在2023年集团工作会议暨职工代表大会上的讲话

在2023年集团工作会议暨职工代表大会上的讲话
各位代表、同志们：
刚才，省国资委主任***对集团的工作提出了具体要求。集团总经理***对集团今年重点工作作了具体部署，我完全同意。集团与相关单位签订了经营绩效责任书和安全生产责任书。4家企业分别作了经验交流。各企业要抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、去年改革发展取得的成绩值得充分肯定
去年，我们全面贯彻落实省委省政府系列决策部署，着力强化党建引领，以深化垦地融合改革为发力点，持续深化改革，加快产业发展，农垦企业继续保持良好发展态势。主要体现在以下六个方面：一是企业经营持续向好。集团营收首次突破***亿元，利润突破**亿元，资产规模首次突破****亿元，企业营收规模位列**省百强企业第三名，经营业绩在全省国资企业里也名列前茅，为稳住全省经济大盘贡献了**力量。二是垦地融合发展呈现新局面。我们与**个市县签订垦地融合战略合作协议，垦地双方在疫情防控和保供稳价、“三区三线”划定、全域土地综合整治、迈湾和天角潭水利枢纽工程建设和垦区移民安置、垦地融合示范工程和新农场建设、解决农垦历史遗留问题等方面强化协作，工作取得积极进展。垦地融合发展这一农垦改革“后半篇文章”越写越精彩。三是主责主业意识持续增强。通过经营性建设用地入市、探索“只转不收＋作价出资”土地利用方式、解决长期掣肘土地资本化涉税问题，有效释放了垦区土地资源活力和效益；超额完成垦造耕地任务，在天然橡胶领域实施重大并购，建设高标准运营国家南繁生物育种专区和科研用地流转，发展“新奇特优”热带水果产业，建设保亭七仙岭全球热带水果博览中心，夯实了产业发展基础，保障国家战略物资安全能力进一步提升。大家深刻认识到，只有用好用活农垦资源，齐心协力唱好主责主业的“前进曲”，农垦才能展现更大的作为，迎来更大的发展。四是深化改革激发企业发展活力。强力推动“处僵治

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三亚垦地融合示范区项目建设进度缓慢，垦区中部、西部农场公司基础设施和居民点普遍老旧。三是国企意识弱化，一胶独大、产业小散弱问题仍然突出。部分企业对农垦姓“农”、时刻心怀“国之大者”，建设现代农业大基地、大企业、大产业缺乏行动自觉，作为全省最大的农业国有企业，在热带特色高效农业领域规模化、标准化的示范引领作用发挥不充分，农业科研投入及科技成果转化率不高。集团收入构成中，橡胶业务收入占比接近7成，农场公司营收主要依靠地租，企业经营业绩、贡献与其资源拥有量不相匹配。四是市场化经营机制不顺、创新不足的问题仍然突出。企业法人治理结构不够完善，授权管理、绩效考核等经营管理机制亟待完善，创新能力不足，经营管理效能不高。集团对下属企业的授权管理还不充分，二级企业缺乏主业经营自主权，二级以下企业绩效考核体系尚未实现全覆盖。经理层契约化管理分项指标还未细化，个性化指标还不明确，没能有效压实责任；员工持股、项目跟投、设计院混改等激活经营机制的举措尚未有效落实。五是作风建设问题仍然突出。一些企业还存在形式主义、官僚主义和机关化问题，个别企业领导干部忧患意识不足，存在不敢为、不愿为、不真为、不会为、慢作为的“躺平”现象。在垦区被占地调处收回工作中，个别企业存在严重的畏难情绪，不敢动真碰硬，“等靠要”思想严重，应付了事。六是人员结构老化、专业人才缺乏问题仍然突出。企业整体人员结构老化，在册员工（不含海胶临时胶工和海外员工）46岁以上占比超过6成，农场公司领导班子平均年龄达到51岁，这样的人员结构团队缺乏活力，创新能力不足。还有，企业人员中高中及以下学历占比超过7成，硕士及以上学历占比仅有1％，年轻干部培养不够、专业人才缺乏，特别是缺少擅长资本运作、土地运营、项目策划与管理等方面的领军人才。七是企业经营风险问题仍然突出。由于个别企业失职失责、失察失管，案件因败诉给企业造成不小的损失和不良的影响。在项目建设方面，个别企业不按规定规范推进项目建设，为后续项目建设埋下许多风险隐患。
三、以__精神为引领，推动**在高质量发展上开创新局面迈出新步伐
新的一年，我们要以__精神为引领，从“国之大者”的高度，坚定不移深入推进_和省委省政府对农垦改革部署落实落地，全力冲刺迈入中国500强企业目标，实现集团高质量发展。我们要以推进清廉**建设为抓手，重塑政治生态，规范经营管理，激发农垦人干事创业热情，激活**高质量发展的强大引擎动力，扛起建设**特色的现代化农业强省的农垦担当。今年重点围绕“一本四基四核”，即立足以农为本、践行“国之大者”，围绕坚持党建引领、用足资源禀赋、发扬农垦精神、人才强垦战略四大发展根基，以及重点做好垦地融合新农场建设、发展现代产业、加快国企改革、清廉**建设四个方面_工作，更扎实地做好农垦改革“后半篇”文章，具体做到“七个着力”：
（一）着力推进清廉**建设，重塑垦区政治生态。要深入学习贯彻__系列重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢牢把握坚持_领导、加强_建设这一国有企业的“根”和“魂”，以纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚决行动切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。第一，要抓实党风廉政建设工作。要珍惜和把握推动政治生态转好的机遇。省委在农垦召开的“10·28”以案促改警示教育大会，给集团一次“凤凰涅槃”的机会。我们要珍惜机会，全力以赴将今年党风廉政建设和反腐败工作抓好抓实。要深刻汲取反面典型教训，做实“10·28”以案促改“后半篇文章”，持续开展选人用人、项目挂靠、土地清理、财务规范、投融资及不良资产管理、海胶集团历史遗留问题清理等“六大”重点领域专项整治，加大惩贪治腐力度，推动整体风气好转。要继续紧盯重点领域和关键环节，实行流程再造，筑牢反腐制度防线。发挥政治巡察的利剑作用，扎实做好省委巡视和集团巡察、审计整改，综合应用纪检、审计、巡察等监督措施，强化成果应用，持续织密监督网络，不断完善监督体系。第二，要抓实基层党建。基础不牢，地动山摇。__指出，_基层组织是确保_路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要把基层党组织建设成为宣传_主张、_的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。我们要严之又严压实主体责任，以党建品牌创建为抓手，把_领导融入企业决策、执行、监督各环节全过程，持续推进党建工作与生产经营深度融合，把推动改革发展、提高经营效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党建责任制考核的出发点和落脚点，以改革发展成果检验党建工作成效。要落实落细党建引领**_贸易港建设系列文件，扎实推进基层党建重点任务落实。要充分发挥母瑞山红色教育基地、农垦博物馆、百年胶园等党员干部思想教育主阵地作用，进一步抓好理想信念教育。要以党建信息化管理平台为抓手，严格规范党员发展及教育管理，加强对二三级公司党建工作的指导管理和监督考核，坚持典型引路，持续推进基层党组织规范化建设，把基层党组织建设成为有效实现_领导的坚强战斗堡垒。筹备召开好**集团第一次党代会。第三，要抓实作风建设。要坚持务实高效的工作作风，力戒形式主义、不做表面文章。全体员工要自觉摒弃“等、靠、要”思想，紧紧围绕实现企业效益最大化，全力以赴把本职工作做对、做好。要持续深化纠治“四风”树新风，对顶风违纪行为从严查处，防止“四风”问题反弹回潮，推进作风建设常态化长效化。
（二）着力立足农垦姓“农”，加快现代化产业发展。我们要坚持立足“农”字根本，树牢国企意识，始终心怀“国之大者”，积极参与市场化竞争，在保国家战略、保区域协调高质量发展、保重要农产品供给等重大事项中履行国企责任。第一，坚决扛起天然橡胶和南繁育制种“国家战略”的责任担当。一方面，我们要站在讲政治的高度，围绕**橡胶的使命、愿景和战略定位，坚定不移做大做强做优天然橡胶主业。要深化**橡胶经营管理机制改革，推动管理规范化，强化海胶集团与其他二级企业产业协同，提升橡胶主业经营效益。要积极实施“走出去”战略，发挥现有资源优势，打造全产业链，实现由“卖原料”向“卖加工品”“卖品牌”转变，在国际天然橡胶市场中逐步掌握定价权和话语权。要千方百计争取国家政策资金扶持，充分发挥好天然橡胶国家战略资源安全保障“压舱石”作用。另一方面，我们要立足南繁资源和区位优势，进一步解放思想、大胆创新，做大做强**南繁产业，实现南繁产业发展的“破局”。要依托国家南繁生物育种专区及南繁_基地，以发展南繁育制种及南繁服务为_，构建“育繁推 ……

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