对黑榜人员及时进行谈心谈话，安排先进党员帮带整改。搭建“练兵台”，开展“支书讲堂”“共享党课”“岗位大练兵、业务大比武”等活动，创新推行“行动学习+”方式，提升村干部队伍专业化能力。
三是铸牢基础保障“强支撑”。全面夯实村（社区）经费保障，采取向上级争取资金、同级
财政安排资金、向辖区企业化缘资金等多种方式筹集资金，确保村级运转经费逐年增长，村党组织书记的平均工资逐年递增，村级办公场所建设规范提升。指导成立镇级农业投资公司，通过农投公司招商引资，整合资金、资产、资源，结合产业发展、城镇建设和社会治理需要，强化政策扶持和项目支撑，多维发展村集体经济，为村级各项事务开展提供基础保障。
三、出妙招，解决“脖子以下”的难题，强健筋骨血肉
严密的组织体系，是_政_优势所在、力量所在。拧紧组织链条、贯通组织体系，推动_各级组织都健全、都贯通，才能确保_领导“如身使臂、如臂使指”。
一是联建共建提升“凝聚力”。强化区域化党建“一盘棋”意识，将
农村、社区、企业、单位有机融合，通过组建“党建联盟”，实现“双联系”“双报到”、两新党建、物管会和业委会党建、新业态新就业_党建等联建共建，推动镇村党建、两新党建、区域党建互联互动，示范带动全域党建整体提升、共同 ……
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